Постанова № 26313162, 25.09.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-2451/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі до публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі (надалі - УПФУ в Новоукраїнському районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт" (надалі - ПАТ "Капустянський граніт") про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позов мотивовано тим, що відповідач має заборгованість перед УПФУ в Новоукраїнському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та виплачених його працівникам на пільгових умовах за списком №2 у період з січня по червень 2012 року, з урахуванням перерахунку за 2011 рік, у загальному розмірі 83 511,36 грн. Оскільки відповідачем вказані кошти добровільно не сплачені, позивач просить суд стягнути їх на свою користь.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та надані у справу матеріали і документи.

Відповідач у судове засідання, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду, не прибув, причини неявки до суду не повідомив, заперечень на позов не надав.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Публічне акціонерне товариство "Капустянський граніт" зареєстровано як юридична особа (а.с.19, 49, 50, 60-63) та перебуває на обліку в УПФУ в Новоукраїнському районі.

Встановлено, що у трудових відносинах з відповідачем, а також підприємствами, правонаступником яких він є, перебували громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, які отримали право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України). (а.с. 20-30, 37-38, 51 - 52).

Відповідно до ч. 2 розділу 15 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", передбачений п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.03 №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - для платників страхових внесків - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (п.6.3 Інструкції).

Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.(п.6.8 Інструкції).

Згідно з пунктом 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі сформовано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_11 за списком №2, згідно з додатком 6 до Інструкції, у яких визначено місячний розмір фактичних витрат, а саме: 5070, 68 грн. - за січень 2012 року, 5070, 68 грн. - за лютий 2012 року, 5068, 14 грн. - за березень 2012 року, 6814, 18 грн. - за квітень 2012 року, 5815, 38 грн. - за травень 2012 року, 7999,49 грн. - за червень 2012 року, всього на загальну суму 35 838, 55 грн. Вказані розрахунки вручені відповідачеві для відшкодування витрат, понесених Пенсійним фондом на виплату та доставку пенсій. (а.с. 5-10, 64-74).

Також управлінням Пенсійного фонду України в Маловисківському районі сформовано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 за списком №2, згідно з додатком 6 до Інструкції, у яких визначено місячний розмір фактичних витрат за період січень-червень 2012 року по 6671,04 грн. щомісяця, всього на загальну суму 40 026,24 грн. Вказані розрахунки направлено відповідачу через УПФУ в Новоукраїнському районі (а.с. 11-15, 31 - 36, 75-84).

Крім того, за результатами перевірки пенсійних справ працівників ПАТ "Капустянський граніт", яким призначено пільгові пенсії, виявлено недоплачені суми за 2011 рік, у зв'язку з чим УПФУ в Маловисківському районі та УПФУ в Новоукраїнському районі здійснено перерахунок та складено відповідний розрахунок, згідно з яким ПАТ "Капустянський граніт" необхідно додатково сплатити витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12 727, 64 грн. за 2011 рік, одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2012 року. Вказаний розрахунок вручено відповідачеві 13.04.12 (а.с.85-86)

Як вбачається з картки особового рахунку ПАТ "Капустянський граніт" з відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січень - червень 2012 року ним до Пенсійного фонду сплачено лише 5081,07 грн. (а.с. 54-55). Внаслідок цього станом на 01.07.12 заборгованість відповідача складає 83 511,36 грн. (35 838,55 грн. + 40 026,24 грн. + 12 7277,64 - 5 081,07 грн.), що узгоджується зі складеним позивачем розрахунком (а.с. 53) Доказів погашення цієї заборгованості суду не надано.

Зважаючи на викладене, враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 83 511,36 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 136, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт" (ідентифікаційний код 31652348) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 83 511,36 грн. (вісімдесят три тисячі п'ятсот одинадцять гривень 36 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Повний текст постанови складено 28.09.12.