Рішення № 2637865, 25.11.2008, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.08 Справа№ 30/215

за позовом: відкритого акціонерного товариства “Жовківський племптахорепродуктор”, с. Мервичі, Львівська область,

до відповідача:Куликівської селищної ради, с. Куликів, Львівська область

про визнання недійсним рішення Куликівської селищної ради №17 від 02.04.2008 р. “Про розпаювання земель ВАТ “Жовківський племптахореппродуктор”.

Суддя Мороз Н.В.

при секретарі Ходачкевич Н.

за участю представників:

від позивача –Жак Н.Т. - представник

від відповідача – Панюра Н.Ф. –представник, Дзюдзя М.І. –селищний голова

Суть спору:

Відкрите акціонерне товариство “Жовківський племптахорепродуктор”, с. Мервичі, Львівська область, звернулась із позовом до Куликівської селищної ради, с. Куликів, Львівська область про визнання недійсним рішення Куликівської селищної ради №17 від 02.04.2008 р. “Про розпаювання земель ВАТ “Жовківський племптахореппродуктор”.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 20.08.2008 р. порушено провадження у справі та призначено розгляд на 09.09.2008 р. Розгляд справи неодноразово відкладався з мотивів, зазначених в ухвалах суду від 09.09.2008 р., 30.09.2008 р., 13.10.2008 р., 17.10.2008 р.

Судом роз’яснено права та обов’язки, передбачені у ст. 22 ГПК України. У відповідності до ст. 75 ГПК України, справа слухається за наявними у ній матеріалами.

В судових засіданнях представник позивача позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що позивач був створений шляхом перетворення племптахорепродуктора “Жовківський” у відкрите акціонерне товариство відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України №51/93 від 17.05.1993 р., а відтак не підлягає розпаюванню. На підставі державного акту на право постійного користування землею від 01.08.2001 р. позивач користується 474,69 га земель. Однак, оспорюваним рішенням відповідач вирішив розпаювати сільськогосподарські угіддя. Хоча протестом прокурора Жовківського району Львівської області від 08.05.2008 р. від відповідача вимагалось скасувати це рішення, відповідач вимоги не виконав. Просить позов задовольнити.

Представники відповідача позов заперечили з мотивів, зазначених у відзиві. Посилаються на звернення мешканців сіл щодо розпаювання земель позивача, фактичне невикористання позивачем земельної ділянки, можливу майбутню втрату права постійного землекористування внаслідок продажу залишків державної частки у статутному фонді позивача. Просять у позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників, оцінивши докази в їх сукупності суд встановив наступне.

ВАТ “Жовківський племптахорепродуктор” засновано відповідно до рішення регіонального відділення ДМ України по Львівській області від 27.02.1996 р. №342 шляхом перетворення державного підприємства “Жовківський племптахорадгосп - репродуктор” у

відкрите акціонерне товариство відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України “Про особливості приватизації майна у агропромисловому комплексі” від 17.05.1993 р. №51/93, що підтверджується п. 1.1. статуту, нова редакція якого зареєстрована 18.09.2007 р. Відповідно до п. 3.3. статуту, позивач є правонаступником державного підприємства “Жовківський племптахорадгосп –репродуктор”.

Відповідно до п. 1 Декрету Кабінету Міністрів України №51-93 “Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі”,приватизація майна підприємств харчової промисловості, які переробляють сільськогосподарську сировину, борошномельно-круп'яної та комбікормової промисловості, сервісних, будівельних, фірмових торговельних, несільськогосподарських підприємств і організацій агропромислового комплексу незалежно від вартості об'єктів приватизації (але не менше необхідної для створення статутного фонду акціонерного товариства згідно з чинним законодавством) проводиться шляхом перетворення їх у відкриті акціонерні товариства у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 1992 року N 686.

При цьому, відповідно до листа Регіонального відділення ДМ України по Львівській області №7/11-1704 від 26.03.2008 р. “Щодо надання роз’яснення”, внаслідок застосування зазначеного способу приватизації, ВАТ Жовківський племптахорепродуктор” не підлягає розпаюванню.

Позивачу на праві постійного користування належить 474,69 га землі для ведення підсобного сільського господарства, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею від 01.08.2001 р. І-ЛВ №004074.

Посилання відповідача на можливу втрату позивачем права постійного користування земельною ділянкою внаслідок відчуження акцій, належних державі, не заслуговує на увагу, враховуючи, що п. 6 розділу Х ЗК України, відповідно до якого особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них, втратив чинність, як такий, що не відповідає Конституції України (є неконституційними) відповідно до рішення конституційного суду України N 5-рп/2005 від 22.09.2005 р. (справа №1-17/2005 за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками)).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 25 ЗК України, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

Однак, незважаючи на те, що станом на дату винесення оспорюваного рішення позивач не належав до державних чи комунальних сільськогосподарських підприємств, незважаючи на належність земельної ділянки позивачу на праві постійного користування, без її вилучення з підстав, передбачених законом, оспорюваним рішенням Куликівської селищної ради №17 від 02.04.2008 р. “Про розпаювання земель ВАТ “Жовківський племптахореппродуктор”, вирішено розпаювати сільськогосподарські угіддя, передані в користування ВАТ “Жовківський племптахорепродуктор” з визначення права на середню земельну ділянку (пай) осіб, які працювали в Жовківському племптахорадгосп –репродукторі” на час перетворення в ВАТ і пенсіонери.

08.05.2008 р. за №01/650-08 прокурор Жовківського району виніс протест на рішення Куликівської селищної ради №17 від 02.04.2008 р. “Про розпаювання земель ВАТ “Жовківський племптахореппродуктор”. Протест не оскаржувався, відповідно до листа відповідача №521 від 17.10.2008 р. у зв’язку із протестом оспорювань рішення реалізоване не було.

У відповідності до ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб’єктів права власності. Згідно із ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт, зокрема, органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. При цьому, у відповідності із ст. 396 ЦК України, особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 ЦК України.

Згідно ч. 1 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. У відповідності до ч. 10 вказаної статті, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Згідно ч. 2 ст. 20 ГК України, ст. 21 ЦК України, права та інтереси можуть захищатись шляхом, зокрема, визнання повністю або частково недійсними актів органів місцевого самоврядування, однак, лише якщо вони суперечать законодавству, порушують права або інтереси інших осіб.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Однак, належних доказів, які б заперечували підставність позовних вимог суду надано не було.

Керуючись ст.ст. 12, 33-35, 45, 49, 82, 84, 85, 116 ГПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним рішення Куликівської селищної ради №17 від 02.04.2008 р. “Про розпаювання земель ВАТ “Жовківський племптахореппродуктор”.

3. Стягнути з Куликівської селищної ради (с. Куликів, Жовківський район, ЄДРПОУ 04371957) на користь відкритого акціонерного товариства “Жовківський племптахорепродуктор”, (с. Мервичі, Львівська область, ЄДРПОУ 00852714)- 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Наказ видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.

Суддя Мороз Н.В.