Постанова № 2635465, 04.12.2008, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2008 р.

13:20

Справа № 7/693/06

м. Миколаїв

За позовом: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі, 54050, м.Миколаїв, вул. Торгова, 63А

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Ім. Ольшанського”, 54049, м.Миколаїв, вул.Колонтай, 1-а

про: стягнення за рахунок активів відповідача податкового боргу в сумі в сумі 96090,15 грн.

Суддя Семенчук Н.О.

При секретарі судового засідання Дзюбі Ю.Ф.

Представники:

Від позивача: Плахотнюк Н.В., дов № 20919/п/10-019 від 04.12.2008р.

Від відповідача: Луцива І.С., дов № 14 від 21.04.2008р.

Суть спору: Державна податкова інспекція у Жовтневому районі звернулась до господарського суду із позовними вимогами (уточнення позовних вимог від 13.12.2006 року) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Ім. Ольшанського” штрафної санкції в розмірі 96090,15 грн.

29.02.2008 року відповідачем до канцелярії суду подано клопотаня про зупинення провадженя у справі до вирішення Верховним Судом України справи № 15/145/06 про визнання недійсним та скасування рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000152301/0 від 10.02.2006 року.

Позивач проти клопотання відповідача про зупинення провадженя у справі до вирішення Верховним Судом України справи № 15/145/06 заперечує, та зазначає, що немає підстав для його задоволення, оскільки справа № 15/145/06 розглянута Вищим Адміністративним Судом України ухвала Вищого Адміністративного Суду України від 22.11.2007 року набрала законної сили.

Клопотання відповідача від 29.02.2008 року судом відхиляється, оскільки відповідачем не надано доказів щодо прийняття до розгляду Верховним Судом України касаційної скарги на ухвалу Вищого Адміністративного Суду України від 22.11.2007 року по саправі.

28.11.2008 року відповідачем до канцелярії суду подано клопотаня про зупинення провадженя у справі до винесення Вищим Адміністративним Судом України рішення за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “Ім. Ольшанського” на ухвалу Одеського адміністративного суду України від 01.10.2008 року по справі № 7/693/06.

Позивач проти клопотання відповідача про зупинення провадженя у справі до винесення Вищим Адміністративним Судом України рішення за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “Ім. Ольшанського” на ухвалу Одеського адміністративного суду України від 01.10.2008 року по справі № 7/693/06 заперечує, та зазначає, що немає підстав для його задоволення, оскільки відповідачем не надано доказів щодо прийняття Вищим Адміністративним Судом України до розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Ім. Ольшанського” на ухвалу Одеського адміністративного суду України від 01.10.2008 року по справі № 7/693/06.

Клопотання відповідача від 28.11.2008 року судом відхиляється, оскільки відповідачем не надано доказів щодо прийняття Вищим Адміністративним Судом України до розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Ім. Ольшанського” на ухвалу Одеського адміністративного суду України від 01.10.2008 року по справі № 7/693/06.

Відповідач проти позову заперечує та просить суд припинити провадження у справі, оскільки вважає, що сума 96090,15 грн. є адміністративно-штрафною санкцією відповідно до Господарського кодексу України, а не податковим зобов’язанням, спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а слід розглядати за правилами господарського процесуального кодексу України, вказує, що позивач пропустив встановлений законодавством строк для звернення до суду.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд –

в с т а н о в и в:

Відповідач, як суб’єкт підприємницької діяльності, зареєстрований Жовтневою райдержадміністрацією 19.09.2001 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 7), та є платником податків та обов’язкових платежів.

02.02.2006р. фахівцями Жовтневої міжрайонної Державної податкової інспекції здійснена планова виїзна перевірка вимог податкового законодавства відповідача, про що було складено акт перевірки № 44/23-00466891 (а.с. 12-17), яким встановлено: - порушення відповідачем ст. 1 п. 1 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (із змінами та доповненнями) (далі Закон України № 265/95-ВР) в частині незастосування реєстраторів розрахункоіих операцій при здійснені операцій з розрахунків в готівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі та не проведення розрахункових операцій через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій на суму 19218,03 грн.

Пунктом 1 статті 17 Закону України № 265/95-ВР передбачена відповідальність за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, - у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

На підставі акту перевірки № 44/23-00466891 від 02.02.2006р., позивачем прийняте рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000152301/0 від 10.02.2006 року (а.с. 9) яким застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ім. Ольшанського” штрафні (фінансові) санкції в розмірі 96090,15 грн.

Вищевказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій 10.02.2006 року направлене відповідвачеві поштою, що підтверджується фіскальним чеком № 1303 від 10.02.2008 року та оиписом від 10.02.2006 року (а.с. 10) та отримане ним 15.02.2006 року, що підтверджується повідомленням про вручення від 15.02.2006 року (а.с. 11).

Рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000152301/0 від 10.02.2006 року оскаржувалось відповідачем у судовому порядку. Так постановою господарського суду Миколаївської області від 14.06.2006 року по справі № 15/145/06 Товариству з обмеженою відповідальністю ”ім. Ольшанського” відмовлено у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 10.02.06 р. № 0000152301/0, винесеного Жовтневою міжрайонною ДПІ у Миколаївській області. Ухвалою Одеського Апеляційного господарського суду від 05.09.2006 року постанову господарського суду Миколаївської області від 14.06.2006 року по справі № 15/145/06 –залишено без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ”ім. Ольшанського” –без задоволення. Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 22.11.2007 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ”ім. Ольшанського” –залишено без задоволення. Постанову господарського суду Миколаївської області від 14.06.2006 року по справі № 15/145/06 та ухвалу Одеського Апеляційного господарського суду від 05.09.2006 року –залишено без змін. Отже рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000152301/0 від 10.02.2006 року на час розгляду справи є чинним.

Органи державної податкової служби на підставі ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу” мають право в установленому законом порядку проводити перевірки дотримання суб’єктами господарської діяльності вимог податкового законодавства, за результатами яких донараховувати податкові зобов’язання, застосовувати штрафні санкції та стягувати їх до бюджетів згідно діючого законодавства.

Згідно ст. 25 Закону України № 265/95-ВР, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідач станом на день розгляду справи у суді заборгованість в сумі 96090,15 грн. не сплатив.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Клопотання відповідача щодо припинення провадження у справі, оскільки спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства задоволенню не підлягає оскільки п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу Адміністративного Судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. п.п. 7 п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу Адміністративного Судочинства України визначає, поняття суб'єкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Звертаючись з позовом про стягнення з відповідача штрафної санкції в розмірі 96090,15 грн. Державна податкова інспекція у Жовтневому районі виступає в якості позивача саме як суб'єкт владних повноважень.

Заперечення відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду судом відхиляються, оскільки п. 2 ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000152301/0 прийняте 10.02.2006 року та отримане відповідачем 15.02.2006 року. Позивач 28.11.2006 року звернувся до суду з позовом про стягнення штрафної санкції згідно рішення від 10.02.2006 року № 0000152301/0, тобто в межах строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167, 254 КАС України Господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Ім. Ольшанського” (54049, м.Миколаїв, вул.Колонтай, 1-а, р/р 2600639, Миколаївська філія ВАТ “Мегабанк” у м.Миколаєві, МФО 326881 ід. код 00466891) на користь Державного бюджету України штрафні санкції в розмірі 96090,15 грн.

Постанова у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Н.О.Семенчук