Постанова № 26414719 від 19.07.2012 , Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2012 р. Справа №2а-7276/12/0170/10

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Ждані В.Є.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства «Кримспецсільгоспмонтаж»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулася з позовом Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим до Відкритого акціонерного товариства «Кримспецсільгоспмонтаж» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість та штрафних санкцій, пені - в сумі 839 951,39 гривень, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та пені в сумі - 6527,96 гривень, земельного податку в сумі 32271,24 гривень. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем несвоєчасне та не в повному обсязі перерахована до бюджету сума узгоджених податкових зобов'язань у загальній сумі 878 750,59 гривень.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив, заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його та його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі відповідача та його представника, враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1,3 статті 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до п.п.41.1.1 п .41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно з п.п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, органи державної податкової служби у відносинах з суб'єктами господарювання, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є суб'єктами владних повноважень.

Таким чином, судом встановлено, що Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим є органом виконавчої влади та суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 55 Господарського кодексу України суб'єктом господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків встановлених законом. Згідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України та зареєстровані в установленому законом порядку визнаються суб'єктами господарювання.

Судом встановлено, що ВАТ «Кримспецсільгоспмонтаж» є юридичною особою, зареєстрованою 26.06.1998 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, що підтверджується Довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 21).

Судом встановлено, що ВАТ «Кримспецсільгоспмонтаж» взято на податковий облік в ДПІ в Сімферополі АР Крим з 03.03.1997 року за № 150, що підтверджується довідкою ДПІ в Сімферополі АР Крим (а.с. 22), а тому згідно із законодавством України, ВАТ «Кримспецсільгоспмонтаж» зобов'язане сплачувати податки до Державного бюджету України, подавати встановлену законом звітність.

Таким чином, судом встановлено, що ВАТ «Кримспецсільгоспмонтаж» є юридичною особою, яка зобов'язана виконувати обов'язки, покладені на неї законами у зв'язку зі здійсненням діяльності.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. №2181 -ІІІ (надалі - Закон №2181).

Пунктом 4.1 статті 4 даного Закону встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації. Пунктом 1.11 статті 1 даного Закону визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Судом встановлено, що відповідно Договору про розстрочку податного боргу № 75/24-1 від 19.07.2001 року (а.с. 67-68), на підставі Рішення № 81/24-1 від 18.07.2001р. про розстрочку податкового боргу (а.с. 66), відповідачу з січня 2000р. по грудень 2004р. надано розстрочку сплати податкового боргу під відсотки у сумі 30 979,51 грн.

Рішенням № 5/24-2 від 23.05.2003р. (а.с. 64) Рішення № 81/24-1 від 18.07.2001р. про розстрочку податкового боргу було скасовано, у зв'язку з накопленням податкового боргу на суму 21198,12грн.

Відповідно розрахунку відсотків за користування розстрочкою, згідно умов договору, відповідачу нараховані відсотки у загальній сумі 5 676,97 грн. (а.с. 65).

Відповідачем до теперішнього часу сума нарахованих відсотків не сплачена.

У податкових деклараціях з податку на додану вартість за 8-12 місяці 2005 року (а.с. 69-78), наданих відповідачем до ДПІ у м. Сімферополі визначена сума податку до сплати у загальному розмірі 39 324,24 грн.

Відповідачем до теперішнього часу сума, яка визначена у деклараціях, не сплачена.

У податкових деклараціях з податку на додану вартість за 1-126місяці 2006 року (а.с. 79-102), наданих відповідачем до ДПІ у м. Сімферополі визначена сума податку до сплати у загальному розмірі 143198,00 грн.

Відповідачем до теперішнього часу сума, яка визначена у деклараціях, не сплачена.

У податковій декларації з податку на додану вартість за 2 місяць 2007 рік (а.с. 103-104), наданою відповідачем до ДПІ у м. Сімферополі визначена сума податку до сплати у розмірі 2792,00 грн.

Відповідачем до теперішнього часу сума, яка визначена у декларації, не сплачена.

У податкових деклараціях з податку на додану вартість за 7,8,10,11,12 місяці 2009 року (а.с. 105-114), наданих відповідачем до ДПІ у м. Сімферополі визначена сума податку до сплати у загальному розмірі 188526,00 грн.

Відповідачем до теперішнього часу сума, яка визначена у деклараціях, не сплачена.

У податкових деклараціях з податку на додану вартість за 2,4-12 місяці 2010 року (а.с. 115-134), наданих відповідачем до ДПІ у м. Сімферополі визначена сума податку до сплати у загальному розмірі 244313,00 грн.

Відповідачем до теперішнього часу сума, яка визначена у деклараціях, не сплачена.

У податкових деклараціях з податку на додану вартість за 1,3-10 місяці 2011 року (а.с. 135-152), наданих відповідачем до ДПІ у м. Сімферополі визначена сума податку до сплати у загальному розмірі 221103,00 грн.

Відповідачем до теперішнього часу сума, яка визначена у деклараціях, не сплачена.

На вказану заборгованість у загальній сумі 830 766,54 грн. відповідачу нарахована пеня за невчасну сплату податкового зобов'язання у сумі 9184,85 грн.

Таким чином, з урахуванням пені, заборгованість з податку на додану вартість складає 839 951,39 грн.

Відповідно розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2006р. № 14510 від 08.02.2006р. (а.с.153), наданому до ДПІ у м. Сімферополі сума податку до сплати самостійно визначена відповідачем у розмірі 1501,00 грн.