Постанова № 26319837, 02.10.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.12 Справа № 5015/2124/12

Львівський апеляційний господарський суд, в складі колегії:

Головуючого -судді: Данко Л.С.,

Суддів: Давид Л.Л.

Юрченко Я.О.

При секретарі: Кіт М.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області (м. Львів) від 23.07.2012р. за № 14-11-04135 (вх. № 1434 від 31.07.2012р.),

на рішення господарського суду Львівської області від 11 липня 2012 року

у справі № 5015/2124/12 (суддя М.М.Синчук),

порушеній за позовом

Позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів,

До відповідача: Приватного акціонерного товариства «Львівський лікеро-горілчаний завод», м. Львів,

Про: 1) зобов'язати ЗАТ "Львівський лікеро-горілчаний завод" укласти Договір про внесення змін до Договору оренди ЦМК № 2 від 31.03.2000 в наступній редакції: Пункт 3.1. розділу 3 "Орендна плата" викласти в наступній редакції:

"3.1. Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорцій її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 №961, які набрали чинності з 20.09.2011) (далі - Методика) становить без ПДВ за перший місяць оренди з врахуванням змін до Договору оренди вересень 2011 року 672010,34 грн.

Орендна плата згідно даного Договору сплачується з 20.09.2011р.".

Орендар зобов'язується протягом 20-ти днів з моменту підписання цих змін сплатити до державного бюджету та балансоутримувачу суму донарахувань орендної плати, що виникла у зв'язку з перерахунком розміру орендної плати відповідно де Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорцій її розподілу ствердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 №961, які набрала чинності з 20.09.2011) ".

2) Судові витрати стягнути з відповідача на користь РВ ФДМУ по Львівській області.

За участю представників:

Від апелянта/позивача: Жуган І. О. -п/к за довіреністю № 18-11-00009 від 03.01.2012 р.,

Від відповідача: Шипка О.Р. - п/к за довіреністю № 1 від 05.06.2012 р.

Права та обов'язки сторін визначені ст. ст. 20, 22, 28 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід суддів - не надходило.

Представники подали спільне письмове клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до протоколу розподілу справ КП «Документообіг господарських судів»від 31.04.2012р., дану справу передано на розгляд колегії суддів, у складі: Данко Л.С. (суддя-доповідач), судді Давид Л.Л., Юрченко Я.О.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 02.08.2012р. апелянту відстрочено сплату судового збору до прийняття постанови у даній справі, апеляційну скаргу апелянта прийнято до провадження та розгляд справи призначено на 22.08.2012р., про що сторони були належним чином, під розписку, повідомлені: апелянт/позивач -06.08.2012р. рекомендованою поштою № 6218949, відповідач -06.08.2012р. рекомендованою поштою № 6218957 (докази -а матеріалах справи).

Через канцелярію суду відповідачем подано заперечення на апеляційну скаргу за № 01/09-141 від 21.08.2012р. (вх. № 5406 від 22.08.2012р.), просить рішення місцевого суду від 11.07.2012р. по справі № 5015/2124/12 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення., до заперечення додано судову практику: копію постанови Львівського апеляційного господарського суду у справі № 18/18/5022-404/2012 від 16.08.2012р., копію постанови Донецького апеляційного господарського суду у справі № 9/229пд/2011 від 18.01.2012 р. та копію постанови Донецького апеляційного господарського суду у справі № 5006/7/48пд/2012 від 07.08.2012 р.

В судовому засіданні 22.08.2012р. було оголошено перерву до 02.10.2012 р. на 9 год. 50 хв., про що сторони були належним чином повідомлені під розписку (докази в матеріалах справи).

Представник апелянта/позивача прибув, подав через канцелярію суду супровідний лист за вх. № 6255 від 02.10.2012р. з доказами сплати судового збору за перегляд рішення місцевого суду в апеляційному порядку (платіжне доручення № 651 від 10.08.2012р. на суму 551,00 грн.), доводи наведені в апеляційній скарзі підтримав, просить скасувати рішення місцевого господарського суду Львівської області від 11.07.2012р. у справі № 5015/2124/12 та прийняти нове рішення, яким задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області.

Представник відповідача прибув, проти апеляційної скарги заперечив, доводи наведені у запереченні на апеляційну скаргу підтримав, просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, рішення господарського суду Львівської області від 11.07.2012р. у справі № 5015/2124/12 - залишити без змін.

З огляду на наведене колегія суддів не вбачає підстав для відкладення розгляду апеляційної скарги по справі № 5015/2124/12.

Відповідно до приписів ст. 101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду Львівської області від 11.07.2012р. по справі № 5015/2124/12, слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено колегією суддів, рішенням господарського суду Львівської області від 11.07.2012р. у справі № 5015/2124/12 (суддя М.М.Синчук) у задоволенні позовних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області до Приватного акціонерного товариства «Львівський лікеро-горілчаний завод»про: зобов'язати ЗАТ "Львівський лікеро-горілчаний завод" укласти Договір про внесення змін до Договору оренди ЦМК № 2 від 31.03.2000 в наступній редакції: 1. Пункт 3.1. розділу 3 "Орендна плата" викласти в редакції: "3.1. Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорцій її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 №961, які набрали чинності з 20.09.2011) (далі - Методика) становить без ПДВ за перший місяць оренди з врахуванням змін до Договору оренди вересень 2011 року 672010,34 грн. Орендна плата згідно даного Договору сплачується з 20.09.2011. Орендар зобов'язується протягом 20-ти днів з моменту підписання цих змін сплатити до державного бюджету та Балансоутримувачу суму донарахувань орендної плати, що виникла у зв'язку з перерахунком розміру орендної плати відповідно де Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорцій її розподілу ствердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 №961, які набрала чинності з 20.09.2011)»та стягненні з відповідача на користь позивач судового збору - відмовлено повністю (том ІІ, а.с. 20-29).

Не погоджуючись з даним рішенням господарського суду Львівської області від 11.07.2012р., апелянт/позивач (Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області) звернувся до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, просить рішення суду першої інстанції від 11.07.2012р. у справі № 5015/2124/12 скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що місцевим господарським судом при прийнятті рішення порушено норми матеріального права, неповно з'ясовано обставин, що мають значення для справи. Зокрема, посилається на те, що п. 3.3. Договору оренди державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного лікеро-горілчаного заводу № 2 від 31.03.2000р. передбачено, що розмір орендної плати має бути переглянуто на вимогу однієї зі сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках передбачених чинним законодавством України, а відтак вважає, що місцевий суд неправомірно відмовив у задоволенні позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено колегією суддів, що з 17.05.2012р. Закрите акціонерне товариство «Львівський лікеро-горілчаний завод»перейменовано на Приватне акціонерне товариство «Львівський лікеро-горілчаний завод»(Протокол № 1 від 12 квітня 2012р. Загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства «Львівський лікеро-горілчаний завод»), державна реєстрація змін проведена 17.05.2012р. номер запису: 14151050011001607, є правонаступником Закритого акціонерного товариства «Львівський лікеро-горілчаний завод»(п. 1.3. Статуту), юридичною особою, йому присвоєно код ЄДРПОУ № 30822837, місцезнаходження юридичної особи: 79024, Львівська обл., м. Львів, вул. Мирона Кордуби, буд. 2, що підтверджується Витягом з ЄДРЮО-ФОП серії АЖ № 912269 виданого станом на 05.06.12р., Протоколом № 1 від 12.04.2012р. загальних зборів, довідкою Головного управління статистики у Львівській області АА № 569948, Витягом із Статуту товариства (нова редакція) (а.с. 60-66, 68-71).

31.03.2000р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області (Орендодавець - за договором, Позивач -у справі) та Закритим акціонерним товариством «Львівський лікеро-горілчаний завод»правонаступником якого, з 17.05.2012р. є Приватне акціонерне товариство «Львівський лікеро-горілчаний завод» (Орендар - за договором, Відповідач -у справі), було укладено Договір оренди державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного лікеро-горілчаного заводу № 2 з додатками до нього та змінами і доповненнями (далі за текстом -Договір)(а.с. 5-7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20).

Зазначений Договір укладено в письмовій формі, підписано повноважними представниками двох сторін за Договором, їх підписи засвідчено печатками сторін, що відповідає приписам статей 207, 208 ЦК України, є правомірним право чином відповідно до ст. 204 ЦК України.

З матеріалів справи вбачається, що сторонами 22.06.2000р., 29.09.2000р., 31.01.2002р., 05.03.2002р., 03.06.2002р., 15.11.2002р., 10.02.2004р., 22.07.2004р. та 22.11.2005р. вносились зміни до Договору оренди державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного лікеро-горілчаного заводу від 31.03.2000р. № 2.

Відповідно до умов Договору зі змінами до Договору оренди від 15.11.2002 р., з метою підвищення ефективності використання державного майна та досягнення найкращих результатів господарської діяльності орендодавець (Позивач - у справі) передає, а Орендар (Відповідач - у справі) приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс Львівського державного лікеро-горілчаного заводу (ЛДЛГЗ), склад і вартість якого визначено відповідно до Акта оцінки вартості цілісного майнового комплексу ЛДЛГЗ зі змінами (а.с. 21-22, 23-24), затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області 31.03.2000 року за № 258 та змін до акту оцінки затверджених наказом РВ ФДМУ по Львівській області 15.11.2002р. та Передаточного балансу вказаного підприємства, складеного станом на 01 березня 2000р. та складає 16084100,00 грн., в тому числі:

а) передається в оренду майно вартістю 13913200,00 грн. із нього:

- основні фонди за балансовою вартістю 18516400,00 грн.

- основні фонди за залишковою вартістю 13656900,00 грн.

- відновна вартість устаткування, що підлягає монтажу 256300,00 грн.

З 03.06.2002 року згідно з наказом Державного департаменту продовольства Міністерства Аграрної політики України від 14.03.2002р. № 14 "Про передачу ПЕТ - лінії розливу мінеральної води" та Акту прийому-передачі від 20.03.2002р., з об'єкту вилучено ПЕТ - лінію (інвентарний № 1250), вартість якої становить 4 469 683,36 грн.

б) передається в користування на умовах довгострокового банківського кредиту:

- грошові кошти та цінні папери з урахуванням дебіторської та кредиторської заборгованості вартістю 1870900,00 грн. на умовах, визначених в кредитному договорі, який підписується одночасно з цим Договором.

Відповідно до п. 2.1. Договору, вступ Орендаря у користування об'єктом оренди (майном) настає одночасно із підписанням сторонами Договору та Акта прийому-передачі вказаного майна.

Акт прийому-передачі державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного лікеро-горілчаного заводу підписано між сторонами у справі 31.03.2000 року. (том І, а. с. 25-38).

Розділом 3 Договору встановлені домовленості сторін відносно орендної плати, а саме:

Так, пунктом 3.1. Договору встановлено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 року № 786, і складає 1113062,55 грн. за рік (Додаток № 1 до договору № 2 від 31 березня 2000р. (том І, а.с. 8).

Пунктом 3.2. Договору сторони погодили, що орендна плата за перший місяць оренди (квітень 2000р.) складає 92755,21 грн. і перераховується Орендарем Орендодавцеві -до державного бюджету, з урахуванням ПДВ не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції та з урахуванням ПДВ.

Пунктом 3.3. Договору передбачено, що розмір орендної плати має бути переглянуто на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Положення розділу 5 Договору оренди, встановлюють обов'язки Орендаря, в тому числі - обов'язок своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату до державного бюджету (п. 5.2. Договору), своєчасно здійснювати розрахунки за кредитним договором (п. 5.3.), своєчасно здійснювати капітальний (поточний) ремонт з письмового дозволу орендодавця (п. 5.4.), у разі припинення Договору оренди повернути Орендодавцеві орендоване майно (п. 5.5.), застрахувати об'єкт оренди (п. 5.6.), дотримуватись правил пожежної безпеки )п. 5.7.) та норм санітарного стану (п. 5.8.).

Розділом 5 Договору в редакції внесених змін та доповнень до розділу 5 Договору від 22.11.2005р. (а.с. 17/зворот) не передбачено для Орендаря обов'язку, у разі зміни методики нарахування орендної плати, належить укладати запропонований Орендодавцем договір про внесення змін до умов Договору від 31.03.2000р.

Водночас, пункт 8.2. Договору встановлює право Орендодавця виступати з ініціативою щодо внесення змін у Договір оренди або його розірвання у разі погіршення стану орендованого майна, внаслідок його неналежного використання або невиконання умов даного Договору, та договорів які укладаються одночасно з договором оренди цілісного майнового комплексу.

Положеннями п. 10.2. Договору визначено, що його умови зберігають силу протягом всього строку дії Договору та у випадках, коли після його укладення, законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря (крім зміни ставок орендної плати).

Відповідно до пункту 10.3. Договору, зміна або розірвання Договору можуть мати місце за погодженням сторін у письмовому вигляді. Зміни та доповнення, що вносяться, розглядаються сторонами протягом 20 днів. Одностороння відмова від виконання Договору та внесення змін не допускається.

Пунктом 10.9. Договору взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються чинним законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи, Договорами про внесення змін та доповнень до Договору оренди, які підписано повноважними особами двох сторін за Договором та їх підписи засвідчено печатками сторін, внесено наступні зміни та доповнення:

Так, 22.06.2000р. сторони внесли зміни до п. 3.2. та п. 12. Договору оренди державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного лікеро-горілчаного заводу, зокрема в п. 3.2. змінили розмір орендної плати за перший місяць оренди (квітень 2000р.), який складає 92755,21 грн. і перераховується орендарем орендодавцеві -до державного бюджету, з урахуванням ПДВ не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції та з урахуванням ПДВ;

29.09.2000р. сторонами змінено п. 6.2. Договору (в частині прав орендаря продавати, обмінювати, позичати, списувати за письмовою згодою орендодавця окремі види орендованого майна);

31.01.2002р. сторони доповнили п. 5.9. Договору реченням: "Дотримуватись своєчасної сплати обов'язкових податкових зобов'язань.";

05.03.2002р. сторонами було внесено зміни та доповнення до Договору оренди державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного лікеро-горілчаного заводу від 31.03.2000р. № 2, які стосувалися вилучення певних слів Договору та реквізитів сторін (а.с. 12).

03.06.2002р. сторонами доповнено п. 1.1. Договору, яким з 03.06.02р. з об'єкту оренди вилучена ПЕТ -лінія (інвентарний № 1250), вартість якої становить 4469683,36 грн.»; виключено п. 3.1. та викладено цей пункт редакції «Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом міністрів України, без ПДВ за базовий місяць оренди травень 2002 р. (після перерахунку) становить 84037,00 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку визначеному чинним законодавством України.

Орендна плата за перший місяць оренди (після здійснення перерахунку) -червень 2002 року визначається шляхом корегування орендної плати за базовий місяць травень 2002 року на індекс інфляції червня місяць 2002 року та перераховується орендарем на рахунок УДК, а саме: Одержувач коштів -Держбюджет, УДК у Львівській області, код ЄДРПОУ одержувача-23949066, банк одержувач -УДК у Львівській області, МФО 825014, № рахунку 31113067900001 (код 2208000) не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції звітного місяця»(а.с. 13).

15.11.2002р. сторонами в новій редакції викладено абз. 1 та п.п. а), б) п. 1.1. щодо предмету договору (а.с. 14).

10.02.2004р. сторонами внесено зміни до п. 10.1. Договору оренди, збільшено строк дії договору до 31.03.2014 року, а в частині взаєморозрахунків до їх повного розрахунку (а.с. 15).

22.07.2004р. сторони доповнили новим реченням п. 4.1. розділу 4 Договору щодо використання амортизаційних відрахувань (а.с. 16).

22.11.2005р. сторони в п. 1.1. підпункт а) доповнили реченням наступного змісту: "З об'єкту оренди вилучається майно, що приватизоване згідно договорів купівлі-продажу №№17/05; 15/05; 14/05; 16/05 від 19.04.2005р., згідно переліку, що додається на суму 518 895,09 грн. та п. 3.1. Договору виклали в редакції, що орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою КМ України від 04.10.1995 року № 786, і становить без ПДВ, відповідно до розрахунку, що додається, за перший повний місяць оренди квітень 2005р. - 100801,55 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України, яка перераховується орендарем щомісяця, не пізніше 10 числа, наступного за звітним, на вказано рахунки, на які належить перераховувати орендну плату. Розмір орендної плати підлягає коригуванню (а.с. 17).

Відтак, орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року № 786 (з подальшими змінами) Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна в редакції, що діяла на момент запровадження такого розрахунку за згодою сторін.

Як встановлено місцевим судом та вбачається з матеріалів справи, постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2011р. № 961, яка набула чинності 20.09.2011р., внесені, серед іншого, зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, за якими:

по-перше, замість існуючої до цього формули "Опл = Вз х Сор.ц," запроваджену таку Опл = (Воз+Внм)хСор.ц /100, де Воз - вартість основних засобів за незалежною оцінкою на час оцінки об'єкта оренди, гривень; Внм - вартість нематеріальних активів за незалежною оцінкою на час оцінки об'єкта оренди, гривень;

по-друге, значення Сор.ц (орендна ставка) для цілісних майнових комплексів державних підприємств, визначена згідно з додатком №1 вищезгаданої методики (для харчової промисловості орендна ставка 8%).

Місцевим судом встановлено, що позивач листом № 11-03-06751 від 22.11.2011р. (а.с. 43) повідомив Генерального директора ЗАТ «Лікеро-горілчаний завод»п. І.Охабського, про необхідність внесення змін до договору, у зв'язку із внесенням вказаних вище змін постановою КМ України до Методики розрахунку, та надіслав другій стороні, як вбачається із додатку листа № 11-03-06751 від 22.11.2011р., три (3) примірники (екземпляри) проекту договору про внесення змін та доповнень до спірного договору оренди цілісного майнового комплексу без зазначення дати, в редакції не підписаній офертантом та без засвідчення печаткою стороною, яка запропонувала внести зміни до договору, в такій редакції (том І, а.с. 43 та 41):

«1. Пункт 3.1. розділу 3 "Орендна плата" викласти в наступній редакції:

3.1. Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорцій її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 4 жовтня 1995р. № 786 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 № 961, які набрали чинності з 20.09.2011) (далі -Методика) становить без ПДВ за перший місяць оренди вересень 2011 року -672010,34 грн.

Орендна плата згідно даного Договору сплачується з 20.09.2011 р.

2. Орендар зобов'язується протягом 20-ти днів з моменту підписання цих змін сплатити до державного бюджету суму донарахувань орендної плати, що виникла у зв'язку з перерахунком розміру орендної плати відповідно до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорцій її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 4 жовтня 1995р. № 786 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 № 961, які набрали чинності з 20.09.2011).

3. Договір набирає чинності з моменту підписання.

4. Цей договір укладено в 2-х примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу»(том І, а.с. 41).

Позивач також вищевказаним листом надіслав відповідачу Розрахунок плати за базовий (перший) місяць оренди державного майна цілісного майнового комплексу (том І, а.с. 42), в редакції не затвердженій офертантом, без дати складання Розрахунку плати.

Відповідач, листом за № 01/09-181 від 27.12.2011р. проти внесення змін до договору заперечив, вказавши, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області невірно застосовуються норми Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами внесеними постановою КМ України від 14.09.2011 року № 961, які набрали чинності з 20.09.2011 року) в частині визначення розміру орендної плати. Згідно пункту 5 вищевказаної Методики база для визначення річної орендної плати за ставкою 25% - виступає вартість основних засобів за незалежною оцінкою на час оцінки об'єкта оренди, як зазначає відповідач остання оцінка була проведена станом на 30.11.2009 року, висновки якої були рецензовані РВ ФДМ України по Львівській області. Так згідно із ст. 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна (з останніми змінами від 08.07.2011 р. № 3687-VI) результати оцінки є чинними на протязі 3-х років. При внесенні змін до договору оренди застосовуються такий же порядок як і при укладанні (продовженні, поновленні) договору оренди (том І, а.с. 44).

В матеріалах справи також знаходиться Акт про результати проведення перевірки виконання орендарем - Закритим акціонерним товариством "Львівський лікеро-горілчаний завод" умов Договору оренди від 31.03.2000р. № 2 державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного лікеро-горілчаного заводу, стану його збереження і використання від 27.03.201 р. по 05.04.2012р., згідно якого комісією у складі: начальника відділу контрольно-ревізійної роботи та аудиту, начальника відділу з питань управління державним майном, головного спеціаліста відділу з питань оренди, головного спеціаліста відділу контрольно-ревізійної роботи та аудиту проведено перевірку виконання орендарем умов договору оренди від 31.03.2000р. № 2 та стану збереження і використання державного майна цілісного майнового комплексу (том І, а. с. 84-132).

Позивач: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області 28.05.2012р. (вх. № 2282) звернулось до суду з позовом спонукати ПрАТ «Львівський лікеро-горілчаний завод»укласти договір про внесення змін до Договору оренди державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного лікеро-горілчаного заводу № 2 від 31.03.2000р. з мотивів того, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 року № 961, які набрали чинності з 20.09.2011р. з метою приведення договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства, Регіональним відділенням проводиться робота по внесенню з 20.09.2011р. змін до діючих договорів оренди в частині розміру орендної плати за використанням державного майна, вважаючи свої вимоги правомірними, просить суд рішення місцевого суду скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити.

Колегія суддів дослідивши всі фактичні обставини даної справи, оцінивши їх в сукупності, з висновками апелянта/позивача погодитись не може, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Однією із істотних умов договору (найму) оренди майна є плата, розмір якої встановлюється договором найму (ст. 761 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування; зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом; зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Відповідно до приписів ст. 286 ГК України, орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Питання зміни договору, в тому числі, і щодо його ціни (орендної плати) як істотної умови договору, за приписами ст. 651 ЦК України, ст. 188 ГК України допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

За приписами ст. 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Згідно п. 3.3. Договору, розмір орендної плати може переглядатись на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Як вбачається із матеріалів справи, Договір оренди цілісного майнового комплексу від 31.03.2000р. № 2 не містить жодних положень, які б запроваджували кореспондуючий п. 3.3. Договору обов'язок орендаря погоджуватися із пропозиціями орендодавця відносно зміни розміру орендної плати - навпаки, співставлення змісту цього пункту із п. 10.3 Договору, дозволяє однозначно стверджувати, що зміни та доповнення до договору запроваджуються виключно за умов взаємного волевиявлення сторін, що відповідає приписам ст. 627 Цивільного кодексу України. Відтак, зміст п. 3.3. Договору щодо зміни Методики розрахунку орендної плати розцінюється судом виключно як такий, що визначає лише право орендодавця ініціювати у загальному порядку питання про перегляд розміру орендної плати, за наслідками реалізації якого (права) зміни або приймають або ні, - в залежності від волевиявлення орендаря.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Спори з питань зміни орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства.

Як зазначено вище у цій постанові, Позивач направив на адресу відповідача проект додаткової угоди до договору оренди та новий розрахунок орендної плати. Проте, зазначений Розрахунок (том І, а.с. 42) взагалі ні ким не підписано та не затверджено позивачем (оферт антом), як і не підписано проект додаткової угоди до договору оренди (том І, а.с. 41).

Виходячи із аналізу вищенаведених норм цивільного права, надісланий проект додаткової угоди не може вважатись належною пропозицією (офертою) в розумінні вимог ст.188 ГК України.

В той же час, згідно п. 4 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМ України № 786 від 04.10.1995р. (з врахуванням подальших змін та доповнень), розрахунок орендної плати за базовий місяць оренди повинен затверджуватися орендодавцем.

З огляду на наведене, судом першої інстанції було вірно встановлено, що наявний в матеріалах справи Розрахунок до договору оренди № 2 від 31.03.2000р. плати за базовий (перший) місяць оренди цілісного майнового комплексу ПрАТ «Львівський лікеро-горілчаний завод»виконано без врахування вимог п. 5 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу.

Закон України "Про оренду державного та комунального майна" не тільки не містить вказівку на обов'язковість змін до договору оренди, але й взагалі прямо не встановлює залежності можливості перегляду розміру змін від зміни методики розрахунку.

Частина 2 ст. 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачає можливість ініціації змін розміру орендної плати на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. В свою чергу, жодна із згаданих у позовній заяві норм діючого законодавства України безпосередньо не визначає можливості зміни розміру орендної плати через зміну в перебігу дії договору методики розрахунку орендної плати та додатків до неї - жодних вказівок відносно перегляду вже укладених договорів оренди державного майна не містить постанова КМ України від 14 вересня 2011 р. № 961.

Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та ч. 2 ст. 284 Господарського кодексу України, положення яких відтворені п. 10.2 Договору оренди цілісного майнового комплексу, гарантують збереження умов договору оренди впродовж всього строку його дії, навіть у випадку, коли законодавством встановлюють правила, що погіршують становище орендаря. Між тим, запропоновані апелянтом/позивачем зміни до договору, викладені у проекті додаткової угоди до договору, передбачають збільшення для відповідача орендних платежів порівняно із існуючими, а отже, поза всякого сумніву, погіршують становище орендаря.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що у орендаря відсутній обов'язок погоджуватись з пропозицією орендодавця про зміну (збільшення) розміру орендної плати з мотивів прийняття постанови КМ України від 14.09.2011 № 961 шляхом укладення додаткового договору до договору.

В свою чергу, відхилення такої пропозиції не може вважатися порушенням та мати наслідком примусове (у судовому порядку) укладення додаткового договору до договору, адже відповідно до ч.1 ст. 19 Конституції України та ч.2 ст. 14 Цивільного кодексу України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Також судом правомірно зазначено, що позивачем обрано спосіб захисту прав, що не передбачений ст.16 ЦК України. Відповідно до ст.203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним та відповідати його внутрішній волі, а тому суд не може в примусовому порядку спонукати/зобов'язати відповідача укласти додаткову угоду до договору, всупереч його волі, як того просить позивач.

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи все вищенаведене в сукупності, Львівський апеляційний господарський суд не вбачає підстав для зміни чи скасування рішення господарського суду Львівської області від 11.07.2012 р. у справі № 5015/2124/12 та задоволення апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи апелянт/позивач під час розгляду справи в апеляційній інстанції, платіжним дорученням № 651 від 10.08.2012 р. сплачено судовий збір у розмірі 551,00 грн.

Судовий збір за перегляд судового рішення в апеляційному порядку в сумі 536,50 грн. покласти на апелянта/позивача.

Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Львівській області ( п. і. 79000, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 3, код ЄДРПОУ 20823070) в порядку ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»повернути з державного бюджету надмірно сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 14,50 грн. сплаченого платіжним дорученням № 651 від 10.08.2012 р.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 34, 43, 44 - 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Львівської області від 11.07.2012 року у справі № 5015/2124/12 залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення.

2. Судовий збір за перегляд судового рішення в апеляційному порядку в сумі 536,50 грн. покласти на апелянта/позивача.

3. Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Львівській області ( п. і. 79000, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 3, код ЄДРПОУ 20823070) в порядку ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»повернути з державного бюджету надмірно сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 14,50 грн. сплаченого платіжним дорученням № 651 від 10.08.2012 р.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

5. Матеріали справи повернути господарському суду Львівської області.

Головуючий суддя Данко Л.С.

Суддя Давид Л.Л.

Суддя Юрченко Я.О.