Постанова № 26322528, 24.09.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 вересня 2012 р. Справа №2а-9905/12/0170/6

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.А. ,

при секретарі Захаровій М.В.

за участі прокурора - Гасенко Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Совєтського району АР Крим в інтересах держави в особі Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості

Суть спору: Прокурор Совєтського району АР Крим в інтересах держави в особі Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по штрафним санкціям за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" у сумі 3400 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про розгляд справи сповіщений належним чином, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності, на позовних вимогах наполягав з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач до суду не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є фізичною особою-підприємцем, реєстраційний номер облікової картки платника податку (ідентифікаційний номер) НОМЕР_1, перебуває на податковому обліку в Феодосійській ОДПІ АР Крим ДПС. Судом встановлено, що станом на час розгляду справи відповідач має податковий борг у загальній сумі 3559,24 грн., у тому числі:

- заборгованість зі сплати штрафних (фінансові) санкцій по рішенню від 07.07.11 №0000121701 на суму 3400,00грн.;

- заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 159,24 грн. за податковою декларацією № 75 від 09.02.2011 р.

Пунктом 4.1.1 статті 4 Податкового кодексу України встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок -документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація, згідно зі ст. 49 цього Кодексу подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно зі ст. 162 Податкового кодексу України платниками податку на доходи фізичних осіб є, зокрема, фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку, відповідно до п. 168.4.6. п. 168.4. ст. 168 цього кодексу, здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Підпунктом 164.2.3 п. 164.2 ст. 164 Кодексу передбачено, що до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податків включаються, зокрема, доходи від продажу об'єктів майнових прав..

Судом встановлено, що відповідач надав до Феодосійської МДПІ АР Крим податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за 2010 рік вих. № 75 від 08.02.2011 року, відповідно до якої самостійно визначене зобов'язання складає 375,00 грн., яке частково сплачено у розмірі 215,76 грн.

Таким чином, сума податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає перерахуванню в бюджет складає 159,24 грн.

Крім того, 23.06.11р. Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією (Совєтське відділення) проведена перевірка підприємницької діяльності відповідача, на підставі якого складено акт перевірки №1217/17-01 /НОМЕР_1 від 23.06.11 р.

Перевіркою встановлено, що згідно фіскальних чеків за період з 26.09.2010 по 29.09.2010 зафіксовано продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання ліцензій на кожен вид торгівлі окремо.

З 23.06.2008 по 23.06.2011 ФОП ОСОБА_1 здійснював діяльність, яка потребує придбання ліцензії - здійснював торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 до перевірки надана книга обліку розрахункових операцій № 0125000195р/6, зареєстрована у Совєтському відділені Феодосійської МДПІ 14.09.2010р., розпочата 26.09.2010р. закінчена 14 03.2011р.

Згідно фіскальних чеків за період з 26.09.2010р. по 29.09.2010р. ФОП ОСОБА_1 у порушення абз.5 ст.17 Закону України „Про державне регулювання і обіг спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" здійснював реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів. У ході перевірки встановлено, що за період з 26.09.2010р. по 29.09.2010р. ФОП ОСОБА_1 не проводив закупку алкогольних напоїв та тютюнових виробів, первинних бухгалтерських документів про закупку вказаних товарів не встановлено.

На підставі акту перевірки №1217/17-01/НОМЕР_1 від 23.06.11р. Феодосійською МДПІ (Совєтське відділення) прийнято рішення про застосування фінансових санкцій 07.07.11 №0000121701 на загальну суму 3400,00 грн., у том числі: 1700,00грн. (фінансова санкція у вигляді штрафу - за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії) та 1700,00грн. (фінансова санкція у вигляді штрафу - за здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії).

Згідно статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обороту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.95 (із змінами і доповненнями) алкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукромістких матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 1,2 відсотка об'ємних одиниць, які відносяться до товарних груп Гармонізованої системи опису та кодування товарів під кодами 22 04, 22 05, 22 06, 22 08;

тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування;

роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування;

ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі; на роздрібну торгівлю тютюновими виробами на кожне місце торгівлі - 2000 гривень, а на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст, - 500 гривень на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), на кожний окремий, зазначений у ліцензії електронний контрольно-кассовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі, і 250 грн. - на роздрібну торгівлю тютюновими виробами на кожне місце торгівлі (частина тринадцята статті 15 ЗУ№481/95-ВР від 19.12.95).

Роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій (стаття 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обороту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»).

Згідно зі статтею 17 Закону у випадку оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2012р. по справі №2а-10085.1/11/0170/4 залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.03.2012 року, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим про визнання протиправним рішення Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим (Совєтське відділення) від 07.07.2011 року №0000121701 про застосування фінансових санкцій на суму 3400,00 грн. Відповідно до вимог частині 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, встановлений судовим рішенням преюдиціальний факт, що податкове повідомлення-рішення Феодосійської МДПІ АР Крим №0000121701 від 07.07.2011р. на суму 3400,00 грн. прийнято без порушенням норм діючого законодавства, що дозволяє суду зробити висновок про правомірне стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3400,00 грн.

Приймаючи до уваги встановлені факти та досліджені обставини у справі, суд вважає позовні вимоги Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 3559,24 грн. підлягають задоволенню.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1. ст. 20 якого, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Під час судового засідання, яке відбулось 24.09.2012 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 28.09.2012 року.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість у розмірі 3559,24 грн., у тому числі:

- 3400,00 грн. заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій (п/р 31117106700290, ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, ОКПО 37590738, МФО 824026, код платежу 21081100);

- 159,24 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб санкцій (п/р 33211801700295, ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, ОКПО 37590738, МФО 824026, отримувач УДКСУ у Совєтському районі АР Крим (с. Красногвардійське) .

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.