Постанова № 26416349, 09.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7508/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ципко О.В.

при секретарі - Гаркуші Ю.О.,

за участю представників:

від позивача: Компанієць І.А. (довіреність від 06.02.12р. № 1112/08-05),

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленного підрозділу "Шахта Лутугинська "Державного підприємства "Луганськвугілля" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

27 вересня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області звернулось до суду з позовом, в якому зазначило, що Державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленного підрозділу "Шахта Лутугинська" Державного підприємства "Луганськвугілля" зареєстровано платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Представник позивача вказав, що Державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленного підрозділу "Шахта Лутугинська" Державного підприємства "Луганськвугілля" має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.07.2012 року по 25.09.2012 року, яка склала 3 134 631,69 грн. Всі списки з розрахунками про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «а» та "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідачем були отримані. Таким чином, представник УПФУ в Лутугинському районі Луганської області просив суд стягнути з відповідача вищевказану суму боргу.

Представник позивача у судовому засіданні дав пояснення по суті позову, підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, 09.10.12р. до канцелярії суду надав письмові пояснення, в яких позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечував проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою та доставкою державних пенсій та грошової допомоги» від 22.07.2004року за № 166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 року за № 976/9575, тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги складають:

- у місті - 0,79 (розмір плати у відсотках від суми);

- у селі (смт) - 1,56 (розмір плати у відсотках від суми).

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктами 6 та 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. № 64/8663.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленного підрозділу "Шахта Лутугинська" Державного підприємства "Луганськвугілля", код 26478414, (адреса: 92023, Луганська область, Лутугинський район, с.Георгіївка) зареєстровано платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області (а.с.110).

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача управлінням Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2, в яких вказані місячні розміри сум для відшкодування Державним підприємством "Луганськвугілля" в особі відокремленного підрозділу "Шахта Лутугинська" Державного підприємства "Луганськвугілля" (а.с.8-104).

Однак, станом на теперішній час відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з період з 25.07.2012р. по 25.09.2012р. в сумі 3 134 631,69 грн., з яких, за списком № 1 - 2 988 063,69 грн. та за списком № 2 - 146 568,00 грн., що підтверджується картами особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за списками № 1 та № 2 (а.с.3-4).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суду, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Враховуючи, що відповідачем надані до суду письмові пояснення, в яких адміністративний позов визнаний в повному обсязі, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленного підрозділу "Шахта Лутугинська" Державного підприємства "Луганськвугілля" про стягнення заборгованості, документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Лутугинська "Державного підприємства "Луганськвугілля" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства"Луганськвугілля" в особі відокремленного підрозділу "Шахта Лутугинська "Державного підприємства "Луганськвугілля" (адреса: 91022, м.Луганськ, вул.Лермонтова,1в, код 32473323) на користь управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області (адреса: 92000, Луганська область, м.Лутугине, вул. Червоних Партизанів,15, код 21792548) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 3 134 631,69 грн. (три мільйона сто тридцять чотири тисячі шістсот тридцять одна грн. 69 коп.) в тому числі за Списком № 1 у сумі 2 988 063,69 грн. та за Списком № 2 у сумі 146 568,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 15.10.2012 року.

СуддяО.В. Ципко