Постанова № 26308737, 28.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 вересня 2012 року № 2а-10846/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом відкритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно –монтажне управління»

до Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві

про скасування рішення та зобов’язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне товариство «Спеціалізоване будівельно –монтажне управління» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві. В поданій позовній заяві позивач просить суд:

скасувати рішення Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві, оформлене у вигляді листа від 14.05.2012 р. вих. № 06-8/2639-6355, та визнати неправомірною відмову в поверненні відкритому акціонерному товариству «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління», код ЄДРПОУ 04012922, з Державного бюджету України державного мита в сумі 2 092 (дві тисячі дев'яносто дві) грн. 00 коп., сплаченого платіжним дорученням № 90 від 13.10.2011 p., та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп., сплачених платіжним дорученням № 89 від 13.10.2011 р. на підставі довідок Господарського суду м. Києва від 13.02.2012 р. № 06-22/39.

зобов'язати Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві повернути відкритому акціонерному товариству «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління», код ЄДРПОУ 04012922, з Державного бюджету України державне мито в сумі 2 092 (дві тисячі дев'яносто дві) грн. 00 коп., сплачене платіжним дорученням № 90 від 13.10.2011 p., та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп., сплачені платіжним дорученням № 89 від 13.10.2011 p., на підставі довідок Господарського суду міста Києва без винесення ухвали про повернення державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач має право на отримання коштів.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що відповідач діяв у відповідності до наданих йому роз’яснень про порядок повернення судового збору. В судове засідання представник відповідача не з’явився, у зв’язку з чим справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Спеціалізоване будівельно –монтажне управління»(далі –позивач) звернулося до Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві (далі –відповідач) з заявою від 18.04.2012р., в якій просило повернути сплачене державне мито та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу. До заяви було додано довідку про повернення державного мита господарського суду міста Києва від 13.02.2012 року, довідку про повернення витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу господарського суду міста Києва від 13.02.2012 року, платіжне доручення № 89 від 13.10.2011 року та платіжне доручення № 90 від 13.10.2011 року.

Листом № 06-08/1266-3224 від 12.03.2012 року Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві відмовлено відкритому акціонерному товариству "Спеціалізоване будівельно - монтажне управління" у поверненні з державного бюджету України державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з огляду на приписи Закону України «Про судовий збір».

Зазначена відмова судом вбачається протиправною, з огляду на наступне.

Закон України «Про судовий збір»N 3674-VI від 8 липня 2011 року набрав чинності 1 листопада 2011 року згідно ч. 1 ст. 10 цього Закону. Всі правовідносини, що виникли до набрання чинності Законом України «Про судовий збір»(зокрема щодо сплати або повернення державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення), регулюються Декретом Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21 січня 1993 року N 7-93, а також Інструкцією про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженою наказом Головної державної податкової інспекції України від 22.04.93 N 15. Вищий господарський суд Листом від 21.11.2011 р. зі змінами від 25.01.2012 р. зазначає, що названа Інструкція зберігає чинність.

Конституцією України у ст. 58 визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, відповідно посилання на Закон України «Про судовий збір»в частині винесення ухвали про повернення державного мита є неправомірним. Відповідно до нормативних актів, які діяли на момент сплати державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, суддя не має процесуальної можливості винести ухвалу про повернення державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Таким чином, відмова установ Державної казначейської служби повертати державне мито за процедурою, що передбачена Інструкцією про порядок обчислення та справляння державного мита, тобто за довідкою суду, є протиправною.

Разом з тим, лист відповідача № 06-08/1266-3224 від 12.03.2012 року не вбачається судом рішенням, до якого можуть застосовуватися наслідки у вигляді скасування.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності своїх дій.

Керуючись ст. ст. 11, 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Зобов'язати Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві повернути відкритому акціонерному товариству «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління», код ЄДРПОУ 04012922, з Державного бюджету України державне мито в сумі 2 092 (дві тисячі дев'яносто дві) грн. 00 коп., сплачене платіжним дорученням № 90 від 13.10.2011 p., та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп., сплачені платіжним дорученням № 89 від 13.10.2011 p., на підставі довідок Господарського суду міста Києва від 13.02.2012р.

3.В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян