Постанова № 26416310, 11.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7169/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання - Іванович К.В.,

за участю представників сторін:

від позивача - Литвиненко С.М.

від відповідача -Безуглий С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 824601,58 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В :

18 вересня 2012 року позивач, Державна податкова інспекція у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби, звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 824601,58 грн., яка обліковується за відокремленим підрозділом «Шахта «Лутугинська», за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в обґрунтування якого зазначив наступне.

ВП «шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» перебуває на податковому обліку в ДПІ в Лутугинському районі з 03.03.2004.

Так, станом на 11.09.2012 за ВП «шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» обліковується податковий борг у загальному розмірі 824601,58 грн., який складається з:

- 592121,06 грн. - частина суми податкового боргу, яка виникла у відповідача у зв'язку з несплатою останнім сум податкового боргу за постановою суду від 14.12.2010 по справі №2а-9349/10/1270 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Лутугинська» суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 3698585 грн.;

- 30513,40 грн. - частина суми податкового боргу, яка виникла у відповідача у зв'язку з несплатою сум податкового боргу за ухвалою суду від 04.04.2011 про розстрочення виконання постанови суду по справі №2а-1192/11/1270 про стягнення з розрахункових рахунків з ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Лутугинська» в сумі 183080,00 грн. податкового боргу з податку на прибуток;

- 98841,00 грн. - частина суми податкового боргу, яка виникла у відповідача у зв'язку з несплатою відповідачем сум податкового боргу, яка виникла у відповідача у зв'язку з несплатою сум податкового боргу за постановою суду від 09.03.2011 по справі №2а-1536/11/1270 про стягнення податкового борг з податку на прибуток в сумі 593046,00 грн. з рахунків ДП «Луганськвугілля».

- 61,00 грн. - сума податкового боргу, яка визначена платником податку самостійно, згідно розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 09.08.2011 №14315 (граничний термін сплати - 19.08.2011),

- 1,23 грн. - штрафна санкція, визначена платнику податків згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2011 №0002091501 (граничний термін сплати - 01.11.2011),

- 0,03 грн. - штрафна санкція, визначена платнику податків згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2011 №0002091501 (граничний термін сплати - 01.11.2011),

- 6,50 грн. - штрафна санкція, визначена платнику податків згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2011 №0002091501 (граничний термін сплати - 01.11.2011),

- 122,00 грн. - сума податкового зобов'язання, яка визначена платником податків, згідно розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 09.11.2011 №17789 (граничний термін сплати - 19.11.2011);

- 102935,36 грн. - частина суми податкового боргу, який виник у відповідача у зв'язку з несплатою сум податкового боргу за постановою суду від 27.05.2012 по справі №2а/1270/4644/2012 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» коштів в сумі 3088061,00 грн. за податковим боргом зі сплати податку на прибуток з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника.

ДПІ в Лутугинському районі з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені ст.6 Закону України від 21.12.2000 №2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачу було вручено першу податкову вимогу №1/72 від 05.08.2004 та другу податкову вимогу №2/85 від 27.09.2004.

Крім того, податковим керуючим було описано майно боржника ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Лутугинська», про що складено акт №5 від 29.04.2011 року та акт №5-19/12 від 03.10.2012.

Також на розрахункові рахунки платника податків надсилалися інкасові доручення щодо стягнення коштів з розрахункових рахунків, але вони були повернуті з банківських установ без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

На підставі викладеного, позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Лутугинська», що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просив суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Лутугинська», що перебуває у податковій заставі, а саме:

- нежитлове приміщення загальною площею 172,2 кв.м. першого поверху п'ятиповерхового житлового будинку за адресою: м. Лутугине, вул.. Гагаріна,18, 1968 рік побудови, вартістю 94581,00 грн.;

- нежитлове приміщення загальною площею 337,65 кв.м. першого поверху п'ятиповерхового житлового будинку за адресою: м. Лутугине, вул. Дружби, 20, 1981 рік побудови, інвентарний номер 10634, вартістю 137705,30 грн.;

- база відпочинку на узбережжі Лутугинського водосховища, інвентарний номер - 10307, вартість - 0 грн.;

- будівля ГО, інвентарний номер 02131, розташована на території ВП «шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля», загальна площа 360 кв.м., вартість 134092,65 грн.;

- автокран УРАЛ, інвентарний номер 0259943, техпаспорт АІС №362820, державний номер 0152 ВГТ, 1989 року випуску, вартість 2990,00 грн.;

- автомобіль ГАЗ-3307, інвентаризаційний номер 0259590, техпаспорт ВВС №041441, державний номер ВВ8615ВА, 1991 року випуску, вартість 923,00 грн.;

- автомобіль ЖУК А-07, інвентарний номер 0259577, техпаспорт АІС №340136, державний номер 2871 АІВ, 1994 року випуску, вартість 449,00 грн.;

- автомобіль ЗИЛ-131НА, інвентаризаційний номер 02239831, техпаспорт та державний номер відсутні, вартість 132,50 грн.;

- автомобіль ЗИЛ-ММЗ-4502, інвентаризаційний номер 02244691, техпаспорт ВВС 041438, державний номер ВВ8613ВА, 1992 року випуску, вартість 143,00 грн.;

- автомобіль ГАЗ-САЗ 3503, інвентаризаційний номер 0259532, техпаспорт ВВС №04140, державний номер ВВ8616ВА, 1992 року випуску, вартість 79,00 грн.;

- мікроавтобус РАФ 22301, інвентарний номер 0259570, техпаспорт АІС №340588, державний номер 4016АІА, 1993 року випуску, вартість 189,00 грн.;

- трактор ДТ-75, інвентарний номер 02246607, техпаспорт та державний номер відсутні, красного кольору, вартість 1183,00 грн.;

- трактор Т-130, інвентарний номер 0210306, техпаспорт та державний номер відсутні, красно-жовтого кольору, вартість 7141,00 грн.,

- трактор Т-150, інвентарний номер 02246621, техпаспорт та державний номер відсутні, біло-зеленого кольору, вартість 1452,00 грн.;

- трактор Т-150К, інвентарний номер 0259780, техпаспорт №БН, виданий 25.06.1991, державний номер 47-98ВЖ, 1990 року випуску, вартість 406 грн.,

- екскаватор ЕО3322б, інвентарний номер 0220544, техпаспорт та державний номер відсутні, красного кольору, вартість 34850,00 грн.;

- будівля КПП, інвентарний номер 02439, розташована за адресою п. Леніна, вул. Октябрська, 26а, одноповерхова будівля, вартість - 0 грн.,

- вугілля марки ГР-0-200 на складі ВП «шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля», 1457 тон, вартістю 320,60 грн. за 1 тону, загальна сума 467114,20 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти наявності у ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Лутугинська» податкового боргу в сумі 824601,58 грн. Заперечував представник відповідача щодо включення до переліку об'єктів реалізації бази відпочинку на узбережжі Лутугинського водосховища, інвентаризаційний номер 10307, вартістю 0 грн. В запереченнях представник відповідача зазначив, що база відпочинку призначена для відпочинку та оздоровлення в літній період часу дітей працівників шахти, дітей пенсіонерів шахти та інше. В заходах на 2013 рік передбачена програма по підготовці бази відпочинку в літній період часу по оздоровленню дітей працівників підприємства

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу передбачено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

У відповідності зі статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Судом установлено, підтверджується матеріалами справи, що Державне підприємство «Луганськвугілля» (код ЄДРПОУ 32473323) 09.04.2003 зареєстроване в якості суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради за адресою: 91000, м. Луганськ, вул. Лермонтова, буд. 1в (а.с.4).

ВП «шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» взято на податковий облік в якості платника податків і зборів у Державній податковій інспекції в Лутугинському районі Луганської області з 03.03.2004 за №31 (а.с.12).

Станом на 11.09.2012 за ВП «шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» обліковується податковий борг у загальному розмірі 824601,58 грн., який складається з:

- 592121,06 грн. - частина суми податкового боргу, яка виникла у відповідача у зв'язку з несплатою останнім сум податкового боргу за постановою суду від 14.12.2010 по справі №2а-9349/10/1270 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Лутугинська» суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 3698585 грн. (а.с.18-19) ;

- 30513,40 грн. - частина суми податкового боргу, яка виникла у відповідача у зв'язку з несплатою сум податкового боргу за ухвалою суду від 04.04.2011 про розстрочення виконання постанови суду по справі №2а-1192/11/1270 про стягнення з розрахункових рахунків з ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Лутугинська» в сумі 183080,00 грн. податкового боргу з податку на прибуток (а.с.20-23);

- 98841,00 грн. - частина суми податкового боргу, яка виникла у відповідача у зв'язку з несплатою відповідачем сум податкового боргу, яка виникла у відповідача у зв'язку з несплатою сум податкового боргу за постановою суду від 09.03.2011 по справі №2а-1536/11/1270 про стягнення податкового борг з податку на прибуток в сумі 593046,00 грн. з рахунків ДП «Луганськвугілля» (а.с.24-25);

- 61,00 грн. - сума податкового боргу, яка визначена платником податку самостійно, згідно розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 09.08.2011 №14315 (граничний термін сплати - 19.08.2011) (а.с.16),

- 1,23 грн. - штрафна санкція, визначена платнику податків згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2011 №0002091501 (граничний термін сплати - 01.11.2011) (а.с.15),

- 0,03 грн. - штрафна санкція, визначена платнику податків згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2011 №0002091501 (граничний термін сплати - 01.11.2011) (а.с.13),

- 6,50 грн. - штрафна санкція, визначена платнику податків згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2011 №0002091501 (граничний термін сплати - 01.11.2011) (а.с.14),

- 122,00 грн. - сума податкового зобов'язання, яка визначена платником податків, згідно розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 09.11.2011 №17789 (граничний термін сплати - 19.11.2011) (а.с.17);

- 102935,36 грн. - частина суми податкового боргу, який виник у відповідача у зв'язку з несплатою сум податкового боргу за постановою суду від 27.05.2012 по справі №2а/1270/4644/2012 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» коштів в сумі 3088061,00 грн. за податковим боргом зі сплати податку на прибуток з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника (а.с.26-29).

До набрання чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (який був чинним до 01.01.2011) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, у відповідності до вимог цієї статті Державною податковою інспекцією в Лутугинському районі Луганської області вручено позивачу першу податкову вимогу №1/72 від 05.08.2004 та другу податкову вимогу №2/85 від 27.09.2004 (а.с.54-55).

Відповідно до ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі, зокрема несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п.89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

З аналізу даної норми вбачається, що насамперед з метою погашення податкового боргу описується ліквідне майно.

Наказом Міністерства фінансів України від 11,10.2011 №1273, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2011 року за №1339/20077, затверджено Порядок застосування податкової застави органами державної податкової служби (надалі - Порядок).

Відповідно до п.2.6 цього Порядку у разі якщо балансову вартість такого майна не визначено, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Таким чином законодавець встановив, що опис майна, балансову вартість якого не визначено, у даному випадку майно: - база відпочинку на узбережжі Лутугинського водосховища, інвентарний номер - 10307 та будівля КПП, інвентарний номер 02439, розташована за адресою п. Леніна, вул. Октябрська, 26а, одноповерхова будівля мають балансову вартість 0 грн., здійснюється тільки після оцінки такого майна, відповідно до вимог Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Дана норма Порядку позивачем, як суб'єктом владних повноважень, яке має право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, не була виконана.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, дотримані вимоги пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України.

З огляду на надані документи щодо майна, яке знаходиться в податковій заставі, та позивач наполягає на його реалізації, а саме відносно майна відповідача - база відпочинку на узбережжі Лутугинського водосховища, інвентарний номер - 10307 та будівля КПП, інвентарний номер 02439, розташована за адресою п. Леніна, вул. Октябрська, 26а, одноповерхова будівля, балансова вартість який визначена - 0 грн., суд виходить з наступного.

Як було зазначено вище, опису у податкову заставу підлягає ліквідне майно. Оскільки база відпочинку на узбережжі Лутугинського водосховища, інвентарний номер - 10307 та будівля КПП, інвентарний номер 02439, розташована за адресою п. Леніна, вул. Октябрська, 26а, одноповерхова будівля мають балансову вартість 0 грн., дане майно відповідача не може бути об'єктом реалізації в рахунок погашення податкового боргу. Крім того, позивачем не було вжито заходів щодо встановлення вартості цього майно, відповідно до п.2.6 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено наявність податкового боргу ДП «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «шахта «Лутугинська» у розмірі 824601,58 грн., та вжиття заходів позивачем щодо стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача (у тому числі відокремленого підрозділу «шахта Лутугинська»), яке не призвело до погашення зазначеної суми боргу, суд приходить висновку про обгрунтованість позовних вимог щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі та яке є таким, що може бути за своєю вартістю об'єктом реалізації.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 824601,58 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити.

Надати Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства «Луганськвугілля» ( код ЄДРПОУ 32473323, 91000, м.Луганськ, вул.. Лермонтова, 1в) в загальному розмірі 824601,58 грн. (вісімсот двадцять чотири тисячі шістсот одна грн. 58 коп.), за рахунок майна платника податків Державного підприємства «Луганськвугілля», що перебуває у податковій заставі, а саме:

- нежитлове приміщення загальною площею 172,2 кв.м. першого поверху п'ятиповерхового житлового будинку за адресою: м. Лутугине, вул.. Гагаріна,18, 1968 рік побудови, вартістю 94581,00 грн.;

- нежитлове приміщення загальною площею 337,65 кв.м. першого поверху п'ятиповерхового житлового будинку за адресою: м. Лутугине, вул. Дружби, 20, 1981 рік побудови, інвентарний номер 10634, вартістю 137705,30 грн.;

- будівля ГО, інвентарний номер 02131, розташована на території ВП «шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля», загальна площа 360 кв.м., вартість 134092,65 грн.;

- автокран УРАЛ, інвентарний номер 0259943, техпаспорт АІС №362820, державний номер 0152 ВГТ, 1989 року випуску, вартість 2990,00 грн.;

- автомобіль ГАЗ-3307, інвентаризаційний номер 0259590, техпаспорт ВВС №041441, державний номер ВВ8615ВА, 1991 року випуску, вартість 923,00 грн.;

- автомобіль ЖУК А-07, інвентарний номер 0259577, техпаспорт АІС №340136, державний номер 2871 АІВ, 1994 року випуску, вартість 449,00 грн.;

- автомобіль ЗИЛ-131НА, інвентаризаційний номер 02239831, техпаспорт та державний номер відсутні, вартість 132,50 грн.;

- автомобіль ЗИЛ-ММЗ-4502, інвентаризаційний номер 02244691, техпаспорт ВВС 041438, державний номер ВВ8613ВА, 1992 року випуску, вартість 143,00 грн.;

- автомобіль ГАЗ-САЗ 3503, інвентаризаційний номер 0259532, техпаспорт ВВС №04140, державний номер ВВ8616ВА, 1992 року випуску, вартість 79,00 грн.;

- мікроавтобус РАФ 22301, інвентарний номер 0259570, техпаспорт АІС №340588, державний номер 4016АІА, 1993 року випуску, вартість 189,00 грн.;

- трактор ДТ-75, інвентарний номер 02246607, техпаспорт та державний номер відсутні, красного кольору, вартість 1183,00 грн.;

- трактор Т-130, інвентарний номер 0210306, техпаспорт та державний номер відсутні, красно-жовтого кольору, вартість 7141,00 грн.,

- трактор Т-150, інвентарний номер 02246621, техпаспорт та державний номер відсутні, біло-зеленого кольору, вартість 1452,00 грн.;

- трактор Т-150К, інвентарний номер 0259780, техпаспорт №БН, виданий 25.06.1991, державний номер 47-98ВЖ, 1990 року випуску, вартість 406 грн.,

- екскаватор ЕО3322б, інвентарний номер 0220544, техпаспорт та державний номер відсутні, красного кольору, вартість 34850,00 грн.;

- вугілля марки ГР-0-200 на складі ВП «шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля», 1457 тон, вартістю 320,60 грн. за 1 тону, загальна сума 467114,20 грн.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі складено та підписано 12 жовтня 2012 року.

СуддяО.В. Ірметова