Постанова № 2636931, 11.12.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11.12.2008 р.                                                                                                     № 6/562

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І. при секретарі судового засідання Зубко Л.П. вирішив адміністративну справу

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ріелті Сіті"

до Державна податкова інспекція в Шевченківському районі м.Києва

провизнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії

Представники:

від позивача:          Вєніков О.Д. –представник за довіреністю

від відповідача:          Коваленко М.В. –представник за довіреністю

11.12.2008 р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Товариство з обмеженою відповідальністю „Ріелті Сіті” звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

          В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що висновки акту перевірки не відповідають дійсним обставинам справи, первинним бухгалтерським документам та положенням чинного законодавства України.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.06.2008 р. за даною адміністративною позовною заявою відкрито провадження в адміністративній справі №6/562.

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі.

          Представник відповідача надав суду письмовий відзив на позовну заяву, проти позову заперечує, посилаючись на те, що за результатами перевірки позивача були встановлені порушення положень ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість”.

          В судовому засіданні 11.12.2008 р. оголошувалась перерва до 14:00 год. 11.12.2008 р.

          Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, Окружний адміністративний суд м. Києва, –

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м.Києва проведена позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю „Ріелті Сіті” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої було складено акт перевірки від 27.05.2008 р. № 1365/23-08/31928017.

В акті перевірки відповідачем зазначено, що перевіркою вимог Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97 №168/97-ВР, якій регламентує питання повноти нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість, встановлено завищення позивачем суми залишку від’ємного значення за грудень 2007 року (р.26 Податкової декларація з податку на додану вартість), який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду - у січні 2008 року на суму 866357,00 грн.

Перевіркою правильності визначення податкового кредиту встановлено: на підставі наданих до перевірки документів встановлено правові та фінансово-господарські взаємовідносини ТОВ „Ріелті Сіті" з підприємствами-постачальниками юридичних послуг при купівлі цінних паперів та нерухомого майна та юридичних послуг при оформленні кредитного договору у 2006 році, а саме:

- ТОВ „Агро-Пак-Інвест ", код 3359859, за договором доручення № 09/06/06 від 09.06.2006 р. про надання юридичних послуг;

- ТОВ „Прайм Аст", код 34478145, за договором доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р. про надання юридичних послуг.

ТОВ «Ріелті Сіті»включило до податкового кредиту у лютому 2007 року суму податку на додану вартість у розмірі 888443,00 грн. по наступних податкових накладних наданих:

- ТОВ „Агро-Пак-Інвест", код 33598597,: № 379 від 18.08.2006 р. на суму 244669,48 грн. крім того ПДВ 48 933,90 грн.; № 406 від 27.09.2006 р. на суму 2 785 075,0 грн. крім того ПДВ 557 015,0 грн.; № 445 від 10.10.2006 р. на суму 603 432,91 грн. крім того ПДВ 120 686,58 грн.; № 405 від 27.09.2006 р. на суму 304 037,35 грн. крім того ПДВ 60 807,47 грн.;

- ТОВ „Прайм Аст ", код 34478145,: № 44 від 22.08.2006 р. на суму 505 000,0 грн. крім того ПДВ 101 000,0 грн.

ТОВ „Агро-Пак-Інвест" (код 3359859) знаходиться на обліку в ДПІ у Печерському районі м. Києва. Згідно інформації, наданої ДПІ у Печерському р-ні м.Києва (лист від 05.05.2008 р. №9682/7/15-310):

- підприємство зареєстроване Печерською райдержадміністрацією 01.07.2005 року за №10701170004010459, знято з реєстрації 31.05.2007 року;

- зареєстровано як платник ПДВ свідоцтво від 13.07.2005 року № 37692388, індивідуальний податковий номер 335985926551. Анульовано за рішенням Господарського суду м. Києва 15.05.2007 року Акт № 6464;

- постановою Господарського суду м. Києва № 24/16-6 від 23.04.2007 року ТОВ «Агро-Пак-Інвест»визнано банкрутом.

З обліку підприємство не зняте у зв'язку з не проведенням відповідних заходів по ліквідації відповідальними особами ТОВ «Агро-Пак-Інвест».

За період з 01.08.06 р. по 01.11.07 р. в податкових деклараціях по податку на додану вартість ТОВ „Агро-Пак-Інвест"( код 3359859) задекларовано наступні показники: останній звіт - податкова декларація з ПДВ за січень 2007 року.

ТОВ „Прайм Аст", код 34478145, зареєстровано Печерською райдержадміністрацією 21.06.2006 року за № 1 та знаходиться на обліку в ДПІ у Печерському районі м. Києва. Згідно інформації, наданої ДПІ у Печерському районі м.Києва:

- підприємство з моменту реєстрації звітувало про відсутність фінансово-господарської діяльності;

- останній звіт з податку на додану вартість - податкова декларація з ПДВ за жовтень 2006 року; з податку на прибуток - за 3 квартал 2006 року;

- Підприємство не знаходиться за юридичною (фактичною) адресою, про що складено акт від 25.04.2007 №323/15-4.

- ТОВ „Прайм Аст" виключено з реєстру платників ПДВ на основі акту № 409/15-4 від 07.05.08 р.;

Таким чином, сума податку на додану вартість у вищезазначених податкових накладних у розмірі ПДВ –888443,00 грн., отриманих ТОВ «Ріелті Сіті»від ТОВ „Агро-Пак-Інвест” (код 3359859) та ТОВ „Прайм Аст” (код 34478145) та врахованих ним до складу податкового кредиту з ПДВ за лютий 2007 року, не відповідає сумі податкових зобов'язань з даними поставок послуг, задекларованих ТОВ „Агро-Пак-Інвест та ТОВ «Прайм АСТ», а саме є меншою на 866357,00 грн. (888443,00 грн. –22086,00 грн. = 866357,00 грн.).

Відповідно до вищенаведеного, факт сплати сум ПДВ постачальниками послуг ТОВ «Ріелті Сіті»по першому ланцюгу поставки: ТОВ «Агро-Пак-Інвест»та ТОВ «Прайм АСТ», не встановлено.

Згідно п.п. 7.4.1, п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. №168/97-ВР зі змінами та доповненнями (далі Закон), для включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту, треба здійснити операції з придбання товарів (робіт, послуг) та мати належним чином оформлені податкові накладні, видані платником податку на додану вартість. У той же час, п.п. 7.4.1 п. 7.4. ст. 7 Закону передбачено що, крім вищевикладених обов'язкових підстав виникнення у платника податку права на податковий кредит, ще необхідна наявність такої підстави, як сплата платником податку у звітному періоді відповідних сум податку на додану вартість.

Відповідно до п .п. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", суми податку на додану вартість зараховуються до Державного бюджету України та використовуються у першу чергу для бюджетного відшкодування податку на додану вартість. Тобто законодавцем чітко передбачено, що однією з обов'язкових підстав включення сум до податкового кредиту з податку на додану вартість є сплата цих сум продавцем товарів (робіт, послуг) до Державного бюджету України.

Відшкодуванню підлягають лише суми податку на додану вартість, які були сплачені до бюджету, що випливає з самої суті поняття податку, його основної функції - формування доходів Державного бюджету України (п.19 ст.1, ст.9 Бюджетного кодексу України), а також з поняття платника податку, як особи, яка згідно до Закону України „Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997р. зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем (п.1.3. ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р № 168/97-ВР із змінами та доповненнями.

Системний аналіз вищевказаних норм свідчить, що Законом встановлено прямий взаємозв'язок між сплатою, надходженням до бюджету податку на додану вартість та відшкодуванням цього податку. При цьому зазначені етапи нерозривно пов'язані між собою: сплата податку, а потім включення відповідних сум до податкового кредиту з податку на додану вартість та відшкодування податку на додану вартість за рахунок коштів, що були сплачені у вигляді податку.

Відповідно до п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону: податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Згідно п. 4. "Порядку заповнення податкової накладної", затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 року № 165, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 23.06.1997 року за № 233/2037, зі змінами: сплачена (нарахована) сума податку на додану вартість у податковій накладній повинна відповідати сумі податкових зобов'язань з поставки товарів (послуг) продавця у реєстрі отриманих та виданих податкових накладних.

Відповідно до п.7 "Порядку ведення реєстру отриманих та виданих податкових накладних", затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 30.06.2005 року № 244, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 18.07.2005 року за № 770/11050, зі змінами, реєстр є основою для відображення в податкових деклараціях з податку на додану вартість зведених результатів операцій з поставки товарів (послуг), які оподатковуються за ставкою 20 %.

Відповідно до вимог п.1.8 ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість", право на відшкодування виникає лише при фактичній надмірній сплаті платником податку на додану вартість, а не з самого факту існування зобов'язання по сплаті податку на додану вартість в ціні товару.

Таким чином, немає підтвердження факту надмірної сплати податку на додану вартість до бюджету. Отже, дана сума підлягає виключенню зі складу податкового кредиту ТОВ «Ріелті Сіті».

Враховуючи вищенаведене у акті перевірки, відповідачем зроблено висновок про порушення позивачем п.1.8. ст. 1; п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, а саме завищено податковий кредит з ПДВ за лютий 2007 року на суму 866357,00 грн., що призвело до:

- завищення суми від'ємного значення різниці поточного звітного періоду, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (р.22.2 Декларації) за лютий 2007 року на суму 747841,00 грн.;

- завищення суми залишку від’ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.26 Декларації) : - за лютий 2007 року на суму 118516,00 грн.;

- за березень 2007 року - грудень 2007 року на суму 866357,00 грн.

Таким чином, залишок від'ємного значення за грудень 2007 року (р.26 Декларації), який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду - січень 2008 року складає 7 237358,00 грн.

Враховуючи вищенаведене, підприємству необхідно відкоригувати показники розділу III. "Розрахунки з бюджетом за звітний період" податкових декларацій з ПДВ за звітні періоди 2008 року.

Не погоджуючись з висновками акту перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 27.05.2008 р. № 1365/23-08/31928017, позивач листом від 29.05.2008 р. № 31 звернувся до відповідача із запереченнями до акту перевірки з проханням змінити висновки акту перевірки щодо зменшення (виключення з рядку 26 декларації з ПДВ) суми залишку від’ємного значення ПДВ за грудень 2007 р., який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду –у січні 2008 р. на суму 866 357,00 грн.

Листом від 02.06.2008 р. № 5750/10/23-807 відповідач повідомив позивача про те, що за результатами розгляду заперечень до акту перевірки, висновки по акту перевірки залишаються без змін.

З висновками, викладеними в акті перевірки, суд не погоджується, виходячи з наступного.

Між ТОВ „Ріелті Сіті” та ТОВ „Прайм Аст” було укладено Договір доручення №11/07/06 від 11.07.2006 р. про надання юридичних послуг, згідно якого ТОВ „Прайм Аст” зобов’язувалось сприяти ТОВ „Ріелті Сіті” в укладенні кредитного договору з АКБ „Правекс - Банк” на загальну суму 6 000 000,00 доларів США шляхом вчинення всіх необхідних дій, які в кінцевому результаті мали призвести до отримання ТОВ „Ріелті Сіті” такого кредиту, а ТОВ „Ріелті Сіті” зобов’язувалось сплатити на користь ТОВ „Прайм Аст” винагороду в сумі 606 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 101 000,00 грн. за виконання останнім всіх юридичних дій, передбачених Договір доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р.

На виконання умов Договору доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р. та на його підставі ТОВ „Прайм Аст” від імені ТОВ „Ріелті Сіті” провело з керівництвом АКБ „Правекс - Банк” відповідні переговори щодо одержання кредиту на загальну суму 6000000,00 доларів США, розробило відповідне техніко-економічне обґрунтування для його одержання, що в подальшому було підписано ТОВ „Ріелті Сіті” та подано до банку, а також провело юридичний аналіз та юридичне супроводження підписання між ТОВ „Ріелті Сіті” та АКБ „Правекс - Банк” кредитного договору з АКБ „Правекс Банк” № 535-001/06 від 22.08.2006 р., який було додано до позовної заяви.

З огляду на виконання ТОВ „Прайм Аст” всіх своїх обов’язків та умов Договору доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р., результатом чого стало одержання ТОВ „Ріелті Сіті” кредиту від АКБ „Правекс Банк” на загальну суму 6 000 000,00 доларів США за кредитним договором з АКБ „Правекс Банк” № 535-001/06 від 22.08.2006 р., ТОВ „Ріелті Сіті” та ТОВ „Прайм Аст” підписали відповідний Акт виконаних робіт від 22.08. 2006 р. до Договору доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р.

На виконання своїх зобов’язань за Договором доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р. ТОВ „Ріелті Сіті” сплатило за платіжними дорученнями №№ 380, 381 та 382 від 30.10.2006 р. на користь ТОВ „Прайм Аст” 606 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 101 000,00 грн., винагороди, що підтверджується відповідною випискою АКБ „Правекс Банк” з особового рахунку ТОВ „Ріелті Сіті”.

ТОВ „Прайм Аст”, як зареєстрований належним чином платник ПДВ, виписало та видало ТОВ „Ріелті Сіті” відповідну податкову накладну від 22.08.2006 р. № 44 на загальну суму 606 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 101 000,00 грн.

          ТОВ „Ріелті Сіті” включило суму залишку від’ємного значення за грудень 2007 року (р.26 Податкової декларація з податку на додану вартість), який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду - у січні 2008 року на суму 866357,00 грн., на підставі всіх відповідних документів, обов’язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку, а саме на підставі: договору доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р.; акту виконаних робіт від 22.08. 2006 р. до Договору доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р.; податкової накладної від 22.08.2006 р. № 44; платіжних доручень №№ 380, 381 та 382 від 30.10.2006 р.

          Між ТОВ „Ріелті Сіті” та ТОВ „Агро-Пак-Інвест” було укладено Договір доручення № 09/06/06 від 09.06.2006 р. про надання юридичних послуг, згідно якого ТОВ „Агро-Пак-Інвест” зобов’язувалось сприяти ТОВ „Ріелті Сіті” у здійсненні пошуку об’єктів нерухомості, перевірки та юридичного аналізу документів на таку нерухомість, та документів на землю, на якій знаходиться така нерухомість, а також перевірки, юридичного аналізу та складення договорів купівлі-продажу нерухомості, а ТОВ „Ріелті Сіті” зобов’язувалось сплачувати на користь ТОВ „Агро-Пак-Інвест” винагороду за виконання останнім всіх юридичних дій, передбачених Договір доручення № 11/07/06 від 11.07.2006 р., у розмірах, що узгоджуються сторонами у актах виконаних робіт.

На виконання умов Договору доручення № 09/06/06 від 09.06.2006 р., на його підставі та на підставі відповідного доручення від 09.06.2006 р. ТОВ „Агро-Пак-Інвест” від імені ТОВ „Ріелті Сіті” проводило пошук цікавих у комерційному сенсі об’єктів нерухомості на території України, проводило з власниками таких об’єктів нерухомості переговори щодо їх купівлі-продажу, узгоджувало цінові пропозиції, проводило перевірку та юридичний аналіз документів на таку нерухомість, та документів на землю, на якій знаходиться така нерухомість, а також проводило юридичний аналіз, складання та супроводження підписання відповідних договорів купівлі-продажу нерухомості.

З огляду на виконання ТОВ „Агро-Пак-Інвест” всіх своїх обов’язків та умов Договору доручення № 09/06/06 від 09.06.2006 р., результатом чого стало укладення ТОВ „Ріелті Сіті” перелічених вище договорів купівлі-продажу нерухомості та цілісних майнових комплексів, ТОВ „Агро-Пак-Інвест” та ТОВ „Ріелті Сіті” підписали відповідні Акти виконаних робіт, а саме: Акт здачі приймання виконаних робіт № 1 від «27.09.2006 р. щодо вчинення ТОВ „Агро-Пак-Інвест” всіх юридичних дій, які призвели до укладення ТОВ „Ріелті Сіті” з ТОВ „Омега-1” договору купівлі-продажу нерухомості в м.Бердянськ; суму винагороди встановлено у розмірі 364 844,83 грн.; Акт здачі-приймання виконаних робіт № 2 від 10.10.2006 р. щодо вчинення ТОВ „Агро-Пак-Інвест” всіх юридичних дій, які призвели до укладення ТОВ „Ріелті Сіті” з Кірмач Валентиною Іванівною договору купівлі-продажу нерухомості в м. Мелітополь; суму винагороди встановлено у розмірі 724113,50 грн.; Акт здачі-приймання виконаних робіт № 3 від 18.08.2006 р. щодо вчинення ТОВ „Агро-Пак-Інвест” всіх юридичних дій, які призвели до укладення ТОВ „Ріелті Сіті” з ТОВ „Господарник” договору купівлі-продажу нерухомості в м. Ялті; суму винагороди встановлено у розмірі 293 603,38 грн.; Акт здачі-приймання №4 від 27.09.2006 р. щодо вчинення ТОВ „Агро-Пак-Інвест” всіх юридичних дій, які призвели до укладення ТОВ „Ріелті Сіті” з ЗАТ ІК „ІТТ-інвест” договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу шляхом викупу контрольного пакету акцій; суму винагороди встановлено у розмірі 3342 090,00 грн.;

На виконання своїх зобов’язань за Договором доручення № 09/06/06 від 09.06.2006 р., ТОВ „Ріелті Сіті” сплатило за платіжними дорученнями: № 390 та 391 від 31.10.2006 р., № 587 та № 588 від 20.10.2006 р., №№ 590, 591 та 592 від 24.10.2006 р., №№ 594, 595 та 596 від 26.10.2006 р., №№ 611, 612 та 613 від 02.11.2006 р., №№ 625, 626 та 627 від 06.11.2006 р., №№ 649, 650 та 651 від 08.11.2006 р., № 652 та № 653 від 13.11.2006 р., а також № 657 та № 658 від 16.11.2006 р. на користь ТОВ „Агро-Пак-Інвест” 4724657,71 грн., в т.ч. ПДВ 787442,95 грн., винагороди, що підтверджується відповідними виписками АКБ „Індустріал банк” та АКБ „Правекс Банк” з особового рахунку ТОВ „Ріелті Сіті”.

ТОВ „Агро-Пак-Інвест”, як зареєстрований належним чином платник ПДВ, виписало та видало ТОВ „Ріелті Сіті” відповідні податкові накладні від 18.08.2006 р. №379, від 27.09.2006 р. № 406, від 10.10.2006 р. № 445 та від 27.09.2006 р. № 405 на загальну суму 4 724 657,71 грн., в т.ч. ПДВ 787 442,95 грн.

          Так, ТОВ „Ріелті Сіті” включило суму залишку від’ємного значення за грудень 2007 року (р.26 Податкової декларація з податку на додану вартість), який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду - у січні 2008 року на суму 866357,00 грн., на підставі всіх відповідних документів, обов’язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку, а саме на підставі: договору доручення № 09/06/06 від 09.06.2006 р.; актів здачі приймання виконаних робіт № 1 від 27.09.2006 р., № 2 від 10.10.2006 р., № 3 від 18.08.2006 р. та № 4 від 27.09.2006 р.; податкових накладних від 18.08.2006 р. № 379, від 27.09.2006 р. № 406, від 10.10.2006 р. № 445 та від 27.09.2006 р. № 405 на загальну суму 4724657,71 грн., в т.ч. ПДВ 787442,95 грн.; платіжних доручень № 390 та 391 від 31.10.2006 р., № 587 та № 588 від 20.10.2006 р., №№ 590, 591 та 592 від 24.10.2006 р., №№ 594, 595 та 596 від 26.10.2006 р., №№ 611, 612 та 613 від 02.11.2006 р., №№ 625, 626 та 627 від 06.11.2006 р., №№ 649, 650 та 651 від 08.11.2006 р. № 652 та № 653 від 13.11.2006 р., а також № 657 та № 658 від 16.11.2006 р.

          Також,суд не погоджується з висновками ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, викладеним в акті перевірки, щодо анулювання Свідоцтв платника ПДВ ТОВ „Агро-Пак-Інвест” та ТОВ “Прайм Аст”.

          Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Свідоцтво платника ПДВ ТОВ „Агро-Пак-Інвест” анульовано за рішенням Господарського суду м. Києва відповідним актом ДПІ у Печерському районі м. Києва лише 15.05.2007 р., а Свідоцтво платника ПДВ ТОВ „Прайм Аст” анульовано відповідним актом ДПІ у Печерському районі м. Києва лише 07.05.2008 р., тобто після здійснення господарських операцій з позивачем.

Суд звертає увагу на те, що ТОВ „Агро-Пак-Інвест” та ТОВ „Прайм Аст” втратили право на складання відповідних податкових накладних лише з часу анулювання їх свідоцтв платників ПДВ.

Так, відповідно до статті 25 Наказу ДПА України від 01.03.2000 р. № 79, реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 9.8 статті 9 Закону, якщо ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу або платник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання).

Анулювання реєстрації здійснюється шляхом анулювання Свідоцтва та виключення платника податку на додану вартість з Реєстру.

Підпунктом 25.2.1. пункту 25.2. статті 25 Наказу ДПА України від 01.03.2000 р. № 79 визначено, що органи державної податкової служби здійснюють постійний моніторинг платників податку на додану вартість, які включені до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість у разі існування підстав, визначених у підпунктах "б" - "ґ" пункту 25 цього Положення. Такі рішення можуть бути прийняті за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей):

- судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язане з банкрутством, або повідомлення державного реєстратора чи відомостей з Єдиного державного реєстру про внесення запису щодо такого рішення (підстава - підпункт "б" пункту 9.8 статті 9 Закону);

- судового рішення, повідомлення державного реєстратора, відомостей з Єдиного державного реєстру щодо скасування державної реєстрації платника податку або визнання недійсними змін до установчих документів (підстава - підпункт "ґ" пункту 9.8 статті 9 Закону).

Відповідно до підпункту 25.2.2. пункту 25.2. статті 25 Наказу ДПА України від 01.03.2000 р. № 79 рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою податкового органу оформляється актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за формою N 6-ПДВ (додаток 5). Такий акт складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження керівника податкового органу, та затверджується керівником податкового органу. В акті про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Закону.

Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість уважається днем прийняття такого рішення. Акти про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у день їх затвердження реєструються у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість за формою N 6-РЖ (додаток 12). Номер акта відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі.

Виходячи з положень Закону України „Про податок на додану вартість” та Наказу ДПА України від 01.03.2000 р. № 79, ТОВ „Агро-Пак-Інвест” та ТОВ „Прайм Аст” були зареєстрованими платником податку на додану вартість та мали право складати та виписувати податкові накладні відповідно до 15.07.2007 р. та 07.05.2008 р.

Пунктом 1.7 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" визначено, що податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до положень пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, податковий кредит звітного періоду складається із суми податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28 грудня 1994 р. N 334/94-ВР, валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку в грошовій, матеріальній або нематеріальній формі, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

З аналізу наведених норм суд приходить висновку, що право на включення сплаченого (нарахованого) ПДВ до податкового кредиту виникає за умови встановлення тієї обставини, що вартість придбаних товарів (робіт, послуг) підлягає віднесенню до складу валових витрат виробництва (обігу).

          Відповідно до пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунка платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунка (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

          Позивач, сплативши суми за надані послуги, в тому числі суми ПДВ, та отримавши відповідні податкові накладні, правомірно відніс до складу податкового кредиту відповідні суми ПДВ.

Аналогічну позицію викладено в Постанові Верховного Суду України від 06.02.2007 р., у справі за позовом ЗАТ "Запорізький оліяжиркомбінат" до Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

Так, фактичні обставини та наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що у діях ТОВ “Ріелті Сіті” відсутні будь-які факти порушення наведених ДПІ у Шевченківському районі м. Києва норм законодавства, а висновки акта перевірки не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства.

Поряд викладеним суд звертає увагу на постанову Господарського суду м. Києва від 05.09.2007 р. у справі № 11/348-А, залишену в силі постановою Київського апеляційного адміністративного суду 06.11.2008 р., за позовом ТОВ „Ріелті-Сіті” до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, якою позовні вимоги ТОВ „Ріелті Сіті” задоволено в повному обсязі.

Постановою Господарського суду м. Києва від 05.09.2007 р. у справі №11/348-А, зокрема, було встановлено, що ТОВ „Ріелті Сіті” абсолютно правомірно та на підставі відповідних документів віднесло до складу валових витрат суми, в т.ч. ПДВ, що були сплачені ТОВ „Ріелті Сіті” за відповідними договорами за надані послуги ТОВ „Агро-Пак-Інвест” та ТОВ „Прайм Аст”.

Враховуючи встановлені в ході судового розгляду обставини, суд висновки відповідача про порушення Позивачем п.1.8. ст. 1; п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97 р. № 168/97-ВР зі змінами та доповненнями вважає безпідставним, а дії відповідача по зменшенню від'ємного значення ПДВ неправомірними.

Розглядаючи спір по суті суд також бере до уваги, що згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом запобігаючи несправедливій дискримінації; 7) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-яким несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 8) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 9) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, правомірності вчинених ним дій не довів, доказів, які б спростували доводи Позивача суду не надав.

Приймаючи до уваги викладені обставини, Окружний адміністративний суд приходить до висновку щодо правомірності заявлених позовних вимог та вважає їх такими що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 9, 17, 71, 72, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати неправомірними дії ДПІ у Шевченківському районі м. Києва по зменшенню (виключення з рядку 26 декларації з ПДВ) суми залишку від’ємного значення ПДВ за грудень 2007 р., який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду –у січні 2008 р. на суму 866 357,00 грн.

3.           Зобов’язати ДПІ у Шевченківському районі м. Києва поновити суми залишку від’ємного значення ПДВ за грудень 2007 р., який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду –у січні 2008 р., на суму 866 357,00 грн.;

4.          Судові витрати у розмірі 3,40 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріелті - Сіті»з Державного бюджету України.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                           Добрянська Я.І.