Постанова № 26331155, 03.10.2012, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 429/8586/12

П О С Т А Н О В А

іменем України

03 жовтня 2012 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О. при секретарі Михайловій Н.І., з участю представника Прокуратури м. Павлограда ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2, представника відповідача Чуб Д.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про встановлення факту звернення до управління ПФУ та призначення пенсії

В С Т А Н О В И В

Позивач в позові посилається на те, що 03.09.06 року йому виповнилось повних 60 років. Стаж його роботи на день настання права на призначення пенсії за віком складав 29 років 6 місяців 17 днів. 06.09.2006 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді для призначення пенсії, однак йому було відмовлено у прийнятті спеціалістами управління ПФУ в м. Павлограді заяви. 26.09.2006 року він вдруге звернувся до управління ПФУ в м. Павлограді, однак йому знову відмовили в прийнятті документів для призначенні пенсії. У зв'язку з чим заявник запросив у той же день двох свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та в їх присутності намагався надати до пенсійного пакет документів, однак документи прийняті не були. 12.10.2006 року він втрете звернувся до Управління ПФУ в м. Павлограді Дніпропетровської області для призначення пенсії за віком. В «Журналі реєстрації особистого прийому громадян», запис № 55 від 12.10.06 року, ОСОБА_2 надано роз'яснення, що прізвище «ОСОБА_2»у паспорті не співпадає з прізвищем у трудовій книжці «ОСОБА_2». Позивач вважає, що підтвердженням факту звернення ОСОБА_2 до Управління ПФУ в м. Павлограді Дніпропетровської області є те, що на адвокатський запит від 14.12.06 року, адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_2, про надання роз'яснень з причин відмови в прийнятті документів заявника для оформлення пенсії, 18.12.2006 року начальником управління ПФУ в м. Павлограді Морозовою Н.М. надано відповідь, в якій вона повідомила, що згідно наданих документів прізвище ОСОБА_2 в трудовій книжці не співпадало з прізвищем у паспорті. Позивач вважає, що спеціалісти управління ПФУ в м. Павлограді повинні були прийняти та зареєструвати заяву про призначення пенсії, роз'яснити які документи йому необхідно надати додатково, в який строк та призначити пенсію з моменту реєстрації звернення. Він вважає, що йому було незаконно відмовлено в прийнятті заяви про призначення пенсії, чим порушено право на пенсійне забезпечення.

Позивач просить суд, встановити факт його звернення до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області 06.09.06, 26.09.06, 12.10.06 року із заявою про призначення пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком з 06.09.06 по 08.01.09 роки.

Представником відповідача надані суду заперечення в яких він просить в задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що при зверненні позивача до пенсійного фонду 12.10.2006 року було встановлено, що прізвище у паспорті заявника „ОСОБА_2" не співпадає з прізвищем в трудовій книжці „ОСОБА_2". В зв'язку з чим, всі наступні дії працівників Пенсійного фонду відповідали діючому пенсійному законодавству.

В судовому засіданні представник прокуратури м. Павлограда та позивач, кожен окремо, позовні вимоги підтримали, обгрунтовуючі їх обставинами викладеними в позові.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на свої письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне.

Згідно даних паспорта НОМЕР_1, якій належить позивачу, його прізвище українською мовою зазначено «ОСОБА_2», російською мовою зазначено «ОСОБА_2»(а.с.47, 48). В трудовій книжці позивача зазначено його прізвище російською мовою «ОСОБА_2»(а.с.15), українською мовою «ОСОБА_2»(а.с.22).

Таким чином, суд не знаходить розбіжностей в прізвище позивача ні в паспорті, ні в трудовій книжці.

Крім того в судовому засіданні встановлено, що 03.09.06 ОСОБА_2 виповнилось повних 60 років (а.с.47). Стаж його роботи на день настання права на призначення пенсії за віком складав 29 років 6 місяців 17 днів (а.с.15, 22).

06.09.2006 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді для призначення пенсії, однак йому було відмовлено у прийнятті спеціалістами управління ПФУ в м. Павлограді заяви.

26.09.2006 ОСОБА_2 вдруге звернувся до управління ПФУ в м. Павлограді, йому знову відмовили в прийнятті документів для призначенні пенсії. У зв'язку з чим заявник запросив у той же день двох свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та в їх присутності намагався надати до пенсійного пакет документів, однак документи прийняті не були (а.с.9, 10). Вказаний факт підтверджено також заявою ОСОБА_2 від 26.09.2006 року про відмову в прийнятті якої засвідчено підписами свідків (а.с.13).

12.10.2006 ОСОБА_2 втрете звернувся до Управління ПФУ в м. Павлограді Дніпропетровської області для призначення пенсії за віком. Про що в «Журналі реєстрації особистого прийому громадян»є запис № 55 від 12.10.06 року, згідно якого ОСОБА_2 надано роз'яснення, що прізвище «ОСОБА_2»у паспорті не співпадає з прізвищем у трудовій книжці «ОСОБА_2»(а.с.43).

Крім того, підтвердженням факту звернення ОСОБА_2 до Управління ПФУ в м. Павлограді Дніпропетровської області є те, що на адвокатський запит від 14.12.06 року адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_2, про надання роз'яснень з причин відмови в прийнятті документів заявника для оформлення пенсії, 18.12.06 року (а.с.11) начальником управління ПФУ в м. Павлограді Морозовою Н.М. надано відповідь, в якій вона повідомила, що згідно наданих документів прізвище ОСОБА_2 в трудовій книжці не співпадало з прізвищем у паспорті (а.с.12).

Таким чином, відповідач не заперечує факт звернення ОСОБА_2 з відповідними документами до управління ПФУ в м. Павлограді в 2006 році.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації).

Відповідно до п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії за віком.

Відповідно до постанови правління ПФУ України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, в заяві про призначення робиться відповідний запис.

Згідно п. 37 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в трьохмісячний термін з дня прийняття заяви.

Відповідно до п. 38 Порядку при прийманні документів орган, що призначає пенсію перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж, здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів, перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження. Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Таким чином, спеціалісти управління ПФУ в м. Павлограді повинні були прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії, роз'яснити які документи йому необхідно надати додатково, в який строк та призначити пенсію з моменту реєстрації звернення.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_2 було незаконно відмовлено в прийнятті заяви про призначення пенсії, чим порушено його право на пенсійне забезпечення.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 160 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В

Адміністративний позов Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про встановлення факту звернення до управління ПФУ та призначення пенсії -задовольнити повністю.

Встановити факт звернення ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області 06 вересня 2006 року, 26 вересня 2006 року, 12 жовтня 2006 року із заявою про призначення пенсії.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком з 06 вересня 2006 року по 08 січня 2009 року.

Судові витрати компенсувати за рахунок Держави.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: