Постанова № 26428662, 15.10.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 жовтня 2012 р. (11:58) Справа №2а-10172/12/0170/27

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Аблякимова Е.Е., при секретарі судового засідання Залюбовської Л.В., за участю представників сторін

від прокуратури АР Крим- Бондаренко А.В. на підставі посвідчення №004612,

від позивача - Жегунова К.В., 121, довіреність № 220812,

від відповідача- не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокуратури Білогірського району АРК в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства Білогірський "Райагрохім"

про стягнення

Обставини справи: Прокуратура Білогірського району АРК в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Відкритого акціонерного товариства Білогірський "Райагрохім" про стягнення заборгованості у розмірі 1 194,32 гривень.

Ухвалами Окружного адміністративного суду від 17.09.12р. відкрито провадження у справі та після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Представники прокуратури та позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, місце і час розгляду справи повідомлявся неодноразово належним чином, про причини неявки не повідомив. Письмових пояснень, а також заперечень проти позову не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Взаємовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем регулюються Законом України від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Відповідно до положень пунктів 3, 4 частини першої статті 28 названого Закону, страховик, яким є Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, одержувати необхідні пояснення (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час перевірок.

Згідно пункту 3 частини другої статті 28 вказаного Закону органи фонду зобов'язані здійснювати контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхувальником страхових внесків, а також обґрунтованістю проведених ним витрат страхових коштів.

Роботодавець, відповідно до положень частини другої статті 27 зазначеного Закону зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону, вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів, допускати посадових осіб органів Фонду, органу державного нагляду, інших контролюючих органів до перевірок правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів, надавати їм необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірок, вести облік заробітної плати застрахованої особи та зберігати ці дані протягом строку, встановленого законодавством, надавати на вимогу застрахованої особи відомості щодо заробітної плати, суми сплачених страхових внесків, надавати виконавчій дирекції відділення Фонду відомості: про чисельність найманих працівників, розмір їх заробітної плати за встановленою формою звітності та про зміну відомостей про застраховану особу в десятиденний строк з дня одержання цих змін.

Приписами статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" передбачена відповідальність, яку несе страхувальник-роботодавець за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Згідно наданого позивачем звіту за 1 півріччя 2012 року про нарахування і перерахування страхових внесків і використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сума заборгованості відповідача на 1 липня 2012 року складає 1194,32 грн.

Фактично встановлені з матеріалів справи обставини свідчать про те, що у березні 2012 року була проведена планова перевірка страхувальника за період з 01.01.2010 року по 31.12.2011 року, за наслідками якої був складений Акт від 29.03.2012 року № 06-4/227, яким встановлено порушення ч. 1 ст. 23 Закону України № 2240-III, п. 4.4 Інструкції про порядок надходження, обліку і витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а саме:

- несвоєчасна сплата страхових внесків на суму 592,55 грн.;

- прострочена заборгованість на суму 723,88 грн.

11.04.2012 року відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240-III, на підставі Акту від 29.03.2012 року № 06-4/227 було прийнято Рішення № 06-4/143, яким застосований штраф за несвоєчасність сплати страхових внесків у суму 296,27 грн. і пеня на суму 123,77 грн., всього на суму 1143,92 грн. Вказане рішення було отримане відповідачем 14.05.2012 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України № 2240-III страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України № 2240-III у разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою стратою непрацездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Вказане рішення відповідачем не оскаржене, заборгованість у сумі 1143,92 грн. відповідачем в строк до 24.05.2012 року не була погашена.

12.06.2012 року, розглянувши довідку від 23.05.2012 року, що фіксує факт не повернення відповідачем страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 1143,92 грн., згідно Рішення від 11.04.2012 року № 06-4/143, керуючись п.6 ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240-III було винесено Рішення №04-12-46(2), яким до відповідача застосовані фінансові санкції в таких розмірах: пеня - 8,40 грн., штраф за повернення не в повному обсязі страхових коштів - 42,00 грн., а всього на суму 50,40 грн.

Вказана сума коштів підлягає перерахуванню відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України № 2240-III у десятиденний термін від дня отримання рішення.

Вказане рішення було отримане відповідачем 12.06.2012 року та також оскаржене не було.

Відповідно до зданого відповідачем звіту Ф4-ФСС з ТВП за I півріччя 2012 року загальна сума заборгованості відповідача складає 1194,32 грн., яка станом на день розгляду справи відповідачем не погашена.

Відповідальність суб'єктів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків передбачена статтею 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", за змістом якої роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків. Відповідно до частини другої вказаної статті названого Закону не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Належних доказів та обґрунтованих доводів, які б спростовували обставини справи щодо наявної заборгованості, протиправності вимог позивача, суб'єкта владних повноважень, зі стягнення вказаного розміру заборгованості, що виникла внаслідок невиконання відповідачем вимог закону, матеріалів справи, які б могли бути використані як доказ у справі щодо відсутності вказаного позивачем розміру заборгованості та мають значення для вирішення справи, відповідачем на пропозиції суду не надано.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, приймаючи до уваги, що розмір суми, заявленої позивачем до стягнення, відповідачем відповідно до ст. 71 КАС України не спростовуються, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення заборгованості підтверджена належним чином, ґрунтується на положеннях Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", а тому суд знаходить підстави для задоволення заявленої до стягнення позивачем суми заборгованості розміром 1 194,32 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Під час судового засідання, яке відбулось 15.10.2012 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України постанову складено 22.10.2012 року.

Керуючись статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Білогірський райагрохім" (97600, АРК, м. Білогірськ, Об'їзне шосе,1, ЄДРПОУ 05492025) на користь Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (р/р 37170200900001 ГУ ГКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 22325042) заборгованість в сумі 1 194 (одна тисяча сто дев'яносто чотири) гривні 32 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Аблякимов Е.Е.