Постанова № 26417534, 05.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 жовтня 2012 року № 2а-10976/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної

податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМФ»

про визнання недійсним статуту та припинення юридичної особи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГМФ" про визнання недійсним статуту ТОВ "ГМФ" та припинення юридичної особи ТОВ "ГМФ" з підстав, що не пов'язані з банкрутством юридичної особи.

Позовні вимоги мотивовані посиланням на статтю 551 Господарського кодексу України та на пояснення ОСОБА_1. Зокрема, позивач посилається на те, що громадянином ОСОБА_1 було надано пояснення про те, що останній при реєстрації ТОВ «ГМФ»не мав мети займатися господарською діяльністю, жодних фінансово-господарських документів не підписував, печатки не отримував, нікого на це не уповноважував

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень на позов не надав. Про дату час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи.

Справа розглянута в письмовому провадженні з огляду на положення ч. 6 ст. 128 КАС України за відсутності відповідача та відсутності необхідності заслуховувати свідка чи експерта.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГМФ" зареєстровано Шевченківською районною у м. Києві Державною адміністрацією як суб'єкт господарської діяльності за адресою м. Київ, вулиця Володимирська, 46 (реєстраційний запис № 10001388747), присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 34486030 і внесено до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач взятий на податковий облік в ДПІ у Шевченківському районі м. Києва 22.06.2010 за № 25622/29-207.

Директором та засновником ТОВ "ГМФ" є гр. ОСОБА_1.

Відповідно до статті 551 Господарського кодексу України, ознаками фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними є :зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; незареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством; зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Натомість Окружний адміністративний суд м. Києва вважає за необхідне звернути увагу на те, що як на час проведення перевірки ТОВ «ГМФ», так і станом на час розгляду і вирішення даної адміністративної справи, компетентним органом не було встановлено фактів, в розумінні ст. 72 КАС України, як то створення або придбання суб'єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з метою прикриття незаконної діяльності або здійснення видів діяльності, щодо яких є заборона, тобто фактів, які згідно положень статті 551 Господарського кодексу України, визначають ознаки фіктивності.

Позивачем не обґрунтовуються інші, визначені статтею 551 Господарського кодексу України, ознаки фіктивності.

Суд приходить до висновку, що пояснення, надані громадянином ОСОБА_1 не є достатнім та безумовним доказом для визнання діяльності відповідача фіктивним підприємництвом.

Зазначені пояснення, на думку суду, прямо вказують на необхідність встановлення певної особи (осіб), яка проводить діяльність (підписує документи), наявність у такої особи повного обсягу дієздатності, а питання законності чи незаконності такої діяльності не може бути встановлено на підставі пояснень.

Підпунктом 20.1.12 статті 20.1 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку, суд витребовує названі документи та матеріали.

З огляду на викладене, судом вбачається, що позивачем не доведено обставину, що в діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "ГМФ" існують ознаки фіктивності, що дає підстави суб'єкту влади звернутись до суду про припинення юридичної особи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку, суд витребовує названі документи та матеріали.

Під час розгляду справи суд звертав увагу позивача на необхідність надання документів, в підтвердження заявлених позовних вимог, а саме:

- завірені копії всіх документів, які досліджувалися позивачем при проведенні перевірок та звернення до суду;

- нормативне обґрунтування позовних вимог із зазначенням встановленого Законом права позивача на звернення до суду з позовом про визнання недійсним статуту за наведених в позові обставин;

- докази створення відповідача внаслідок вчинення злочину чи з такою метою;

- докази провадження відповідачем діяльності, яка суперечить нормам чинного законодавства (матеріали кримінальних справ, рішення про донарахування зобов'язань).

Проте, жодного з вказаних доказів позивачем надано не було, з клопотаннями про витребування вказаних доказів у третіх осіб позивач до суду не звертався.

З огляду на викладене, судом вбачається, що позивачем не доведено законність наведених обставин для висновку про припинення юридичної особи.

Також матеріалами справи не підтверджується наявність донарахування податкових зобов'язань та наявності податкового боргу у відповідача, провадження відповідачем діяльності, яка суперечить Закону, що, у сукупності, унеможливлює задоволення вимог про припинення юридичної особи з підстав, визначених позивачем в якості мотивів позову, у зв'язку з чим суд приходить до висновків про відсутність підстав для задоволення таких позовних вимог.

Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя П.О. Григорович