Постанова № 26412311, 17.09.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5891/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О. при секретарі Трубчак А. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Чемеровецької селищної ради , Чемеровецького підприємства теплових мереж до Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Чемеровецька селищна рада, Чемеровецьке підприємство теплових мереж звернулися до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивачі вважають незаконним дії податкового керуючого Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області щодо опису майна Чемеровецького підприємства теплових мереж, а тому просять:

визнати дії Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області щодо проведення опису майна №1 від 23.08.2012 року в податкову заставу неправомірними;

зобов'язати відповідача виключити з акту опису майна № 1 від 23.08.2012 року наступне майно: автомобіль ЗІЛ - 4502 18-29 ХМП 1992 року випуску в кількості 1 шт. та автомобіль УАЗ - 452 ВХ 7549 АЕ 1986 року випуску 1 шт.;

скасувати акт опису майна №1 від 23.08.2012 року.

В судовому засіданні представники позивачів підтримали заявлені вимоги, підтвердили зазначені в позовній заяві обставини, просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, з підстав викладених в письмовому запереченні просив в задоволенні позовних вимог Чемеровецької селищної ради та Чемеровецького підприємства теплових мереж відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Чемеровецьке підприємство теплових мереж включено до ЄДР, код 14177848 та має статус юридичної особи.

Податковим керуючим Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області актом опису майна №1 від 23.08.2012 року на підставі рішення заступника начальника МДПІ від 23.08.2012 року №216/10/19 про опис майна в податкову заставу було проведено опис майна, а саме: автомобіль ЗІЛ - 4502 18-29 ХМП 1992 року випуску в кількості 1 шт.; автомобіль УАЗ - 452 ВХ 7549 АЕ 1986 року випуску 1 шт.; а також на право власності на інше майно на яке платник податків в майбутньому набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.2. ст. 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до Статуту Чемеровецького підприємства теплових мереж затвердженого сесією Чемеровецької селищної ради рішенням №3 від 12.12.2006 року, майно Чемеровецького підприємства теплових мереж є комунальною власністю Чемеровецької селищної ради і закріплене за підприємством та належить йому на праві повного господарського відання.

Оскільки у п. 89.2. ст. 89 ПК України закріплено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні), тому дії Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області щодо опису майна підприємства в податкову заставу є правомірними.

Крім того, суд зазначає, що перебування у податковій заставі майна комунального підприємства, яке належить йому на праві повного господарського відання, не порушує права позивачів враховуючи таке.

Статтею 92 ПК України встановлено порядок узгодження операцій із заставним майном, що є забезпеченням виконання платником податків своїх обов'язків, при цьому відповідно до п. 87.3.2. ч.87.3. ст. 87 ПК України не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків майно, яке належить на правах власності іншим особам та перебуває у володінні або користуванні платника податків, а ст.96 ПК України встановлено особливості погашення податкового боргу комунальних підприємств.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

А суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм законодавства та враховуючи встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що дії Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області є правомірними, а тому позовні вимоги Чемеровецької селищної ради та Чемеровецького підприємства теплових мереж є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7 -12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 -163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог Чемеровецької селищної ради, Чемеровецького підприємства теплових мереж до Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 20 вересня 2012 року

Суддя/підпис/О.О. Михайлов"Згідно з оригіналом" Суддя О.О. Михайлов