Постанова № 2634673, 28.08.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4056/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2008 року Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової В.В.

при секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків,

встановив:

Позивач просить стягнути з відповідача кошти виплачені, як допомога по безробіттю одноразово для організації ОСОБА_1 підприємницької діяльності в розмірі 3731,24 грн., посилаючись на те, що відповідач був зареєстрований як безробітній в Чугуївському міськрайцентрі зайнятості 19.01.2006 року. та 26.01.2006 року отримав статус безробітного. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" 16.06.2006 року отримав одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 3731,24 грн. На протязі 6 місяців після отримання вказаної допомоги підприємницьку діяльність не проваджував, в зв'язку з чим у відповідності з діючим законодавством отримана допомога підлягає поверненню до центру зайнятості. На засіданні міськрайцентру зайнятості відповідач з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності був присутній, але доказів, які б підтверджували фактичне зайняття підприємницькою діяльністю, або документів, які підтверджували про неможливість здійснення підприємницької діяльності не надав, в добровільному порядку повертати допомогу відмовився та у встановлений законом строк її не повернув.

У судовому засіданні представник позивача Купрін С.Ю. підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, заперечень проти позову не надавав, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, які повернулися до суду, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши позивача, дослідивши докази, суд приходить до висновку про задоволення позову як законного та обґрунтованого зі слідуючих підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 19.01.2006 року зареєстрований як безробітний в Чугуївському міськрайцентрі зайнятості та 26.01.2006 року отримав статус безробітного.

В період з 28.04.2006 року по 23.05.2006 року ОСОБА_1 був направлений на про­фесійне навчання з навчальною програмою "Організація малого бізнесу". В процесі навчання відповідач захистив бізнес-план на тему програмою "Організація бізнесу для надання послуг у відео зйомці для населення".

Відповідно до п.1 ст.7, п.7 ст.22, п.5 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безро­біття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності 26.04.2006 року наказом директора Чугуївського міськрайцентру зайнятості № 67 ОСОБА_1 була призначена одноразова допомога по безробіттю для організації підприємни­цької діяльності.

 26.05.2006 року відповідач зареєструвався як фізична особа-підприємець в виконавчому комітеті Чугуївської міської ради Харківської обла­сті, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця № 306691.

Згідно довідки Чугуївського міськрайцентру зайнятості ОСОБА_1 була одноразово виплачена допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 3731,24 грн.

Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” та постанови Кабінету Міністрів України № 51 від 12.04.2006 року “Про затвердження порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності” 27.02.2007 року відповідач був запрошений на засідання комісії Чугуївського міськрайцентру зайнятості з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності на якому було рекомендовано директору Чугуївського міськрайцентру зайнятості прийняти рішення щодо повернення коштів, виданих ОСОБА_1 одноразово для зайняття підприємницькою діяльністю.

10.08.2007 року директором Чугуївського міськрайцентру зайнятості було прийняте рішення (наказ № 103) щодо повернення коштів, виданих ОСОБА_1 одноразово для зайняття підприємницькою діяльністю в розмірі 3731,24 грн., яку було отримано відповідачем 16.06.2006 року.

Відповідно до п. 7 “Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності” кошти перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу центру зайнятості через установи банків на рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному органі Державного казначейства, що не було виконано відповідачем.

Згідно підпункту 7 пункту 26 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» " якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів вважається використаною нею не за призначенням та підлягає поверненню в порядку, установленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики за погодженням з правлінням Фонду".

Таким чином, відповідач в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України за № 511 від 02.04.2006 р. „Про порядок повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності”, не використав в установлений законом термін одержані кошти за призначенням, а тому маються підстави для задоволення позову, оскільки він ухиляється від добровільного повернення цих коштів, про що був повідомлений, відповідно до наказу позивача за № 74 від 04.05.2007р.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ,  Законом України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безро­біття»,  Постановою Кабінету Міністрів України № 511 від 12.04.2006 року «Про затвердження порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності» , суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості ( юридична адреса: 63503. Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Щорса, буд. 11, код ЄДРПОУ: 22683399) р/р 37173304900460 в УДК Харківської області, МФО 851011 кошти виплачені, як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності в розмірі 3731 ( три тисячі сімсот тридцять одна) грн. 24 коп. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя -