Рішення № 2641632, 19.12.2008, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" грудня 2008 р. Справа № 17/119

Господарський суд Рівненської області в складі судді Петухова М.Г. розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Рекорд»

до відповідача Дубровицької районної державної адміністрації

про про спонукання до внесення змін до договорів оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача – Строганова Л.М., Романчук І.І.

від відповідача –Яцута А.І.

Статті 20, 22 ГПК України роз’яснено.

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в господарський суд з позовною заявою в якій просив спонукати відповідача - Дубровицьку районну державну адміністрацію внести зміни до п.9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд»зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центрудержавного земельного кадастру за № 040558900003 виклавши його в наступній редакції: «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі розміром 21593 грн в рік з 01.01.2008р.»; внести зміни до п 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «АгрофірмоюРекорд» зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за №040558900003, виклавши його в наступній редакції «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі розміром 10046 грн. з 01.01.2008р.»; внести зміни до п.9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд»зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за №040558900002, виклавши йоговнаступнійредакції «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі розміром 25993грн. з 01.01.2008р.»; внести зміни до п.9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд»зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за №040558900002, виклавши його в наступній редакції «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі розміром 5595 грн. з 01.01.2008р.»

Перед останнім судовим засіданням позивач подав заяву про уточнення позовних в якій просить винести рішення яким :

1. Змінити п. 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 102,2 га, яка знаходиться на території Висоцької сільської ради) укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд» зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за № 040558900002, виклавши його в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 25982,00 грн. на рік з 01.01.2008 р.».

2. Змінити п. 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 39,5 га, яка знаходиться на території Висоцької сільської ради), укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд» зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за № 040558900003, виклавши його в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10042,00 грн. на рік з 01.01.2008р.».

3. Змінити п. 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 84,9 га, яка знаходиться на території Людинської сільської ради), укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд», зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за № 040558900003, виклавши його в наступній редакції

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 21584,00 грн. на рік з 01.01.2008 р.».

4. Змінити п. 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 22,0 га, яка знаходиться на території Людинської сільської ради), укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд», зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за № 040558900002, виклавши його в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 5593,00 грн. на рік з 01.01.2008р.».

Свої вимоги обгрунтовує тим, 17 березня 2008 року до вказаних договорів оренди земельних ділянок були внесені зміни та доповнення, відповідно до яких змінено розмір орендної плати. Крім того договора доповнено п. 13. яким передбачено, що сторони договору зобов'язалися переглянути розмір орендної плати після виготовлення та затвердження ТзОВ «Агрофірмою Рекорд»технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки до 15.04.2008 року. З метою виконання вказаного пункту договорів, ТзОВ «Агрофірмою Рекорд», замовлено і 20.03.2008 року виготовлено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які перебувають в оренді для видобування торфу на території Висоцької та Людинської сільських рад Дубровицького району Рівненської області.

Дана технічна документація пройшла державну експертизу та затверджена на сесії Дубровицької районної ради.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 5 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

На виконання п 13 укладених договорів оренди земельних ділянок та з метою приведення цих договорів у відповідність до вимог Закону України "Про оренду землі" та Закону України "Про плату за землю" Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Рекорд»звернулося до Дубровицької райдержадміністрації Рівненської області з пропозицією внести відповідні зміни та доповнення до договорів оренди.

Але, Дубровицька районна державна адміністрація відмовилася внести відповідні зміни та доповнення до договорів оренди. В зв'язку з чим, на даний момент розмір орендної плати визначений в вказаних договорах не відповідає розміру визначеному Законом України «Про оренду землі», оскільки відповідно до вказаної технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки Висоцької сільської ради площею 141,7 га становить -1201,277 тис.грн. та Людинської сільської ради площею 106,9 га - 906,256 тис.грн., а як вказано вище ст.21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Посилаючись також на ст. 651 Цивільного кодексу України просить позов задволити.

Відповідач у відзиві на позов та у судовому засіданні проти позову заперечив, зазначив, що згідно ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». Розпорядженням голови Дубровицької райдержадміністрації № 117 від від 17.03.2008р. був встановлений річний розмір орендної плати - три ставки земельного податку, а саме 489,95 грн. за 1 га землі.

Після звернення відповідача з проханням внести зміни в договори оренди землі, 26.09.2008р. відбулося засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за землю, на якому було розглянуто звернення ТзОВ «Агрофірми Рекорд»та вирішено залишити розмір орендної плати без змін. В задовленні позову просить відмовити.

На пропозицію суду врегулювати спір в добровільному порядку представники сторін та прокуратури не погодились та підтримали свої позовні вимоги та заперечення.

В судовому засіданні оголошувалася перерва з 10:45 год. 17.12.2008р. до 10:00 год. 19.12.2008р.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, на основі діючого законодавства, суд прийшов до висновку, що позову підлягає задовленню частково.

Судом встановлено, що 10 січня 2005 року між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю ТзОВ «Агрофірмою Рекорд»було укладено договір оренди землі відповідно до якого ТзОВ «Агрофірмі Рекорд»надано в строкове платне користування земельну ділянку площею 85 га для видобування торфу, яка знаходиться на території Людинської сільської ради терміном на 49 років. Вказаний договір зареєстрований Дубровицьким районним відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»за № 040558900003 від 13.01.2005р. (а.с.102-106).

10 січня 2005 року між Дубровицькою районною державною адміністрацією та ТзОВ «Агрофірмою Рекорд»було укладено договір оренди землі відповідно до якого ТзОВ «Агрофірмі Рекорд»надано в строкове платне користування земельну ділянку площею 102,2 га для добувної промисловості, яка находиться на території Висоцької сільської ради терміном на 20 років. Вказаний договір зареєстрований Дубровицьким районним відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»за № 040558900002 від 13.01.2005р. (а.с.25-29).

10 січня 2005 року між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю ТзОВ «Агрофірмою Рекорд»було укладено договір оренди землі відповідно до якого ТзОВ «Агрофірмі Рекорд»надано в строкове платне користування земельну ділянку площею 39,5 га для добувної промисловості, яка знаходиться на території Висоцької сільської ради терміном на 49 років. Вказаний договір зареєстрований Дубровицьким районним відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»за № 040558900003 від 13.01.2005р. (а.с.15-19).

10 січня 2005 року між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю ТзОВ «Агрофірмою Рекорд»було укладено договір оренди землі відповідно до якого ТзОВ «Агрофірмі Рекорд»надано в строкове платне користування земельну ділянку площею 22,0 га для добувної промисловості, яка знаходиться на території Людинської сільської ради терміном на 20 років. Вказаний договір зареєстрований Дубровицьким районним відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»за № 040558900002 від 13.01.2005р. (а.с.20-24).

17 березня 2008 року до договору оренди землі від 10.01.2005р. відповідно до якого ТзОВ «Агрофірмі Рекорд»надано в строкове платне користування земельну ділянку площею 85 га для видобування торфу, яка знаходиться на території Людинської сільської ради терміном на 49 років та 30 травня 2007р. до інших трьох вищевказаних договорів оренди земельних ділянок, були внесені зміни та доповнення, відповідно до яких змінено розмір орендної плати. Крім того договора доповнено п.13. яким передбачено, що сторони договору зобов'язалися переглянути розмір орендної плати після виготовлення та затвердження ТзОВ «Агрофірмою Рекорд»технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки до 15.04.2008 року та 01.07.2007р. відповідно (а.с.51-62).

З метою виконання вказаного пункту договорів, ТзОВ «Агрофірмою Рекорд», замовлено і 20.03.2008 року виготовлено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які перебувають в оренді для видобування торфу на території Висоцької та Людинської сільських рад Дубровицького району Рівненської області (а.с.32-60).

Дана технічна документація пройшла державну експертизу та затверджена на сесії Дубровицької районної ради (а.с.64).

Відповідно до вказаної технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки Висоцької сільської ради площею 141,7 га становить -1201,277 тис.грн. та Людинської сільської ради площею 106,9 га - 906,256 тис.грн. Таким чином розмір орендної плати за земельні ділянки, які використовуються ТзОВ «Агрофірмою Рекорд»не може перевищувати 12 % встановлених ч.5 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно ( 1 201 277 грн. х 12% ) = 144,2 тис.грн. та ( 906 256 грн. х 12% ) = 108,8 тис.грн. На даний момент згідно існуючих договорів оренди загальна сума річної орендної плати розрахована як для земельних ділянок, грошову оцінку яких не проведено та становить - 364,7 тис.грн.

09 вересня 2008р. Позивачем направлялися відповідачу пропозиції, щодо внесення змін до договорів оренди землі від 10.01.2005р. щодо розміру орендної плати на які відповідач не погодився (а.с.65-68).

Згідно з частинами 1-3 ст. 1 Закону України «Про оренду землі»:

«Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.»

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

В той же час, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 5 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

Статтею 23 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Дана норма продубльована також в п. 36 договорів оренди землі від 10.01.2005р.

Відповідно до ст. 526 Цивільного Кодексу України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частинами 1, 2 ст. 651 Цивільного Кодексу України передбачено :

1. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

2. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як було зазначено вище, сторони пунктом 13 угод про зміни та доповнення від 30.05.2007р. та 17.03.2008р. до договорів оренди від 10.01.2005р., узгодили свій обов’язок переглянути розмір орендної плати після виготовлення технічної документації. Проте відповідач в односторонньому порядку відмовився це зробити.

З врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги грунтуються на вимогах закону та підлягають задовленню частково, а саме щодо розміру орендної плати, що просить встановити позивач та строку з якого слід нараховувати орендну плату. Позивачем в мотивувальній частині позову зроблено розрахунок орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки, а в прохальній частині позову та заяві про уточнення позовних вимог значно занижено суму орендної плати, тоді як 12 % від нормативної грошової оцінки: по договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 102,2 га, яка знаходиться на території Висоцької сільської ради) складатиме 103969,28 грн. на рік = (1201277 грн. : 141,7 га. х 102,2 га. : 100% х 12%) ; по договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 39,5 га, яка знаходиться на території Висоцької сільської ради) складатиме 40183,82 грн. на рік = (1201277 грн. : 141,7 га. х 39,5 га.: 100% х 12%) ; по договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 84,9 га, яка знаходиться на території Людинської сільської ради) складатиме 86369,78 грн. на рік = (906 256 грн. : 106,9 га. х 84,9 га.: 100% х 12%) ; по договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 22,0 га, яка знаходиться на території Людинської сільської ради) складатиме 22380,86 грн. на рік = (906 256 грн. : 106,9 га. х 22,0 га.: 100% х 12%) .

Щодо строку з якого, слід нараховувати орендну плату за розміром встановленим судом, то його слід застосовувати з моменту звернення позивача до відповідача з пропозицією щодо внесення змін до договорів оренди землі від 10.01.2005р., а саме з вересня 2008року.

Керуючись статтями 48, 82 - 84 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити частково.

2. Змінити п. 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 102,2 га, яка знаходиться на території Висоцької сільської ради) укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд» зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за № 040558900002, затвердивши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 103969,28 грн. на рік з 01.09.2008 р.».

3. Змінити п. 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 39,5 га, яка знаходиться на території Висоцької сільської ради), укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд» зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за № 040558900003, затвердивши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 40183,82 грн. на рік з 01.09.2008р.».

4. Змінити п. 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 84,9 га, яка знаходиться на території Людинської сільської ради), укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд», зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за №040558900003, затвердивши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 86369,78 грн. на рік з 01.09.2008 р.».

5. Змінити п. 9 договору оренди землі від 10 січня 2005 року (земельної ділянки площею 22,0га, яка знаходиться на території Людинської сільської ради), укладеного між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірмою Рекорд», зареєстрованого у Дубровицькому відділі Рівненської регіональної філії центру державного земельного кадастру за № 040558900002, затвердивши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 22380,86 грн. на рік з 01.09.2008р.».

6. Стягнути з Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області (34100 Рівненська область, м.Дубровиця, вул. Воробинська, 16, код 04057706) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Рекорд»(34141 Рівненська область, Дубровицький район, с.Селець, вул. Молодіжна, 16, код 30526844) –340 грн. витрат по сплаті держмита та 118 грн. по сплаті витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст постанови оформлено та підписано 19.12.2008р.

Суддя Петухов М.Г.