Постанова № 26381263, 02.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/9355/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Парненко В.С.

при секретарі судового засідання Орлові О.В.

за участю:

представника позивача Гармаш О.О.

представника відповідача Смірнов А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства №50 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби 10 серпня 2012 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства №50 про стягнення заборгованості, відповідно до якого просив суд (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 18.09.2012) стягнути з відповідача 258001,76 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 258001,76 грн., який виник внаслідок несплати в установлені законом строки суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість та частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково в частині наявності податкового боргу в сумі 195907,90 грн. Надав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що КЖЕП № 50 з суми позову оплатив грошові кошти на загальну суму 63020,00 грн., залишок боргу склав - 139553,49 грн., в тому числі з податку на додану вартість - 54702,86 грн., з частини прибутку (доходу) господарських організацій в сумі 44685,00 грн. за розрахунком частини чистого прибутку (доходу) від 25.01.2012 р. № 9014406177, з штрафної санкції - 38130,43 грн. на підставі податкового повідомлення- рішення від 29.05.2012 р. № 0002581501. Крім того, з урахуванням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав та інтересів відповідача та цілями позивача, спрямованими на поповнення Державного бюджету України, відповідач просив встановити 6-місячний строк виконання постанови.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство №50 (далі - КЖЕП №50) зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 10.09.2003 та знаходиться на обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - Лівобережна МДПІ м.Дніпропетровська) як платник податків.

Станом на 18.09.2012 відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 258001,76грн., що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Судом встановлено, що підприємством КЖЕП №50 до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська подано:

1) декларації з податку на додану вартість:

ѕ №9017365487 від 08.04.12, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 59918,00 грн., яку зменшено за рахунок переплати у сумі 43889,14 грн. (залишок податкового зобов'язання 13028,86 грн.);

ѕ №9026332717 від 15.05.12, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 43762,00 грн.;

ѕ №9033002238 від 13.06.12, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 60932,00 грн.;

ѕ №9040643403 від 16.07.2012р., згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 44415,00 грн.,

ѕ №9048820456 від 14.08.2012р., згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 68835,00 грн.;

2) розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями:

ѕ №9014406177 від 25.01.2012, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 44685,00 грн.;

ѕ №9040855101 від 16.07.2012, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 120,00 грн.

Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська було проведено документальну невиїзну перевірку КЖЕП №50, за результатами якої складено акт від 29.05.12 №2087/15-2/32616321. Перевіркою встановлено, що в порушення пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16, п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України підприємством допущена несвоєчасна сплата узгоджених сум по деклараціях з податку на додану вартість.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України та на підставі акта від 29.05.12 №2087/15-2/32616321 Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення від 29.05.12 №0002581501, яким визначено суму штрафної санкції з податку на додану вартість в розмірі 38130,43 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення від 29.05.12 №0002581501 було отримано головним бухгалтером КЖЕП №50 28.05.2012, що підтверджується його підписом на корінці повідомлення, наявного в матеріалах справи.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення відповідачем не надано, отже сума заборгованості є узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

КЖЕП №50 своєчасно не сплатило узгоджене податкове зобов'язання, визначене у податкових деклараціях з податку на додану вартість та розрахунках частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, у зв'язку з чим у нього виник податковий борг в сумі 258001,76 грн.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що у зв'язку з виникненням податкового боргу на підставі ст. 59 ПК України підприємству КЖЕП №50 винесено податкову вимогу від 01.08.12 №1340, яка була вручена представнику КЖЕП №50 17.08.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги (п.59.5 Податкового кодексу України).

Під час розгляду справи відповідачем наявність податкового боргу не спростована, доказів оскарження зазначеної податкової вимоги та податкового повідомлення-рішення або повної сплати суми боргу не надано.

Згідно з довідкою по підприємству у позивача є відкриті банківські рахунки, а саме:

ѕ 35431002011103, 37127911600694, ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012;

ѕ 35433001007989, ВДК в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, МФО 805409;

ѕ 2600230373501, 2604630373501, ПАТ „Банк Кредит Дніпро", 305749.

У відповідності до заперечень відповідача платіжними дорученнями КЖЕП № 50 з 17.07.2012 року були проведені оплати заборгованості податку на додану вартість за період квітень-травень 2012 року на такі суми: від 14.08.2012 № 346 - 21350,00 грн., від 29.08.2012 №368 - 17150,00 грн., від 30.08.2012 № 370 - 12820,00 грн., від 31.08.2012 № 371 - 11700,00 грн.

В призначенні платежу платіжних доручень вказано період, за який стягується заборгованість в суді.

Таким чином, КЖЕП № 50 з суми позову 202573,49 грн. оплатив грошові кошти на загальну суму 63020,00 грн., залишок боргу склав - 139553,49 грн., в тому числі з податку на додану вартість - 54702,86 грн., з частини прибутку (доходу) господарських організацій в сумі 44685,00 грн. за розрахунком частини чистого прибутку (доходу) від 25.01.2012 №9014406177, з штрафної санкції - 38130,43 грн. на підставі податкового повідомлення - рішення від 29.05.2012 № 0002581501.

Крім того, відповідач зазначив, що вимога позивача щодо стягнення штрафних санкцій не підтверджена жодними доказами - деклараціями, розрахунками, у зв'язку з чим позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Однак зазначені вище твердження спростовуються деклараціями з податку на додану вартість, розрахунками частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, розрахунками відповідних податків по КЖЕП №50, податковим повідомленням-рішенням № 0002581501 з підписом головного бухгалтера підприємства про його отримання 28.05.2012, наявними в матеріалах справи, відповідно до яких позивачем підтверджена наявність податкового боргу у позивача в сумі 258001,76 грн.

Згідно п.131.2 ст.131 Податкового кодексу України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Чинним законодавством України не передбачено застосування спеціальних заходів відповідальності за порушення платником податків вимог щодо першочергового погашення податкового боргу та виконання податкових зобов'язань у порядку календарної черговості їх виникнення. У вказаних випадках до платника податків уживаються передбачені Податковим кодексом України заходи примусового стягнення податкового боргу, а також застосовуються штрафні санкції за порушення граничних стродків сплати податкових зобов'язань.

Судом встановлено, що кошти, сплачені КЖЕП №50 Лівобережна МДПІ м.Дніпропетровська зарахувала в порядку календарної черговості в рахунок погашення заборгованості відповідача, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, станом на 18.09.2012 відповідач має податковий борг перед бюджетом в сумі 258001,76 грн.

Для погашення податкового боргу КЖЕП № 50 просить надати відстрочку погашення податкового боргу, посилаючись на те, що відповідач постійно здійснює перерахування на погашення податків, всіх грошових коштів, що залишаються після перерахування заборгованості по єдиному державному соціальному внеску та виплати підприємством заробітної плати, але коштів для одноразового погашення податкового боргу, що утворився, підприємство не має. Як вбачається з Балансу КЖЕП № 50, станом на 01.08.2012 заборгованість населення за спожиті послуги перед КЖЕП № 50 складає 1106,3 тис. грн. Загальна сума кредиторської заборгованості КЖЕП № 50 складає 941,6 тис. грн. Сума заборгованості з заробітної плати працівників КЖЕП № 50, станом на 01.08.2012 складає 187,1 тис. грн. Борги з податків складають 333,6 тис. грн., ПФУ - 71,9 тис. грн.

Відповідно ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зважаючи на те, що представник відповідача податковий борг визнав частково в сумі 195907,90 грн., доказів сплати заборгованості до суду не надав, а також те, що питання про розстрочення виконання рішення суду вирішується після його ухвалення, а не в порядку винесення, суд вважає за необхідне задовольнити позов в повному обсязі, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, натомість відповідачем наявність податкового боргу не спростована.

Суд не конкретизує, з яких саме рахунків кошти підлягають стягненню з метою недопущення звуження прав Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби при виконанні постанови суду.

Органи державної податкової служби мають лише відомості стосовно тих рахунків, які взяті ними на облік, та не можуть гарантувати повноту та достовірність відомостей про банківські рахунки платників податків, тому що такі дані сформовані на підставі повідомлень про відкриття рахунків в установах банків самих платників податків та/або повідомлень установ банків, що надходили до органів державної податкової служби згідно чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства №50 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство №50, на користь бюджету на р/р згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 258001,76 грн. (двісті п'ятдесят вісім тисяч одна гривня 76 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 25.09.2012.

Суддя В.С. Парненко