Постанова № 26381125, 28.09.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/9598/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Парненко В.С.

при секретарі судового засідання Орлові О.В.

за участю:

представника позивача Дичик В.С.

представник відповідача Тищенко Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Коксохіммонтаж" про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків в рахунок погашення податкового боргу в сумі 102747,73 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби 15 серпня 2012 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Коксохіммонтаж" про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків в рахунок погашення податкового боргу в сумі 102747,73 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 102747,73 грн., який виник внаслідок несплати в установлені законом строки суми узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в сумі 100973,25грн. та пені в сумі 1774,48грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Надав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що позивач посилається на уточнений документ за №9040378832 від 13.07.2012 року, по якому відповідач надав декларацію на нарахування суми податку -13796, 13 грн., але в цій декларації вказана сума податку 4153,60 грн. Декларація за №9043877632 від 26.07.2012 року була змінена декларацією за №9049574696 від 16.08.2012 року, оскільки вона мала невірні нарахування і не відповідає даним по основній декларації на 2012 рік № 9040378832 від 13.07.2012 року, де була задекларована сума податку за 2012 рік - 49873,28 грн. та сплатою по місячно: січень-листопад 2012 року - по 4153,60 грн., грудень 2012 року - 4153,68 грн. Всього за 2012 рік - 49843,28 грн. Декларація №9006842524 від 30.07.2012 року на суму 5766,50 грн. відповідачем не по давалась і вона не відповідає даним основної декларації №9040378832 від 13.07.2012 року, та даним акту звірки від 16.08.2012 року, та уточненій декларації №9049574686 від 16.08.2012 року. Крім того, основний платіж від 30.07.2012 року на суму 4153,60 грн. був оплачений відповідачем платіжним дорученням №83 від 24.07.2012 року, податок на землю за червень 2012 року, згідно основної декларації №9040378832 від 13.07.2012 року за 2012 рік. В запереченнях відповідач також просив дати сторонам можливість вирішити цей спір мировою угодою, з укладанням догово ру реструктуризації суми заборгованості згідно акту звірки та поданим деклараціям за 2012 рік до 01.01.2013 року. З огляду на викладене, відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж» (далі - ТОВ «Коксохіммонтаж»), код ЄДРПОУ 31124276, зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради № 12271070009000310 від 04.12.2000, за адресою: 50103, м. Кривий Ріг, вул. Косіора 8/48.

На податковий облік Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби ТОВ «Коксохіммонтаж» взято 04.12.2000 № 5945.

ТОВ «Коксохіммонтаж» має наступні банківські рахунки:

- р/р 26009301142234 Ц-Міс. Філія ПАТ ПІБ в м. Кривому Розі", МФО 305493;

-р/р 26005240600800 AT "УкрСиббанк", МФО 351005;

-р/р 26003001483201 АКБ "Європейський", МФО 380184;

-р/р 26002301014732 ПАТ "Терра Банк", МФО 380601.

Станом на 10.08.12 ТОВ «Коксохіммонтаж» повинно сплатити до бюджету податкову заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі - 102747,73 грн., в тому числі заборгованість по податковим зобов'язанням становить 100973,25 грн., залишок несплаченої пені-1774,48 грн.

Борг ТОВ «Коксохіммонтаж» виник в результаті несплати в установлені строки самостійно задекларованих сум по орендній платі за землю з юридичних осіб. До складу податкового боргу ТОВ «Коксохіммонтаж» також входить пеня, що нараховується за весь період існування податкового боргу.

Статтею 36 Податкового кодексу України (ПК) встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку в порядку і строки, визначеному цим Кодексом. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором. Згідно ст. 54 ПК крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.288.1 ст.288 Податкового Кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно ст. 285 Податкового Кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до ст.286 Податкового кодексу України "Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним."

Відповідно до ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Так, заборгованість ТОВ «Коксохіммонтаж» складається з наступного:

ѕ 13.07.12 нараховано по уточнюючому документу № 9040378832 сума 13796,13 грн.

ѕ 13.07.12 нараховано штрафні санкції самостійно платником податків по уточнюючому документу № 9040378832 сума 623,04 грн.

ѕ 26.07.12 нараховано по уточнюючому документу № 9043877632 сума 62304,05 грн.

ѕ 26.07.12 нараховано штрафні санкції самостійно платником податків .по уточнюючому документу № 9043877632 сума 1869,12 грн.

ѕ 30.07.12 нараховано платником податків самостійно по декларації № 9006842524 сума 5766,50 грн.

ѕ 30.07.12 нараховано по уточнюючому документу № 9040378832 сума 4153,60 грн.

ѕ 30.07.12 нараховано по уточнюючому документу № 9040378832 сума 12460,81 грн.

Зазначені нарахування податкових зобов'язань ТОВ «Коксохіммонтаж» підтверджені податковою декларацією з плати за землю (звітна) за 2012 рік, уточнюючими деклараціями до неї, а також розрахунком суми грошових вимог станом на 10.08.2012, що спростовує твердження відповідача про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог.

Посилання представника відповідача на факт зміни декларації за №9043877632 від 26.07.2012 року декларацією за №9049574696 від 16.08.2012 року не береться судом до уваги, оскільки позивач просить стягнути податкову заборгованість, яка утворилася станом на 10.08.2012.

В зв'язку з несплатою самостійно задекларованої суми податкового зобов'язання 10.08.12 року у ТОВ "Коксохіммонтаж" виник податковий борг в сумі 100973,25 грн.

Відповідно до ст.п.129.1 ст.129 Податкового Кодексу України від 02.12.10 № 2755-VI пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого, дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Таким чином, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання відповідачу нараховано пені в сумі 1774,48 грн.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В порядку передбаченому Законом України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон №2181-111) до ТОВ "Коксохіммонтаж" 04.03.10 виставлена перша податкова вимога №1/133 на суму 12460,54 грн., яка отримана гол,бухгалтером підприємства 10.03.10.

Станом на 04.04.10 податковий борг ТОВ "Коксохіммонтаж" за погодженими податковими зобов'язанням підприємства становив 27684,76 грн., внаслідок чого боржнику 04.04.10 виставлена друга податкова вимога №2/196 на суму 27684,76 грн., яка отримана гол. бухгалтером ТОВ «Коксохіммонтаж» 08.04.10.

Доказів оскарження податкової вимоги в адміністративному чи в судовому порядку відповідачем не надано, отже, зазначена сума заборгованості є узгодженою.

Відповідно до пп.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється. Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Згідно до п.6.2.5 ст.6 Закону України №2181 у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються та не надсилаються.

Так, Криворізька південна МДПІ Дніпропетровської області ДПС не направляла на адресу відповідача інших податкових вимог, оскільки починаючи з дати відправлення другої податкової вимоги (04.04.10) податковий борг ТОВ "Коксохіммонтаж" не переривався.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Що стосується можливості вирішення позову мировою угодою, з укладанням догово ру реструктуризації суми заборгованості згідно акту звірки та поданим деклараціям за 2012 рік до 01.01.2013 року, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України мирова угода, укладена між сторонами в адміністративній справі, подається в письмовій формі до суду, який ухвалив рішення у справі. Мирова угода, укладена між сторонами виконавчого провадження, або заява стягувача про відмову від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її до суду за місцем виконання рішення. Мирова угода може стосуватися лише прав, свобод, інтересів та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

Суд розглядає мирову угоду або заяву стягувача про відмову від примусового виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

За результатами розгляду мирової угоди або заяви стягувача про відмову від примусового виконання суд може постановити ухвалу про визнання мирової угоди між сторонами у справі, між стягувачем і боржником або про прийняття відмови стягувача від примусового виконання і про закінчення виконавчого провадження.

Суд не визнає мирову угоду або не приймає відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Разом з тим відповідно ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зважаючи на те, що представник відповідача доказів сплати заборгованості до суду не надав, а також те, що питання про укладення мирової угоди та розстрочення виконання рішення суду вирішується після його ухвалення, а не в порядку винесення, суд вважає за необхідне стягнути з до товариства з обмеженою відповідальністю "Коксохіммонтаж" на користь держави податковий борг в сумі 102747,73 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Коксохіммонтаж" про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків в рахунок погашення податкового боргу в сумі 102747,73 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Коксохіммонтаж" на користь Державного бюджету податкову заборгованність в рахунок погашення податкового боргу в сумі 102747,73 грн. (сто дві тисячі сімсот сорок сім гривень 73 коп.) з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Коксохіммонтаж".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 25.09.2012.

Суддя В.С. Парненко