Постанова № 26411657, 08.10.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/3959/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретарів Марінгос І.О. Музика А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одеса адміністративний позов Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт»до Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення -рішення

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ДП «Ренійський морський торговельний порт», за результатом якого, після уточнення позовних вимог, позивач просить скасувати рішення № 16215 від 05.06.2012 року про нарахування штрафних санкцій у розмірі 320,94 грн., обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, за перший квартал 2012 року ДП «Ренійський морський торговельний порт»було подано податкову декларацію екологічного податку, в якій самостійно було нараховане - 5051, 95 грн. податкового зобов'язання.

Декларація була прийнята податковим органом, 19.04.2012 року, а сума податкового зобов'язання сплачена 17.05.2012 року у повному обсязі.

За результатами камеральної перевірки, проведеної 05.06.2012 року, було встановлено порушення ДП «Ренійський морський торговельний порт»п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, про що було складено акт перевірки № 121/15-01125809.

На підставі вищезазначеного акту перевірки, ДПІ у Ренійському районі Одеської області було прийнято податкове повідомлення -рішення № 16215 від 05.06.2012 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 312,94 грн. за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з екологічного податку, самостійно визначеного, у поданій податковій декларації.

Позивач зазначає, що з прийнятим рішенням, він не згодний, оскільки воно ґрунтується на доводах податкового органу, що сплату екологічного податку потрібно було вносити окремими платежами, а саме: за скиди, в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 846,61 грн.; забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти -1007, 84 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах -3197, 50 грн. Оплата була проведена на один рахунок, у зв'язку з чим, по одному виду екологічного податку утворилась переплата, а по двом іншим -виникла недоїмка.

Позивач зазначає, що в його діях відсутнє порушення податкового законодавства щодо строків сплати податкового зобов'язання, оскільки сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника). Усі три платежі -це один рівень бюджетної класифікації, таким чином податковий орган міг самостійно, без заяви позивача здійснити зарахування платежів, оскільки це один екологічний податок.

З урахуванням викладеного, позивач вважає, що податкове повідомлення -рішення від 05.06.2012 року, прийняте відповідачем протиправно та підлягає скасуванню.

В ході розгляду справи представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач, ДПІ у Ренійському районі Одеської області ДПС, в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, надав до суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника відповідача, заявлені позовні вимоги не визнав, в задоволенні їх просив відмовити, посилаючись на доводи, викладені в письмових запереченнях та обґрунтовуючи їх положеннями Наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 р. № 11 «Про бюджетну класифікацію», згідно якого, кожен вид податків і зборів повинен сплачуватись окремо на різні рахунки, але в ході розгляду справи такі рахунки суду не надав.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході розгляду справи, за підсумками роботи у І кварталі 2012 року, позивачем було надано звітну податкову декларацію з екологічного податку № 9020301102 від 19.04.2012 р.

Згідно наданої декларації платником податку було самостійно нараховане податкове зобов'язання у розмірі 5051, 95 грн., в тому числі за скиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення -846, 61 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти -1007, 84 грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах -3197, 5 грн.

За результатами камеральної перевірки, проведеної 05.06.2012 р. ДПІ у Ренійському районі Одеської області ДПС, було встановлено порушення ДП «Ренійський Морський торгівельний порт»п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, а саме несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з екологічного податку.

Згідно положень ст. 250 Податкового Кодексу України, платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів; за паливо, реалізоване податковими агентами, - за місцем перебування такого податкового агента на податковому обліку в органах державної податкової служби; за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку в органах державної податкової служби.

Судом встановлено, що платіжним дорученням № 488 від 17.05.2012 року, на рахунок 33116362700403, ДП «Ренійський морський торговельний порт»перерахував 5051, 95 грн. з призначенням платежу «загрязнение природной окружающей среды, за выбросы в атмосферу Ренийским портом за 1 квартал 2012 г.».

Дійсно, згідно Наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 року № 11 «Про бюджетну класифікацію»передбачені різні коди бюджетної класифікації: екологічний податок - 19010000; надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення -19010100; надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти -19010200; надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини -19010300; екологічний податок, який справляється за утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та/або тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензій строк -19010400.

Згідно положень п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що граничний строк сплати самостійно визначеної суми грошового зобов'язання з екологічного податку припадав на 20.05.2012 року. Згідно наданого до суду платіжного доручення № 488 від 17.05.2012 року, оплата визначеної платником податку суми грошового зобов'язання була здійснена 17.05.2012 року. Код бюджетної класифікації в платіжному дорученні платником не зазначено, але зазначено призначення платежу.

Відповідно до положень п. 87.1 ст. 87 Податкового Кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

З урахуванням викладеного, суд погоджується з доводами позивача, що ДПІ у Ренійському районі Одеської області ДПС, могло самостійно здійснити нарахування по іншим платежам екологічного податку, оскільки усі три платежі відносяться до одного рівня бюджетної класифікації, є одним видом податку та наявність різних розрахункових рахунків для його сплати, стороною відповідача не доведено.

Таким чином, на підставі дослідження та оцінки сукупності зібраних по справі доказів, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад правопорушення, передбачений статтею 126 Податкового Кодексу України, у зв'язку з чим, податкове повідомлення рішення № 16215, прийняте ДПІ у Ренійському районі Одеської області ДПС 05.06.2012 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11 -14, 70, 71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт»- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 162/15 від 05 червня 2012 року Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби щодо сплати штрафних санкцій у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 94 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений судом 08 жовтня 2012 року .

Суддя Н.В. Бжассо

.

.

.

.