Постанова № 26430716, 03.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 жовтня 2012 р. № 2-а- 9262/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Короткової О.В.,

за участю секретаря Кікояна Г.О. та представників

позивача: Карамишевої Л.Є.,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (далі -позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі -відповідач) в якому просить суд стягнути з відповідача вартість навчання у сумі 541,69 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідачу була надана соціальна послуга у вигляді навчання з виплатою матеріальної допомоги у період професійної підготовки на підставі договору від 15.07.2011 р. №203912012700046, п. 3.1.2. якого було передбачено повернення безробітним загальної суми витрат на навчання у разі припинення навчання без поважних причин. У зв'язку з тим, що відповідач був відрахований з навчання за невідвідування занять без поважних причин, позивач просить стягнути з нього загальну вартість наданої соціальної послуги у вигляді виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надавав.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що неявка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, розглянувши та дослідивши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення спору по суті в їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 23.06.2011 р. відповідача було зареєстровано Харківським міським центром зайнятості як такого, що шукає роботу та відкрито персональну картку №203911111500065.

Згідно ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 р. №1533-III, право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Відповідно до ст. 7 зазначеного Закону та Закону України «Про зайнятість населення», одним із видів соціальних послуг є матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

Згідно заяви відповідача від 22.11.2011 р., Харківським міським центром зайнятості було укладено договір з відповідачем від 27.01.2012 р. №203911111500065 щодо професійного навчання за навчальною програмою «Електрозварник»в Приватному Акціонерному Товаристві «Учбово-Курсовий Комбінат»зі строком навчання з 30.01.2012 р. до 06.07.2012 р. Пунктом 3.1.2 вказаного договору було передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Згідно зазначено договору, відповідач був направлений на навчання та з 30.01.2012 р. зарахований до складу навчальної групи, відповідно до наказу від 30.01.2012 р. №30. Проте, відповідач без поважних причин припинив навчання та згідно з табелем відвідування занять слухачами за квітень 2012 року перестав відвідувати заняття, у зв'язку з чим наказом Приватного акціонерного товариства «Учбово-курсовий комбінат»від 09.04.2012 р. № 43 був відрахований з 09.04.2012 р.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону №1533-III, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 308, та п. 3.1.2 зазначеного договору від 27.01.2012 р. №203911111500065, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

У період проходження професійного навчання, а саме - за період з 30.01.2012 р. по 06.04.2012 р., відповідачу була виплачена матеріальна допомога у розмірі 541,69 грн.

З метою відшкодування коштів, виплачених відповідачу, директором Харківського міського центру зайнятості 15.05.2012 р. №588 був виданий наказ про прийняття рішення щодо повернення відповідачем незаконно отриманої матеріальної допомоги у період проходження навчання та направлено відповідачу для ознайомлення, разом з тим йому було направлено лист-претензію про повернення коштів від 15.05.2012 р. №9861 та запропоновано добровільно сплатити заборгованість протягом 15 днів з моменту отримання копії наказу та листа-претензії.

На момент звернення позивача до суду позивача матеріальна допомога у сумі 541,69 грн. відповідачем добровільному порядку відшкодована не була.

Статтею 39 Закону №1533-III передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Зважаючи на викладені законодавчі приписи та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявності правових підстав для стягнення з відповідача матеріальної допомоги у розмірі 541,69 грн

Керуючись ст.ст. 158, 159, 160 -163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (і.н. НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості суму коштів у розмірі 541,69 грн. за рахунок коштів ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Короткова О.В.