Постанова № 26335441, 02.10.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Смиковська Л.О.

Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

УХВАЛА

іменем України

"02" жовтня 2012 р. Справа № 617/12810/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "11" липня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Інспектора ДПС з обслуговування стаціонарного посту №2 відділення ДАІ для обслуговування доріг державного значення м.Коростень УМВС України в Житомирській області, старший сержант міліції Кисілевич Л.В УДАІ УМВС України Житомирської області про скасування постанови про адміністративне правопорушення ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 11 липня 2012 року позовну заяву ОСОБА_3 залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Сторони не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представників відповідачів, в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 11 липня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову інспектора ДПС з обслуговування стаціонарного посту №2 відділення ДАІ для обслуговування доріг державного значення м. Коростень УМВС України в Житомирській області старшого сержанта міліції Кисілевича Л.В. від 01.07.2012 року серії АР1 №193986 в справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. ч.5,1 ст.121, 126 КУпАП та адміністративну справу закрити за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Вирішуючи питання відкриття провадження у даній справі, суд першої інстанції дійшов висновків, що позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом порушеного права, оскільки вважав, що останнім днем для звернення до суду є 10 липня 2012 року, а тому залишив позов без розгляду на підставі ч.1 ст.100 КАС України.

Проте, колегія суддів з такими висновками суду першої інстанції не погоджується, оскільки вони не узгоджуються з приписами чинного законодавства.

Відповідно до приписів ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, ст.289 КУпАП передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Водночас, у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України процесуальними строками є встановлені законом або судом строки вчинення процесуальних дій.

Загальні правила обчислення процесуальних строків визначено статтею 103 КАС України, згідно приписів якої перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

З аналізу наведених норм вбачається, що перебіг строку, протягом якого може бути подано скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення, починається з наступного дня після дня винесення постанови у справі.

Оскільки матеріали справи свідчать, що постанова про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності винесена інспектором ДПС з обслуговування стаціонарного посту №2 відділення ДАІ для обслуговування доріг державного значення м.Коростень УМВС України в Житомирській області старшим сержантом міліції Кисілевичем Л.В. 01 липня 2012 року, тому, з врахуванням вищенаведених приписів процесуального законодавства, останнім днем для звернення з позовом до суду про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення є 11 липня 2012 року.

За таких обставин, суд першої інстанції, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, дійшов помилкових висновків щодо пропуску позивачем процесуального строку звернення до суду за захистом порушеного права та залишення у зв'язку з цим його позову без розгляду.

Тому, апеляційна скарга позивача підлягає до задоволення, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.195,196,199,204,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від 11 липня 2012 року скасувати, справу направити до Овруцького районного суду Житомирської області для продовження розгляду.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) (підпис) А.В. Жизневська Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя _______ Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Інспектор ДПС з обслуговування стаціонарного посту №2 відділення ДАІ для обслуговування доріг державного значення м.Коростень УМВС України в Житомирській області, старший сержант міліції Кисілевич Л.В АДРЕСА_2

4 - УДАІ УМВС України Житомирської області вул.Щорса, 96,м.Житомир,10031