Постанова № 26382212, 25.07.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2012 року 17:40 Справа № 0870/6728/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання Тарасенко В.І.

за участю представників

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Державної податкової служби

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом звернулася Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя Державної податкової служби (далі - позивач) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з єдиного податку в сумі 820,22 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, проте 25.07.2012 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив позов задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. У відповідності до п.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників позивача та відповідача. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) є фізичною особою - підприємцем та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за №21030000000049683 від 17.02.2009, що підтверджується витягом з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 03.05.2012.

Відповідно до облікової картки станом на 11.07.2012р. відповідач має податковий борг з єдиного податку перед бюджетом у сумі 820,22 грн.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з єдиного податку у розмірі 820,22 грн. виник з таких підстав.

15 червня 2009 року відповідачем до ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя подано заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з проханням перевести на спрощену систему оподаткування та звітності починаючи з липня 2009 року. В пункті другому вказаної заяви відповідачем самостійно визначено види діяльності, а саме: фото послуги та робота пов'язана з банками даних (інтернет послуги).

Відповідно до ст.2 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Згідно з абзацом 1 ст.2 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Відповідно до рішення Запорізької міської ради від 21.01.2009 за обраний відповідачем вид господарської діяльності встановлена ставка єдиного податку в розмірі 200 грн. на місяць.

Абзацом 5 ст.2 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» передбачено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

ФОП ОСОБА_1 за період з 20.08.2009 по 20.11.2009 нараховано єдиного податку на суму 800,00 грн., за ставкою 200,00 грн. на місяць.

20 жовтня 2009 року співробітниками ДПІ у Хортицькому м. Запоріжжя проведено перевірку своєчасності сплати єдиного податку, якою встановлено порушення п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме затримку в поданні податкової декларації з єдиного податку, за результатами перевірки складено акт №2111/1710 від 20.10.2009 р.

На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.12.2009 року №0022281710/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з єдиного податку у розмірі 20,00 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення надіслано на адресу відповідача поштою та отримано ним 20.10.2009р. Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення відповідачем не надано. Також позивачу було нарахована пеня в сумі 0,22 грн.

Таким чином податковий борг з єдиного податку складає 820,22 грн.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до приписів ст. 17 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

Відповідно до п.17.1.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Абзацом 2 п.5.3.1 ч.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.5.4.1 ч.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до ч.6.1 ч.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано відповідачем особисто 20.10.2009 р. Відповідачем прийняте податкове повідомлення рішення не оскаржувалось.

А відтак податкові зобов'язання з єдиного податку є узгодженими, у встановлений законодавством строк відповідачем не сплачені.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, вжила заходи, передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу направлено податкові вимоги: перша податкова вимога форми «Ф» №1/1766 від 29.08.2009 р. Вказана податкова вимога була надіслана на адресу відповідача поштою та отримана відповідачем 27.08.2009. Друга податкова вимога №2/2037 від 29.09.2009 була надіслана на адресу відповідача поштою та повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», про що свідчить поштове повідомлення про вручення, яке міститься в матеріалах справи. Про неможливість вручення податкової вимоги ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя складено акт №60 від 21.05.2010 р. Згідно п.6.2.4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами» податкову вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, а відтак днем вручення податкової вимоги вважається 21.05.2010 р. Також, співробітниками ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя було прийнято рішення №44/2868303574/24/10 від 21 червня 2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На момент розгляду справи в суді, податковий борг з єдиного податку у сумі 820,22 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність податкового боргу з єдиного податку у сумі - 820,22 грн. та наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2. 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг з єдиного податку у сумі 820,22 грн. (одна тисяча дев'яносто три гривні 00 коп.) на р/р 34217379700008, одержувач УДКСУ у Хортицькому районі, код платежу 18050200, код ЄДРПОУ 38025414, банк одержувача ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва