Постанова № 26416296, 09.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7412/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Гаркуші Ю.О.,

за участю представників сторін:

позивач: не прибув,

відповідач: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

25 вересня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області звернулося до суду з позовом до суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, в якому зазначило, що відповідач не сплачує у встановленому законом термін страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області, у зв'язку з чим, утворилася заборгованість по сплаті внесків в сумі 338,23 грн. У зв'язку з вищенаведеним, позивач просить стягнути з суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи Дорогой Олександра Степановича несплачені внески в сумі 338,23 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, просив суд проводити розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі. Поштою на адресу суду повернувся конверт на якому вказана причина повернення - за зазначеною адресою не проживає, тому суд розглядає справу за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України.

На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2001 року (далі Закон № 1058) страхувальник повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

В судовому засіданні встановлено, що суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області як платник страхових внесків.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

23.03.2011 року відповідачем було подано до позивача звіт про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому встановлений річний розмір страхових внесків у сумі 1943,03 грн. З зазначеного звіту вбачається, що відповідачем було фактично сплачено страхових внесків в розмірі 1604,80 грн. (а.с.6).

Згідно із ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст. 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В порушення вищевказаних норм Закону України суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим утворилась заборгованість по внескам станом на 20.09.2012 року в сумі 338,23 грн., залишок заборгованості, яка підлягає стягненню в судовому порядку (а.с.9).

06.08.2012 року позивачем було сформовано та направлено відповідачу вимогу про сплату боргу від 06.08.2012 року № Ф-289/5 (а.с.5). Станом на теперішній час борг у сумі 338,23 грн. відповідачем не погашений.

Зважаючи на те, що вимога про сплату боргу, на якій ґрунтуються позовні вимоги відповідачем не оскаржується, враховуючи часткову сплату заборгованості по страховим внескам, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, ст.ст. 17, 69-71, 94, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, ід.код НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області (адреса: 93200, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16а, код 21792413) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 338,23 грн. (триста тридцять вісім грн. 23 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Постанову складено в повному обсязі та підписано 15.10.2012 року.

СуддяО.В. Ципко