Постанова № 26351935, 04.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7283/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача - Рубіжанської ОДПІ Луганської області

Державної податкової служби: Свердловської І.В. (довірен. № 4172-10-09 від 27.09.2012, дійсна до 27.09.2013),

представника відповідача -

ВАТ Рубіжанський завод «Спутник»: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства Рубіжанський завод «Спутник» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 11277,30 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства Рубіжанський завод «Спутник» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 11277,30 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 30.08.2012 відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 11277,30 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, земельного податку та податку на доходи фізичних осіб, що підтверджується податковими деклараціями із зазначених податків. Рубіжанською ОДПІ Луганської області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: відповідачу були особисто вручені податкові вимоги від 02.12.2008 № 1/222 та від 09.01.2009 № 5, що не були виконані. У зв'язку з непогашення податкового боргу в добровільному порядку позивачем 09.02.2009 було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Проте вказані заходи не призвели до позитивних результатів і 10.09.2010 та 24.09.2010 Рубіжанською ОДПІ Луганської області було описане належне платнику податків майно та 15.11.2010 передано у податкову заставу.

На підставі викладено позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу Відкритого акціонерного товариства Рубіжанський завод «Спутник» в сумі 11277,30 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та час судового розгляду подання був повідомлений, ані заяви про визнання позовних вимог, ані заперечень до суду не надходило, про причини неявки суду невідомо. 27.08.2012 на адресу суду повернувся конверт з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач Ват Рубіжанський завод «Спутник» зареєстроване виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 14.12.2046 за № 13901200000000132. Перебуває на податковому обліку в Рубіжанській ОДПІ в Луганській області з 28.01.1992 за № 23 (а. с. 6).

На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 14554771 від 28.08.2012 державну реєстрацію відповідача не скасовано (а. с. 4-5).

Станом на момент подання адміністративного позову відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в сумі 11277,30 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань:

- з податку на додану вартість в сумі 8.00, що підтверджується податковою декларацією № 19859 від 20.01.2011 (а. с. 13-14) та розрахунком податкового боргу (а. с. 12). Вказаний борг виник на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення - рішення від 06.03.2012 № 0001016000 (а. с. 15), винесеного на підставі акту перевірки від 05.03.2012 № 183/1501/21803660;

- з податку на прибуток підприємств в сумі 6,26 грн., що виник на підставі поданих відповідачем податкових декларацій із зазначеного податку № 20759 від 05.11.2009 на суму 2,00 грн. (а. с. 17), № 25820 від 09.02.2010 на суму 1,00 грн. (а. с. 18), № 5720 від 06.05.2010 на суму 3,00 грн. (а. с. 19), № 11070 від 09.08.2010 на суму 1,00 грн. (а. с. 20) та підтверджується розрахунком податкового боргу (а. с. 16);

- з податку на доходи фізичних осіб в сумі 4827,59 грн., з яких за основним платежем 4792,00 грн., пеня - 35,59 грн., що виник на підставі поданої відповідачем податкової декларації із зазначеного податку № 2834 від 18.03.2011 (а. с. 22) та підтверджується розрахунком податкового боргу (а. с. 21);

- з земельного податку в сумі 6430,45 грн., що виник на підставі поданої відповідачем податкової декларації із зазначеного податку № 199 від 30.01.2012 (а. с. 24-25) та підтверджується розрахунком податкового боргу (а. с. 23).

Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань із зазначених податків, що також підтверджується довідкою про стан податкового боргу підприємства (а. с. 11).

З метою погашення податкового зобов'язання Рубіжанською ОДПІ Луганської області Державної податкової служби уповноваженій особі відповідача були особисто вручені перша податкова вимога від 02.12.2009 № 1/222 (а. с. 7), що була отримана 02.12.2009, про що свідчить підпис в графі «Податкову вимогу отримав», та друга податкова вимога від 09.01.2010 № 5 (а. с. 7), що була отримана 09.01.2010, про що свідчить підпис в графі «Податкову вимогу отримав». Зазначені вимоги не були виконані, у встановленому законом порядку не оскаржувалися. З вищевикладеного випливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Як вбачається з матеріалів справи, начальником Рубіжанської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби Прокопенком В.М. 09.02.2009 було винесено рішення № 3 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а. с. 7 зв.).

Відповідно до актів опису майна від 10.09.2010 (а. с. 9) та від 24.09.2010 (а. с. 10) Рубіжанською ОДПІ Луганської області Державної податкової служби проведено опис майна ВАТ Рубіжанський завод «Спутник» у податкову заставу, про що зроблено запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а. с. 8).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу, відповідач не сплатив зазначений борг у розмірі 11277,30 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на викладене суд вважає, що позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства Рубіжанський завод «Спутник» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 11277,30 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі є доведеним та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства Рубіжанський завод «Спутник» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 11277,30 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити повністю.

Надати Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства Рубіжанський завод «Спутник» (юридична адреса: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул.. Фрунзе, 31), що перебуває у податковій заставі у сумі 11277,30 грн. (одинадцять тисяч двісті сімдесят сім гривень тридцять копійок), з яких:

- 11241,71 грн. - основний платіж;

- 35,59 грн. - пеня.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 09 жовтня 2012 року.

СуддяВ.В. Матвєєва