Постанова № 26322652, 24.09.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 вересня 2012 р. Справа №2а-10011/12/0170/6

(11 г. 07 хв.)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.О.,

при секретарі Захаровій М.В.,

за участю представника позивача - Шутенко К.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби

до Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод»

про стягнення заборгованості

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» заборгованості в сумі 450657,23 грн.

Представник позивача у судовому засіданні на позовних вимог наполягав, з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача до суду не прибув, про розгляд справи сповіщений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Керченський судноремонтний завод» 13.12.1991 року Виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на податковому обліку у Державної податкової інспекції в м. Керч АР Крим.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 4.1.1 статті 4 якого встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Судом встановлено, що Станом на 14.08.12р. у ДП «КСРЗ» залишилася непогашеної сума податкового боргу в розмірі 450 657,23 грн.: по ПДВ - 398 742,44 грн., по земельному податку - 46 476,42 грн., по податку на прибуток підприємств - 0,11 грн., по збору за спеціальне використання води - 1 010,48 грн., по орендній платі з юридичних осіб - 4 427,78 грн.

Заборгованість з ПДВ утворилася в результаті:

- самостійно задекларованих і наданих до податкового органу ДП «КСРЗ» податкових декларацій податку на додану вартість сум ПДВ у розмірі 389124,00 грн. по строкам 30.04.12р., 30.05.12р., 30.06.12р, 30.07.12р., по яким до бюджету суми не сплачені, а також згідно з особовими рахунками, а саме:

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9020795809 від 20.04.12 р., у розмірі 27818,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9028236252 від 21.05.12 р., у розмірі 8354,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9035029553 від 20.06.12 р., у розмірі 243462,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9042104796 від 20.07.12 р., у розмірі 109490,00 грн.

Також, заборгованість з ПДВ утворилася в результаті нарахування штрафних санкцій

- згідно з актом про результати камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за грудень 2011 р. від 01.03.2012 р. № 54/15-02/01124997, податкового повідомлення-рішення № 0000551502 від 15.03.2012 р. у сумі 600,00 грн.

- згідно з актом про результати камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за грудень 2011 р. від 18.05.2012 р. № 61/15-02/01124997, податкового повідомлення-рішення № 0001211502 від 28.05.2012 р. у сумі 8000, 00 гри.

- згідно з актом про результати камеральної перевірки даних задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 20.03.2012 р. № 9/15-02/01124997, податкового повідомлення-рішення № 0000691502 від 27.03.2012 р. у сумі 170, 00 грн.

Крім того, за відповідачем утворилась заборгованість з плати за землю в результаті донарахування по наданої ДП «КСРЗ» податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9006719206 по строку сплати 01.03.12 р., 30.03.12 р., 30.04.12 р., 30.05.12 р., 30.06.12 р., 30.07.12 р. у розмірі 46476,42 грн., а також згідно з особовими рахунками.

Судом встановлено, що заборгованість з податку на прибуток підприємств утворилась у результаті нарахування пені у сумі 0,11 грн., згідно з особовими рахунками.

Заборгованість з орендної плати з юридичних осіб утворилась в результаті несплати самостійно задекларованих сум за декларацією №9006720256 від 20.02.2012р. по строку 01.03.2012р., 30.03.12р., 30.04.12 р., 30.05.12 р., 30.06.12 р., 30.07.12р. у сумі 5246,28 грн., враховуючи те, що підприємство самостійно сплатило 818,50 грн., сума боргу складає 4427,78 грн. Заборгованість за спеціальне використання води утворилася в результаті несплати самостійно задекларованих сум, а саме:

- по податковій декларації збору: за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води № 9014313731 від 23.01.12 р. по строку сплати 19.02.12 р. у розмірі 584,00 грн., з даної суми підприємство самостійно сплатило 3,20 грн., таким чином заборгованість складає 580,80 грн., а також згідно з особовими рахунками.

- по податковій декларації збору: за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води № 90199116802 від 17.04.12 р. по строку сплати 20.05.12 р. у розмірі 429,68 грн., а також згідно з особовими рахункам.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Суд зазначає, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом, у розмірі 450657,23 грн.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 194 від 10.08.11 року. Однак заборгованість відповідачем сплачена не була.

Ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналізуючи всі зазначені положення Податкового кодексу, суд вважає, що податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

Позивачем, в порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, надані докази надсилання податкової вимоги на суму 94,82 грн., у зв'язку з чим вимоги, щодо стягнення 450657,23 грн. заборгованості належить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 24.09.2012р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 28.09.2012 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» (98300, м. Керч, вул. Кірова, 22, ідентифікаційний код 01124997) заборгованості у розмірі 450657,23 грн., у тому числі:

- з податку на додану вартість у сумі 398742,44 грн. (в дохід державного бюджету м. Керчі АР Крим, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37978388, на р/р № 31118029700019, утримувач УДКСУ у м. Керчі АРК, код платежу 14010100);

- заборгованості з земельного податку у сумі 46476,42 грн. (в дохід місцевого бюджету м. Керчі АР Крим, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37978388, на р/р № 33216811700019, отримувач УДКСУ у м. Керчі АРК, код платежу 13050100);

- заборгованості за збір за спеціальне використання води у сумі 1010,48 грн. (в дохід місцевого бюджету м. Керчі АР Крим Банк ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37978388, на р/р № 33112357700019 отримувач УДКСУ у м. Керчі АРК, код платежу 13020100);

- заборгованість з податку на прибуток у сумі 0,11 грн. (в дохід державного бюджету м. Керчі АР Крим, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37978388, на р/р № 3111009700019 отримувач УДКСУ у м. Керчі АРК, код платежу 11021000);

- заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у сумі 4 427,78 грн. (в дохід місцевого бюджету м. Керчі АР Крим Банк ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37978388, на р/р № 33215812700019 отримувач УДКСУ у м. Керчі АРК, код платежу 13050200).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.