Постанова № 26367397, 27.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 серпня 2012 р. № 2-а- 8825/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Севастьяненко К.О.,

при секретарі судового засідання -Романенко Т.С.,

прокурора -Суходубової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" про стягнення суми, - встановив:

Прокурор Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ Вовчанського району Харківської області заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені на загальну суму 993,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що КП "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг", зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. КП "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг", не виконало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України за грудень 2010 року. Заборгованість за грудень 2010 року була сплачена в червні 2012 року. На суму заборгованості була нарахована фінансова санкція та пеня на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 993,49 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 35 від 02.07.2012 року, яке вручено відповідачу особисто 04.07.2012 року, станом на день подачі позову відповідачем не оскаржено та не сплачено.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву у якій просив слухати справу без його участі (а.с. 20-21).

Відповідач, в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 18), письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив

Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача за наявними у ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" зареєстровано як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України 17.11.2005 року, ре єстраційний № 884, про що свідчить повідомлення про взяття на облік до УПФУ Вовчанського району Харківської області.

Із пояснень УПФУ Вовчанського району Харківської області судом встановлено, що за Комунальним підприємством "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" значилась недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року, яка була сплачена підприємством в червні 2012 року, що підтверджується матеріалами справи. На суму заборгованості була нарахована фінансова санкція та пеня на загальну суму 993,49 грн.

Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010 року стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється (абз.5 п.7) на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом (абз.6 п.7).

Згідно з п.9.1 розділу 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п.9.3 розділу 9 Інструкції фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у таких розмірах: несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції яка була дійсною на момент виникнення спірних правовідносин) рішенням №40 від 01.02.2011 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до ч.8 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

До відповідача Рішенням УПФУ № 35 від 02.07.2012 року за несвоєчасну сплату страхових внесків застосовано фінансові санкції в сумі 993,49 грн.: штраф у розмірі -76,71 грн. та нарахована пеня в розмірі 916,78 грн. (а.с. 5). Зазначене рішення в установленому Законом порядку не оскаржене та фінансові санкції не сплачені.

Зазначене рішення було вручено відповідачу 04.07.2012 року, що підтверджується матеріалами справи, та не було ним оскаржено, сума штрафних санкцій відповідачем сплачена не була, внаслідок чого згідно наданого розрахунку сум фінансових санкцій та нарахувань пені залишок боргу по рішенню становить 993,49 гривень.

Відповідно до ч. 14 ст. 106 Закону України №1058-ІV рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

Протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у рішенні суми (абз.2 ч.14 ст.106 Закону України №1058-ІV).

На теперішній час сума фінансових санкцій та пені на загальну суму 993,49 грн. підприємством не сплачена.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені на загальну суму 993,49 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 163, 186, 254 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" про стягнення суми -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" (62560, Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул.Леніна, 1, р/р 260041861 в ПАТ "Мегабанк", МФО 351629, код ЄДРПОУ 33803888) на користь Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області (62504, Харківська область, м.Вовчанськ, вул.Шевченка, 2, р/р 256093122939 в ТВ БВ філії №10020/0385 ХОУ ВАТ "ДОБУ" м.Вовчанськ, МФО 351823, код 22704227) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені на загальну суму 993,49 грн. (дев'ятсот дев'яносто три гривень 49 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 28.08.2012 року.

Суддя К.О. Севастьяненко