Постанова № 26428422, 19.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2012 р. Справа №2а-5431/12/0170/10

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Ждані В.Є.,

за участю представників сторін:

від позивача - Тимощук С.В., довіреність № б/н від 28.02.2012 року;

від відповідача - Саченко В.Г., довіреність № б/н від 01.06.2012 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Атанель»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулась з позовом Державна податкова інспекція в Ленінському районі АР Крим до ТОВ «Атанель» про стягнення заборгованості з податку на прибуток підприємств - в сумі 8030,11 гривень Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем несвоєчасне та не в повному обсязі перерахована до бюджету сума узгоджених податкових зобов'язань.

Під час розгляду справи від позивача 19.07.2012 року надійшла заява про зміну ціни позову у зв'язку зі сплатою відповідачем у добровільному порядку заборгованості у розмірі 971,72 гривень, тому просив стягнути з рахунків відповідача податковий борг по податку на прибуток у розмірі 7058,39 гривень, а також надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ «Атанель» за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі та надати дозвіл на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу ТОВ «Атанель» за рахунок готівки, що належить ТОВ «Атанель».

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 19.07.2012 року з урахуванням добровільної сплати відповідачем заборгованості по податковому боргу по податку на прибуток у розмірі 971,72 гривень у частині стягнення заборгованості в сумі 971,72 гривень відкликані позивачем, у зв'язку з чим вимоги Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим до ТОВ «Атанель» про стягнення заборгованості з податку на прибуток підприємств у сумі 971,72 гривень, залишені без розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні утпозовні вимоги визнав у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні надав заяву про визнання позову з урахуванням змін у повному обсязі.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1,3 статті 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до п.п.41.1.1 п .41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно з п.п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, органи державної податкової служби у відносинах з суб'єктами господарювання, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 55 Господарського кодексу України суб'єктом господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків встановлених законом. Згідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України та зареєстровані в установленому законом порядку визнаються суб'єктами господарювання.

Судом встановлено, що ТОВ «Атанель» є юридичною особою, зареєстрованою 04.04.2005 року Ленінською районною державною адміністрацією АР Крим, що підтверджується Довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 4-6 ).

Судом встановлено, що ТОВ «Атанель» взято на податковий облік з 07.04.2004 року за № 1644, що підтверджується довідкою (а.с. 8 ), а тому згідно із законодавством України, ТОВ «Атанель» зобов'язане сплачувати податки до Державного бюджету України, подавати встановлену законом звітність.

Таким чином, судом встановлено, що ТОВ «Атанель» є юридичною особою, яка зобов'язана виконувати обов'язки, покладені на неї законами у зв'язку зі здійсненням діяльності.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

У податковій декларації з податку на прибуток № 9013026414 від 30.12.2011 року за 3 квартали 2011 року (а.с.9-10 ), наданою відповідачем до ДПІ у Ленінському районі визначена сума податку до сплати у розмірі 31009,00 гривень, самостійно визначені штрафні санкції у сумі 930,00 гривень та пенею у розмірі 326,00 гривень.

Відповідачем до теперішнього часу не сплачена вказана сума узгодженого податкового зобов'язання.

На суму несвоєчасно сплаченого податкового зобов'язання відповідачу у 2012 році нарахована пеня у розмірі 252,37 гривень.

С урахуванням часткової сплати податкової заборгованості, сума податкового боргу відповідача складає 7058,39 гривень, що підтверджується розрахунком заборгованості, наданим позивачем під час розгляду справи та копіями особових рахунків відповідача станом на 18.07.2012 року.

Таким чином заборгованість зі сплати узгоджених податкових зобов'язань та пені складає 7058,39 гривень.

Відповідно до п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податку набуває статусу податкового боргу з моменту його узгодження та несплати у порядку, визначеному Податковим кодексом України.

Згідно ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що на адресу відповідача була направлена податкова вимога № 8 від 10.01.2012 року (а.с. 11), яка була отримана відповідачем 12.01.2012 року.

На час розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги у встановленому діючим законодавством порядку.

У встановлені законодавством строки, відповідачем зобов'язання по сплаті узгоджених податкових зобов'язань не виконані.

Щодо позовних вимог про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Атанель» за рахунок майна підприємства, що перебуває у податковій заставі, суд зазначає наступне:

Згідно положень Податкового кодексу України розрізняться процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вказана позиція висловлена також в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 17.05.2012 р. у справі № К/9991/10994/12.

З систематичного аналізу зазначених норм вбачається, що дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається судом у разі дотримання наступних умов:

- наявність податкового боргу,

- направлення податкової вимоги, спливу 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги;

- недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

При цьому погашення усієї суми податкового боргу платника податків за рахунок його майна здійснюється на підставі дозволу суду, який надається саме на суму заборгованості платника податків, що була стягнена судом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та яка не була погашена боржником внаслідок відсутності грошових коштів на рахунках банків.

Тобто в розумінні положень п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України необхідною умовою для надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу платника податків за рахунок його майна є рішення суду про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на вказану суму податкового боргу, та відсутність стягуваних коштів на рахунках банків.

Адже з аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення податкового органу до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності та знаходяться на рахунках.

Отже з урахуванням вимог ст. 95 Податкового кодексу України мають місце правові підстави для погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків на суму податкового боргу, що була стягнена рішенням суду.

З урахуванням вищевикладеного у даному випадку не мають місце правові підстави для стягнення податкового боргу за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

У судовому засіданні, яке відбулось 19.07.2012 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24.07.2012 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Атанель» кошти з рахунків у банку в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 7058 (сім тисяч п'ятдесят вісім) гривень 39 копійок - в дохід Державного бюджету Ленінського району р/р №31113009700164, в ГУ ДКСУ в АРК, МФО 824026, ОКПО 37668945).

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.