Постанова № 26366599, 03.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/6723/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Коршикова С.К.,

за участю

секретаря судового засідання: Мамедовій Р.Я.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,-

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов означений адміністративний позов.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПАТ «Механізатор» був зареєстрований в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є платниками єдиного внеску.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п.3 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування вважаються платниками єдиного внеску.

В порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв'язку з чим станом на 01.08.2012 у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті внесків згідно звіту за червень 2012 (борг виник за період з 01.07.2012 по 31.07.2012) у сумі 28932,02 грн., з них 3138,62 грн. - фінансова санкція; 9431,71 грн. - пеня; 15821,69 грн. - недоїмка єдиний внесок.

Згідно п.4 ст. 25 Закону № 2464-VI управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на адресу відповідача була направлена вимога № Ю-70/У від 02.08.2012. з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач вимогу отримав 09.08.2012, не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу, в добровільному порядку суму заборгованості до ПФУ не перерахував.

У зв'язку з чим, позивач просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «Механізатор» заборгованість із сплати єдиного внеску у сумі 28932,02 грн., з них 3138,62 грн. - фінансова санкція; 9431,71 грн. - пеня; 15821,69 грн. - недоїмка єдиний внесок..

Позивач у судове засідання не прибув, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином, від нього надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника, позовні вимоги позивач підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, був повідомлений належним чином, причини не явки суду не відомі. Заяви про розгляд справи без участі представника відповідача до суду не надходило. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Оскільки відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Судом було вирішено питання про можливість проведення судового засідання без участі представника позивача та представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність повного задоволення позовних вимог з таких підстав.

Відповідач Публічне акціонерне товариство «Механізатор» зареєстроване в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області як платник страхових внесків.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ (надалі - Закон № 2464) та Інструкцією «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.10.2010 за № 994/18289 (далі Інструкція № 21-5).

Відповідно до частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до частини восьмої статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з частиною дванадцятою статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На підставі пункту сьомого частини першої статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно пункту 6.4 Інструкції № 21-5 вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Судом установлено, що станом на 01.08.2012 за ПАТ «Механізатор» утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті внесків (борг виник за період з 01.07.2012 по 31.07.2012) у сумі 28932,02 грн., з них 3138,62 грн. - фінансова санкція; 9431,71 грн. - пеня; 15821,69 грн. - недоїмка єдиний внесок, що підтверджується звітом за червень 2012 року (а.с. 12-16), карткою особового рахунку платника єдиного внеску (а.с. 17-18).

У зв'язку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, згідно з частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 02.08.2012 № Ю-70/У на загальну суму 225498,61 грн. (арк. справи 6).

Вимога була отримана уповноваженим представником відповідача 09.08.2012, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. справи 6), та не була оскаржена. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-денний термін, однак, борг не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску (арк. справи 18-19).

На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими наданими суду доказами та такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Механізатор» (93400, вул. Леніна, 2, м. Сєвєродонецьк, р/р 2600630130449 в СФ ПАТ ПІБ, МФО 304535, код 01240769) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25605312738, р/р 25604313738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 304665 код 21792459) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 28932,02 грн. (двадцять вісім тисяч дев'ятсот тридцять дві гривні 02 коп.), з них 3138,62 грн. - фінансова санкція; 9431,71 грн. - пеня; 15821,69 грн. - недоїмка єдиний внесок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 05 жовтня 2012 року.

СуддяС.К. Коршиков