Постанова № 26411250, 07.08.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2012 р. Справа № 2a-1944/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитин Н.М.

при секретарі судового засідання Жовнірович О.С.

за участю представника позивача Мельника Р.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Житлово-експлуатаційної організації № 4" про стягнення коштів в сумі 540 553,46 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09.07.2012 року Калуська об'єднана державна податкова інспекція Івано-Франківської області Державної податкової служби (надалі-позивач), звернулася в суд з позовом до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційної організації № 4" про стягнення коштів в сумі 540 553,46 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно, в порушення підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України не виконав податкові зобов'язання з сплати самостійно задекларованих сум з податку на додану вартість за період з 12.12.2011 року по 03.07.2012 року в загальному розмірі 540 553,46 гривень, в тому числі пені в сумі 15134,47 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив задовольнити позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду надав заяву в якій зазначив, що позов визнає в повному обсязі, та просить проводити розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.09.2002 року комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №4»зареєстроване виконавчим комітетом Калуської міської ради, як юридична особа, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , та взято на облік Калуською об'єднаною Державною податковою інспекцією Івано-Франківської області як платника податків і зборів(а.с. 41-42).

Податковий кодекс України (далі - ПК України), який набув чинності з 01.01.2011року, регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до вимог статті 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 15.1 статті 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пунктів 203.1, 203.2 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з податку на додану вартість в сумі 425511,00 грн. виникла на підставі самостійно поданих відповідачем декларацій, а саме:

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.12.2011 р., відповідно до якої сума ПДВ за листопад 2011р., яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, становить 41 683 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 31.12.2011 р. відповідно до якої сума ПДВ за грудень 2011р., яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, становить 55 034 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 20.02.2012 р. відповідно до якої сума ПДВ за січень 2012 р., яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, становить 70 180 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправлення самостійно виявлених помилок від 21.03.2012р. за січень 2012 р. сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та становить 17 004 гр., та 510 грн. сума штрафу, нарахована платником податку самостійно у зв'язку виправленням помилки;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.03.2012 р. відповідно до якої сума ПДВ за лютий 2012 р., яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, становить 38 636 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 25.05.2012р. відповідно до якої сума ПДВ за лютий 2012р., яка підлягає до сплати в бюджет становить 17005 грн., та 510 грн. сума штрафу, нарахована платником податку самостійно у зв'язку виправленням помилки;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.04.2012 р. відповідно до якої сума ПДВ за березень 2012р., яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, становить 59 265 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 17.05.2012 р. відповідно до якої сума ПДВ за квітень 2012р., яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, становить 60 578 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 20.06.2012 р. відповідно до якої сума ПДВ за травень 2012р., яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, та становить 65 106 грн. (а.с. 17-34).

Самостійно визначені зобов'язання відповідач за період з листопада 2011 року по травень 2012 року не виконав та не сплатив до бюджету і на момент розгляду справи податковий борг з податку на додану вартість за вказаний період становить 425511,00 грн.

За змістом пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

З огляду на вказане, самостійно визначені відповідачем зобов'язання з податку на на додану вартість та несплачені ним у строки встановлені Кодексом, являються узгодженою заборгованістю комунального підприємства "ЖЕО №4".

У період з 09.11.2011р. по 15.11.2011р. позивачем було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку КП «ЖЕО №4»з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських операцій з ПП "Мікролайф".

22 листопада 2011 року складено акт за № 3076/23-02/32177228, яким встановлено порушення відповідачем пункту п.п.7.2.3, 7.2.6 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме: включено до складу податкового кредиту податок на додану вартість за операціями, що проведені на підставі нікчемного правочину, за результатами чого занижено податок на додану вартість в загальній сумі 26 847 грн (а.с.14-15).

Калуською об'єднаною державною податковою інспекцією за виявлене порушення винесено податкове повідомлення-рішення за №0002342302 від 05 грудня 2011 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за основним платежем податку на додану вартість на суму 26847,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 6712,00 грн. Таке рішення отримано відповідачем 05.12.2011 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці рішення (а.с. 16).

На час судового розгляду грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 33559,00 грн. застосоване податковим повідомленням-рішенням від 05.12.2011 року відповідачем до бюджету не сплачене.

Також, 09 лютого 2012 року позивачем було проведено документальну невиїзну перевірку КП "ЖЕО №4", з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість та складено акт №251/1502/32177228 від 09 лютого 2012року (а.с. 10-11), яким встановлено порушення пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасна сплата протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за липень -листопад 2011 року сума яка затримувалася до сплати на 30 календарних днів та понад 88 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати суми такого зобов'язання(а.с. 10-11).

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Позивачем на підставі пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України за виявлене порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання на 30 календарних днів податковим повідомленням-рішенням за №0000171502 від 13.02.2012 року до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3160,43 грн. (10% погашеної суми податкового боргу), а податковим повідомленням рішенням за № 0000161502 від 13.02.2012 року застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 63188,56 грн. (20% погашеної суми податкового боргу) за виявлене порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання на 88 календарних днів. наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання(а.с.12-13).

Зазаначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 13.02.2012 року, про що свідчить запис уповноваженої особи відповідача на корінці таких рішень (а.с. 12-13).

На час судового розгляду штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість в розмірі 66 348,99 грн. застосовані податковими повідомленнями-рішеннями від 13.02.2012 року за №№0000171502, 0000161502 відповідачем до бюджету не сплачені.

Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки, відповідачем у відповідності до вимог статті 56 Податкового кодексу України не була порушена процедура адміністративного оскарження податкового зобов'язання визначеного податковими повідомленнями-рішеннями від 05.12.2011 року та від 13.02.2012 року, суд приходить до переконання, що застосовані позивачем штрафні санкції з податку на додану вартість в сумі 99907,99 грн., є узгодженим та являється податковим боргом.

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пунктом 129.4 статі 129 вказаного Кодексу передбачено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1. пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника податків відповідача з податку на додану вартість станом на 03.07.2012 року за відповідачем рахується пеня, яка числиться по особовому рахунку за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 15134,47 грн. (а.с. 43-57).

Згідно вимог підпункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи Калуською об'єднаною державною податковою інспекцією в Івано-Франківській області надсилалася відповідачу податкова вимога форми "Ю" за №259/3148/240 від 03.06.2011 року, яка отримана відповідачем 04.06.2011 року, про що свідчить запис уповноваженої особи відповідача на корінці податкової вимог (а.с. 9). Відповідач податкову вимогу не оскаржував у строк передбачений законом.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковий борг відповідача підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість за листопад, грудень 2011 року і січень -травень 2012 року, податковим повідомленням-рішенням за №0002342302 від 05.12.2011 року, податковими повідомленнями-рішеннями за №№0000171502, 0000161502 від 13.02.2012 року, податковою вимогою форми "Ю" за №259/3148/240 від 03.06.2011 року, зворотнім боком облікової картки платника податків, які містяться в матеріалах справи, а також такий податковий борг визнає відповідач.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, відповідач суду не надав.

Відповідно до підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено заходи щодо погашення податкового боргу платника податків, відповідно до вимог яких стягнення коштів у рахунок погашення такого боргу здійснюється за рішенням суду з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено грошове зобов'язання у терміни визначені Податковим кодексом України, то суд зазначає підставним звернення податкового органу до суду із позовом на стягнення 540 553,46 грн. у спосіб визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 вказаного Кодексу.

З огляду на вказане суд дійшов переконання про те, що позовні вимоги про стягнення з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" податкового боргу в сумі 540 553,46 грн. є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" (ідентифікаційний код 32177228, місцезнаходження -77300, Івано-Франківська область, м. Калуш, вул. Пушкіна, 9а,) із розрахункових рахунків у банках, що обслуговують дане підприємство та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід Державного бюджету України 540 553 (п'ятсот сорок тисяч п'ятсот п'ятдесят три гривні) 46 копійок податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Микитин Н.М.

Постанова складена в повному обсязі 13.08.2012 року.