Постанова № 2642562, 16.12.2008, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.08

Справа №АС11/280-08.

За позовом: Прокурора м.Суми в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних

паперів та фондового ринку

До відповідача: Відкритого акціонерного товариства

«Північно-східна будівельна компанія»

Про стягнення 1 530 грн. 00 коп.

СУДДЯ Ю.О.ЗРАЖЕВСЬКИЙ

Представники сторін:

від позивача Степаненко О.С., Довіреність №1284 від 08.12.2008р.

від відповідача не з’явився

прокурор Сініцин В.О.

Суть спору: прокурор просить суд стягнути з відповідача в доход державного бюджету України 1 530 грн. штрафних санкцій за порушення відповідачем вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні". Дані штрафні санкції було застосовано відповідно до постанов Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №139-СУ від 25.07.2008р. та №158СУ від 06.08.2008р.

Ухвалою господарського суду від 21.11.2008р. по справі №АС11/280-08 сторін було попереджено, що у відповідності до ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи на підставі наявних у ній доказів.

Відповідач в судове засідання не з’явився, але надіслав до суду відзив в якому зазначив, що позовні вимоги не визнає в частині стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн. 00 коп. посилаючись на те, що 7 березня 2008 року розпорядженням Сумського ТУ ДКЦПРФ № 48-СУ відповідача - ВАТ «Північно-Східна Будівельна Компанія» було повідомлено про необхідність усунення правопорушень вимог чинного законодавства про цінні папери, а саме: ст. 46 Закону України «Про господарські товариства» від 19.09.1991 р., щодо можливості створення в акціонерному товаристві наглядової (спостережної) ради та ст. 4 Закону України «Про господарські товариства» від 19.09.1991 р., щодо створення і діяльності акціонерного товариства в відповідності із статутом та постановлено усунути вищезазначені порушення у термін до 01. 07. 2008 р. та письмово проінформувати територіальне управління про виконання цього розпорядження до 15.07.2008 р. Відповідач просить суд врахувати, що на виконання вищезазначеного розпорядження Сумського ТУ ДКЦПФР, 12.06.2008р. відбулися Загальні збори акціонерів ВАТ «ПСБК», на яких було прийнято рішення про ліквідацію Наглядової ради (Протокол № 15 від 12.06.08), а 23.06.2008 р. ВАТ «ПСБК» направило кур'єрською поштою до Сумського ТУ ДКЦПРФ повідомлення про ліквідацію Наглядової ради у вигляді особливої інформації емітента ( вх. № 1050 від 24.06.08 р.). Таким чином, ВАТ «ПСБК» усунуло порушення 12. 06. 2008 р. тобто до визначеного строку у розпорядженні Сумського ТУ ДКЦПРФ (01. 07. 2008 р.) і письмово проінформувало Сумське ТУ ДКЦПРФ 24.06.2008 р. тобто до визначеного у вищезазначеному розпорядженні строку (15. 07. 2008 р.)

В частині позовних вимог щодо стягнення штрафних санкцій в сумі 510 грн. 00 коп. відповідач не заперечує.

Позивач в судовому засіданні зазначив, що повністю підтримує свої позовні вимоги та просить стягнути з відповідача заборгованість , загальна сума якої становить 1 530 грн. 00 коп.

Крім цього, представник позивача в судове засідання надав заяву про уточнення позовних вимог в якій просить суд врахувати, що штрафні санкції, які були накладені Сумським територіальним управлінням ДКЦПФР на ВАТ «Північно-східна будівельна компанія» за правопорушення на ринку цінних паперів перераховується до Державного бюджету України, а тому позивач просить прийняти уточнення до позовної заяви прокуратури м. Суми по справі за №АС11/280-08 в частині стягнення штрафної санкції з ВАТ «Північно-східна будівельна компанія» до Державного бюджету України на рахунок №31113106700008 в ГУДКУ у Сумській області, код ЕДРПОУ 23635072, МФО 837013, код платежу 21081100

Прокурор також підтримує позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив :

21.12.2007 року розпорядженням начальника Сумського територіального управління ДКЦПФР № 233-СУ було повідомлено керівництво ВАТ «Північно-східна будівельна компанія» та надано час для усунення порушень вимог п. З ст. 29 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.12.2006 року № 3480-4 щодо визначення Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку переліку необхідних документів для реєстрації випуску та проспекту емісії цінних паперів, а також порядку їх реєстрації та п.п. г п. З Глави 1 Розділу 2 Положення про порядок збільшення (зменшення) розміру статутного капіталу акціонерного товариства, затвердженого рішенням Комісії від 22.02.2007 р., № 387, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2007 р. № 280/13547 при збільшенні розміру статутного капіталу акціонерного товариства не допускається приймати рішення про збільшення розміру статутного капіталу, якщо після закінчення другого та кожного наступного фінансового року вартість чистих активів цього акціонерного товариства виявиться меншою від статутного капіталу.

З липня 2008 року Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - управління) порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ВАТ «Північно-східна будівельна компанія».

Згідно акту № 139-СУ від 14 липня 2008 року про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ «Північно-східна будівельна компанія» порушені вимоги п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР щодо обов'язкового виконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Постановою № 139-СУ від 25 липня 2008 року за правопорушення на ринку цінних паперів на ВАТ «Північно-східна будівельна компанія» була накладена санкція у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

07.03.2008 року розпорядженням начальника Сумського територіального управління ДКЦПФР № 48-СУ було повідомлено керівництво ВАТ «Північно-східна будівельна компанія» та надано час для усунення порушень вимог законодавства про цінні папери в частині створення і діяльності акціонерного товариства у відповідності зі статутом.

18 липня 2008 року Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - управління) порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ВАТ «Північно-східна будівельна компанія».

Згідно акту № 158-СУ від 29 липня 2008 року про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ «Північно-східна будівельна компанія» порушені вимоги п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР щодо обов'язкового виконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Постановою № 158-СУ від 6 серпня 2008 року за правопорушення на ринку цінних паперів на ВАТ «Північно-східна будівельна компанія» була накладена санкція у вигляді штрафу у розмірі 1020 грн.

Вищезазначені постанови за правопорушення відповідач не оскаржив і штрафи у добровільному порядку до цього часу не сплатив.

Заперечення відповідача судом не приймаються оскільки до суду не надано доказів надання інформації до позивача у встановлений строк про усунення порушень вимог законодавства про цінні папери в частині створення і діяльності акціонерного товариства у відповідності зі статутом. Надане відповідачем рішення про ліквідацію Наглядової ради (Протокол № 15 від 12.06.08) не є доказом виконання приписів Сумського територіального управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За таких обставин, вимоги позивача по стягненню штрафних санкцій, загальна сума яких становить 1 530 грн. визнаються судом правомірними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Північно-східна будівельна компанія" (Сумська область, м.Конотоп, вул.Успенсько-Строїцька, 39, рах.26006061739001 у відділенні №28 ФВАТ КБ «Надра» Сумське РУ «Слобожанщина», МФО 337535, код ЄДРПОУ 32690473) в доход Державного бюджету України на рахунок №31113106700008 в ГУДКУ у Сумській області, код ЕДРПОУ 23635072, МФО 837013, код платежу 21081100 – штрафних санкцій в сумі 1 530 грн. 00 коп.

3. Видати виконавчий документ після набрання постановою законної сили за заявою особи на користь якої ухвалена дана постанова..

4. Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ Ю.О.ЗРАЖЕВСЬКИЙ

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови складений і підписаний 22.12.2008 р.