Постанова № 26382294, 13.09.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2012 року 12:20 Справа № 0870/5923/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

19 червня 2012 року Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач або СПД ОСОБА_1), в якій просить суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 8997,42 грн.

Ухвалою суду від 22 червня 2012 року позовна заява була залишена без руху до 20 липня 2012 року.

Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 23 липня 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 08 серпня 2012 року..

Провадження у справі зупинялось до 13 вересня 2012 року.

Ухвалою суду від 13 вересня 2012 року позовна заява ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя в частині стягнення заборгованості, яка виникла на підставі: податкової декларація №35683 від 23.07.2008 на суму 312,00 грн. з терміном сплати 19.08.2008; податкової декларація №61374 від 10.11.2008 на суму 1436,00 грн. з терміном сплати 19.11.2008; податкового повідомлення №00083111701 від 10.11.2008р. терміном сплати 14.11.2008 на суму 1436,00 грн., зменшена по декларації б/н від 21.01.2011 на 125,00 грн., залишок боргу - 1311,00 грн.; розрахунку авансових платежів згідно податкового повідомлення №005551701 від 20.02.2009, терміном сплати 16.03.2009 на суму 609,00 грн.; розрахунку авансових платежів згідно податкового повідомлення №005551701 від 20.01.2009, терміном сплати 14.05.2009 на суму 609,00 грн. залишена без розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Судова кореспонденція, направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою вузла зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Адреса відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за №14253915 станом на 12.07.2012.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В зв'язку з неявкою представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа-підприємець відділом реєстрації та єдиного реєстру Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради 12.12.2002р.. запис в журналі обліку реєстраційних справ НОМЕР_2 відповідно до свідоцтва про державну реєстрації та довідки з ЄДР.

Відповідач перебуває на податковому обліку з 16.12.2002р. за №27. відповідно до довідки форми №4-ОШ1 від 22.06.2011р. №394/7/29-035..

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обов'язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків за відповідачем числиться заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в розмірі 1720,00 грн. та по податку з доходів фізичних осіб в сумі 3000,42 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла на підставі:

-податкової декларація №59186 від 08.11.2010 на суму 1040,00 грн. з терміном сплати 08.11.2010;

- податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0044621701 від 27.10.2010 на суму 680,00 грн. (штрафні санкції) з терміном сплати 08.11.2010, рішення вручено Відповідачу, про що свідчить його особистий підпис.

Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб виникла на підставі:

- розрахунку авансових платежів згідно податкового повідомлення №005551701 від 20.02.2009 на суму 609,00 грн. з терміном сплати 14.08.2009;

-розрахунку авансових платежів згідно податкового повідомлення №005551701 від 20.02.2009 на суму 609,00 грн. з терміном сплати 16.11.2009;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0015221701 від 23.02.2010 з терміном сплати 05.03.2010 на суму 544,78 грн. (штрафні санкції), рішення вручено Відповідачу, про що свідчить його особистий підпис.

- розрахунок авансових платежів згідно податкового повідомлення №0004521701 від 22.02.2010 на суму 131,25 грн. з терміном сплати 15.03.2010;

- розрахунку авансових платежів згідно податкового повідомлення №0004521701 від 22.02.2010 на суму 131,25 грн. з терміном сплати 14.05.2010;

- розрахунку авансових платежів згідно податкового повідомлення №0004521701 від 22.02.2010 на суму 131,25 грн. з терміном сплати 16.08.2010;

- податкового повідомлення-рішення ф. «III» №0030741701 від 10.08.2010 з терміном сплати 20.08.2010 на суму 110,63 грн. (штрафні санкції), рішення вручено Відповідачу, про що свідчить його особистий підпис.

Також, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу була нарахована пеня в розмірі 733,26 грн..

Відповідно до абз.3 п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення правовідносин, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 5.1 статі 5 цього ж Закону податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Податкове зобов'язання та податковий борг, згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Також, аналогічні норми містяться в Податковому кодексу України.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувались, а отже сума боргу є узгодженою. Докази іншого відповідач не надав.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.131.1 ст.131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податку.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону №2181-ІІІ).

Матеріалами справи встановлено, що позивачем на виконання п.п. 6.2.1 п. 6.2, п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», були направлені платнику податків - СПД ОСОБА_1, податкові вимоги №1/937 від 06.07.2006 та №2/1096 від 14.08.2006. Перша податкова вимога не була вручена відповідачу, про що складено акт від 14.07.2006р. №323, друга податкова вимога вручена відповідачу під особистий підпис 14.08.2006р.

В подальшому податкові вимоги на адресу Відповідача не направлялись, оскільки Податковий кодекс України не передбачає повторне направлення податкових вимог

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового зобов'язання збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення податкової вимоги).

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 4720,42 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкової боргу - задовольнити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 1720,00 грн. (одна тисяча сімсот двадцять гривен) на розрахунковий рахунок 31110029700005. код платежу 14010100, призначення платежу - «податок на додану вартість із вироблених у Україні товарів (робіт, послуг)», одержувач - УДКСУ у Комунарському районі, код ЄДРПОУ одержувача 38025435, Банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 3000,42 грн. (три тисячі гривен сорок дві копійки) на розрахунковий рахунок 33214804700005, код платежу 11010502, призначення платежу - «податок з доходів фізичних осіб», одержувач - УДКСУ у Комунарському районі, код ЄДРПОУ одержувача 38025435, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко