Постанова № 26321773, 03.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/11019/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

час прийняття: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та

Шахтарському районі Донецької області

до публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд»

в особі структурного підрозділу Шахтарське

шахтобудівельне управління ПАТ «Донбасшахтобуд»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

фінансових санкцій та пені в сумі 1444436,31 гривень

за участю:

представника позивача: не з’явився,

від відповідача: не з’явився

Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області (надалі – позивач, Управління) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» (далі – відповідач, підприємство) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 1444436,31 гривень.

В обґрунтування позову зазначив, що структурний підрозділ публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» - Шахтарське шахтобудівельне управління зареєстроване з 1991року платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області. Станом на 21 серпня 2012 року підприємство має заборгованість перед Управлінням зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1000226,84 гривень та фінансових санкціях і пені в сумі 444209,47 гривень, яка на теперішній час є несплаченою. Сума боргу підтверджується складеним органом Пенсійного фонду та підприємством позивача актом розрахунків по сплаті страхових внесків станом на 21 серпня 2012 року. Загальна сума боргу складає 1444436,31 гривень, яку і просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області.

Через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання від 26 вересня 2012 року № 11251/10, в якому позивач просить розглянути справу без його участі.

Відповідач надав заяву від 10 вересня 2012 року № 01/09-245 про визнання позовних вимог у повному обсязі та також просив розглянути справу без його участі (а.с.11).

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі наведеної норми, а також врахувавши клопотання сторін, суд прийшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд –

ВСТАНОВИВ:

Позивач – управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області є суб’єктом владних повноважень – органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Відповідно до пункту 7 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. № 5-5) затверджено Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно із підпунктом 1.1 цього Положення управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідач – публічне акціонерне товариство «Донбасшахтобуд» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 05 січня 1998 року, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідкою управління статистики у м. Макіївці (а.с. 21-24).

Позивач має структурний підрозділ - Шахтарське шахтобудівельне управління публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд», який є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та значиться на обліку позивача.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно даних наявних в матеріалах справи карток особового рахунку страхувальника – відповідача недоїмка зі сплати страхових внесків за період станом на 21 серпня 2012 року складає 1444436,31 гривень, зокрема, зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1000226,84 гривень та фінансових санкціях і пені в сумі 444209,47 гривень (а.с. 12-17).

Крім того, наявність боргу підтверджується актом звірення розрахунків № 1937 станом на 21 серпня 2012 року, підписаними сторонами (а.с.7).

За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини 2 статті 106 вказаного закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Отже, заборгованість зі сплати страхових внесків, що обліковується за відповідачем, станом на 21 серпня 2012 року становить 1444436,31 гривень.

З огляду на викладене вище, враховуючи визнання позову відповідачем у повному обсязі, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 1 444 436,31 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» (86157, Донецька область, місто Макіївка, вул. Леніна, буд. 54, код ЄДРПОУ 00180634) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені в сумі 1 444 436 (один мільйон чотириста сорок чотири тисячі чотириста тридцять шість) гривень 31 копійку.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 03 жовтня 2012 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.