Постанова № 26416036, 16.07.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2012 року о/об 15 год. 39 хв. Справа № 0870/5730/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тєтєрєва В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

до Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (надалі - позивач або УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» (надалі - відповідач або КП «НВК «Іскра») про стягнення з відповідача 27 125 грн. 13 коп. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах по Списку №2.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія, не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. У зв'язку з цим за підприємством утворилася заборгованість в сумі 27 125 грн. 13 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

16 липня 2012 року від Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача. Позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі, просять їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув, причину неприбуття суду не повідомив. Про день, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Заяв, клопотань до суду не подавав.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Довідки №24/6431 Головного управління статистики у Запорізькій області Казенне підприємство «Науково-виробничий комплекс «Іскра» у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) зареєстровано 30.11.1998 як юридична особа за адресою: 69071, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Магістральна, 84, ідентифікаційний код 14313866.

Відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з довідками підприємства.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу, виданою відповідачем.

Так, ОСОБА_1 має стаж роботи за Списком №2 - 24 років 06 місяців 28 днів. Загальний (повний) стаж роботи ОСОБА_1 становить 33 років 05 місяця 24 днів (відповідно до протоколу №298 від 12.02.2008).

ОСОБА_2 має стаж роботи за Списком №2 - 18 років 02 місяців 28 днів. Загальний (повний) стаж роботи ОСОБА_2 становить 34 років 10 місяців 29 днів (відповідно до протоколу №755 від 14.04.2008).

ОСОБА_3 має стаж роботи за Списком №2 - 19 років 07 місяців 24 дні. Загальний (повний) стаж роботи ОСОБА_3 становить 37 років 00 місяців 21 днів (відповідно до протоколу №1628 від 01.08.2008).

ОСОБА_4 має стаж роботи за Списком №2 - 8 років 05 місяців 21 день. Загальний (повний) стаж роботи ОСОБА_4 становить 31 рік 09 місяців 07 днів (відповідно до протоколу №1962 від 28.10.2008).

ОСОБА_5 має стаж роботи за Списком №2 - 18 років 07 місяців 08 днів. Загальний (повний) стаж роботи ОСОБА_5 становить 27 років 00 місяців 26 днів (відповідно до протоколу №26597 від 14.09.2009).

ОСОБА_6 має стаж роботи за Списком №2 - 30 років 00 місяців 25 днів. Загальний (повний) стаж роботи ОСОБА_6 становить 37 років 07 місяців 18 днів (відповідно до протоколу №325 від 11.09.2009).

ОСОБА_7 має стаж роботи за Списком №2 - 18 років 07 місяців 13 днів. Загальний (повний) стаж роботи ОСОБА_7 становить 38 років 10 місяців 29 днів (відповідно до протоколу №3516 від 13.08.2010).

ОСОБА_8 має стаж роботи за Списком №2 - 12 років 09 місяців 01 день. Загальний (повний) стаж роботи ОСОБА_8 становить 28 років 11 місяців 03 дні (відповідно до протоколу №12 від 17.02.2011).

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Таке саме визначення страхових внесків наведено і в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженій Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Отже, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах таким особам, сплачуються як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і відносяться до страхових внесків за визначенням, наведеним у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції.

Так, згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції передбачено, що в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом досліджено розрахунки боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 11 червня 2012 року, згідно яких борг відповідача складає 27 125 грн. 13 коп., який станом на день розгляду сплачений не був. Жодних доказів, які б свідчили протилежне матеріали справи не містять.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що Казенне підприємство «Науково-виробничий комплекс «Іскра», як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі, а тому заборгованість, яка виникла у КП «НВК «Іскра» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя у розмірі 27125 грн. 13 коп., за період з лютого 2012 року по травень 2012 року включно підлягає стягненню з відповідача.

З урахуванням зазначеного, позовні вимоги є обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Казенного Підприємства «Науково-Виробничий Комплекс «Іскра» (69000, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Магістральна, 84, ідентифікаційний код 14313866) на користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 25-А, р/р 25609301001082, філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508387) суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за період з лютого 2012 року по травень 2012 року включно в розмірі 2 7125 грн. 13 коп. (двадцять сім тисяч сто двадцять п'ять гривень 13 копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя (підпис) Я.В. Горобцова