Рішення № 2640385, 18.12.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2008 р. Справа № 40/207-08 (н.р. 46/64-08)

вх. номер 7723/4-40

Суддя Господарського суду Харківської області Хотенець П.В.

при секретарі судового засідання Карімов В.В.

за участю представників сторін:

позивача - Клячко М.Ю., дов. № 04/01-2006 від 04.09.2006 року

відповідача - Маринушкіна Л.В., дов. № 08-11/4104/2-07 від 10.12.2007 року

третьої особи - не з*явився

розглянувши матеріали справи за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг", м. Харків

до Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків

про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 02 квітня 2008 року по справі № 46/64-08 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг" були задоволені, зобов'язано Харківську міську раду Харківської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг" договір оренди земельної ділянки по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в. м. Харкові загальною площею 0,1160 га (в тому числі: ділянка 1 - площею 0,0745 га та ділянка 2 - площею 0,0415) для будівництва офісу з об'єктами інфраструктури до 01 травня 2010 року (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та ділянку 1 площею 0,0745 га для подальшої експлуатації цього об'єкту до 01 травня 2033 року.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06 травня 2008 року по справі № 46/64-08 апеляційну скаргу Харківської міської ради було задоволено частково, рішення господарського суду Харківської області від 02 квітня 2008 року по справі №46/64-08 було скасовано в частині задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг" м. Харків в повному обсязі та в цій частині прийнято нове рішення: в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг" м. Харків про зобов’язання Харківської міської ради Харківської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг" договір оренди земельної ділянки по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в. м. Харкові на період з 01 грудня 2030 року до 01 травня 2033 року – відмовити. В іншій частині рішення господарського суду Харківської області від 02 квітня 2008 року по справі № 46/64-08, яким зобов'язано Харківську міську раду Харківської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг" договір оренди земельної ділянки по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в. м. Харкові загальною площею 0,1160 га (в тому числі: ділянка 1 - площею 0,0745 га та ділянка 2 - площею 0,0415) для будівництва офісу з об'єктами інфраструктури до 01 травня 2010 року (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та ділянку 1 площею 0,0745 га для подальшої експлуатації цього об'єкту до 01 грудня 2030 року було залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 16 вересня 2008 року по справі № 46/64-08 касаційну скаргу відповідача було задоволено частково, рішенням господарського суду Харківської області від 02 квітня 2008 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06 травня 2008 року по справі № 46/64-08 скасовано, а справу № 46/64-08 передано до господарського суду Харківської області на новий розгляд.

Позивач звернувся до господарського суду з позовом до Харківської міської ради Харківської області, в якому просить зобов’язати відповідача укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в м. Харкові загальною площею 0,1160 га (в тому числі: ділянка 1 - площею 0,0745 га та ділянка 2 - площею 0,0451 га) для будівництва офісу з об’єктами інфраструктури до 01 травня 2010 року (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) та ділянку 1 площею 0,0745 га для подальшої експлуатації цього об’єкту до 01 травня 2033 року.

14 листопада 2008 року за вх. № 18979 позивач надав уточнення позовних вимог про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки, в якому просить зобов'язати Харківську міську раду Харківської області укласти з позивачем договори оренди земельної ділянки по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в м. Харкові загальною площею 0,1160 га (в тому числі: ділянка 1 – площею 0,0745 га та ділянка 2 – площею 0,0451 га) для будівництва офісу з об’єктами інфраструктури до 01 грудня 2010 року (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) та ділянку 1 площею 0,0745 га для подальшої експлуатації цього об’єкту до 01 грудня 2033 року на умовах поданих позивачем проектів даних договорів.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені уточнені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні, у відзиві на позовну заяву та у додаткових запереченнях проти заявлених позовних вимог заперечує, просить у задоволенні позову відмовити, мотивуючи тим що позивач не має правових підстав для укладення договору оренди.

Представник третьої особи у судове засідання не з*явився, письмові пояснення суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з статтею 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 124 Земельного кодексу України визначений порядок передачі земельних ділянок в оренду, відповідно до якої передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, правовою підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду земельної ділянки, що знаходиться в державній чи комунальній власності, є рішення власника в особі відповідних органів виконавчої влади або місцевого самоврядування.

Земельна ділянка по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в м. Харкові загальною площею 0,1160 га відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Харківської міської ради.

Пунктом 34.2. додатку 1 до рішення XL сесії Харківської міської ради IV скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об’єктів" № 170/05 від 28 вересня 2005 року позивачу було надано земельну ділянку по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 загальною площею 0,1160 га (в тому числі: ділянка 1 - площею 0,0745 га та ділянка 2 - площею 0,0451 га) для будівництва офісу з об’єктами інфраструктури до 01 грудня 2007 року (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) та ділянку 1 площею 0,0745 га для подальшої експлуатації цього об’єкту до 01 грудня 2030 року.

Рішенням XLIV сесії Харківської міської ради IV скликання "Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради" № 255/05 від 23 грудня 2005 року було внесено зміни до пункту 34 додатку 1 до рішення XL сесії Харківської міської ради IV скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об’єктів" № 170/05 від 28 вересня 2005 року і викладено пунктом 34.2. даного додатку в новій редакції, а саме: надати ТОВ "ХАДО-Холдінг" земельну ділянку по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 загальна площа 0,1160 га (в тому числі: ділянка 1 - площею 0,0745 га та ділянка 2 - площею 0,0451 га) для будівництва офісу з об’єктами інфраструктури до 01 грудня 2007 року (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) та ділянку 1 площею 0,0745 га для подальшої експлуатації цього об’єкту до 01 грудня 2030 року.

Пунктом 31 додатку 1 до рішення 5 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про скасування рішень Харківської міської ради" № 111/06 від 27 вересня 2006 року скасовано пункт 34.2. додатку 1 до рішення XL сесії Харківської міської ради IV скликання № 170/05 від 28 вересня 2005 року.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 22-а-452/07 від 15 жовтня 2007 року було визнано недійсним пункт 31 додатку 1 до рішення 5 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про скасування рішень Харківської міської ради" № 111/06 від 27 вересня 2006 року.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення XL сесії Харківської міської ради IV скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об’єктів" № 170/05 від 28 вересня 2005 року в частині надання позивачу в оренду земельної ділянки по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 загальною площею 0,1160 га є чинним, з огляду на що є всі законні підстави для укладання договору оренди.

Згідно пункту 2 статті 126 Земельного кодексу України право оренди землі оформлюється договором оренди, який реєструється відповідно до закону.

Як свідчать матеріали справи, на теперішній час відповідач дій, спрямованих на укладення договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,1160 га, розташованої по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в м. Харкові не зробив, чим порушує норми чинного законодавства та права позивача, адже частиною 2 статті 125 Земельного кодексу України, визначено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

У разі ухилення ради від оформлення права на земельну ділянку заінтересована особа відповідно до статті 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вправі звернутись до господарського суду з заявою про спонукання ради укласти відповідну угоду. Про це зазначив і Вищий арбітражний суд України у пункті 3 Роз’яснення від 27.06.2001 року № 02-5/743 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із захистом права власності на землю і землекористування".

Тому, на думку суду, відповідач має оформити право користування позивача на земельну ділянку загальною площею 0,1160 га, розташовану за адресою: м. Харків, пров. Двадцять Третього Серпня, 2 шляхом укладення відповідного договору оренди землі.

Статтею 181 Господарського кодексу України встановлений загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого, господарський договір за загальним правилом, викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проте допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Поняття договору оренди землі, вимоги до його форми та умови договору оренди землі визначено у розділі ІІ Закону України "Про оренду землі".

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Це положення кореспондується із вимогами статті 792 Цивільного кодексу України, згідно з якою за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов’язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

За приписами статті 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі та за бажанням однієї сторони може бути посвідчений нотаріально. Типова форми договору затверджуються постановою Кабінету Міністрів України.

Частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" визначені істотні умовами договору оренди землі до яких належить: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки), строк дії договору, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, умови збереження стану об'єкта оренди, умови і строки передачі земельної ділянки орендарю та повернення її орендодавцеві, існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини та відповідальність сторін.

Дослідивши умови договорів оренди земельних ділянкою по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в м. Харкові загальною площею 0,1160 га (в тому числі: ділянка 1 – площею 0,0745 га та ділянка 2 – площею 0,0451 га) запропоновані позивачем суд приходить до висновку про їх відповідність вимогам Закону України "Про оренду землі".

Такі істотні умови договору оренди землі, як об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки), орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, умови збереження стану об'єкта оренди, умови і строки передачі земельної ділянки орендарю та повернення її орендодавцеві, існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини та відповідальність сторін погоджені начальником юридичного управління Харківської міської ради, начальником управління земельних відносин Харківської міської ради, начальником відділу організації землеустрою та обліку земель Харківської міської ради.

Згідно з частиною 1 статті 15 і частиною 1 статті 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди є істотною умовою договору оренди землі, який визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Пунктом 34.2. додатку 1 до рішення XL сесії Харківської міської ради IV скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об’єктів" № 170/05 від 28 вересня 2005 року в редакції рішення XLIV сесії Харківської міської ради IV скликання "Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради" № 255/05 від 23 грудня 2005 року визначено, що земельна ділянка по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 загальною площею 0,1160 га (в тому числі: ділянка 1 - площею 0,0745 га та ділянка 2 - площею 0,0451 га) надається позивачу для будівництва офісу з об’єктами інфраструктури до 01 грудня 2007 року (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) та ділянку 1 площею 0,0745 га для подальшої експлуатації цього об’єкту до 01 грудня 2030 року.

Позивач заявив вимогу про продовження строків надання земельної ділянки в оренду на три роки у зв’язку з тим, що відповідач ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою розташованою по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в м. Харкові загальною площею 0,1160 га шляхом укладення договору оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач позбавлений можливості використання земельної ділянки та здійснення будівництва офісу з об’єктами інфраструктури до 01 грудня 2007 року (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об’єкту до 01 грудня 2030 року, оскільки договір оренди земельної ділянки між сторонами укладено не було, затягування в укладанні договору оренди земельної ділянки розташованої по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в м. Харкові загальною площею 0,1160 га відбувається внаслідок ухилення відповідача від укладення відповідного договору, тому суд дійшов висновку про правомірність вимог позивача щодо продовження строків надання в оренду вказаної земельної ділянки, зазначених в пункті 34.2. додатку 1 до рішення XL сесії Харківської міської ради IV скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об’єктів" № 170/05 від 28 вересня 2005 року на три роки.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита в розмірі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118,00 грн., у разі задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 14, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов’язати Харківську міську раду (61002, м. Харків, м. Конституції, 7) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Хадо-Холдінг" (61018, м. Харків, пров. 23 Серпня, 4) договори оренди земельної ділянки по пров. Двадцять Третього Серпня, 2 в м. Харкові загальною площею 0,1160 га., в тому числі: ділянка 1 – площею 0,0745 га строком: на період будівництва до 01 грудня 2010 року (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації), на період до 01 грудня 2033 року та ділянка 2 – площею 0,0451 га строком: на період будівництва до 01 грудня 2010 року (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) на умовах поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг" проектів даних договорів.

Стягнути з Харківської міської ради (61002, м. Харків, м. Конституції, 7, поточний рахунок 35418001002146 в УДК у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 04059243) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАДО-Холдінг" (61018, м. Харків, пров. 23 Серпня, 4, поточний рахунок 260053012432 в ХОВ АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 351016, код ЄДРПОУ 25611360) 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний 19.12.2008 року.

Суддя Хотенець П.В.