Постанова № 26306740, 16.08.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2012 р. Справа № 2а/0470/6831/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Чабаненко С.В. розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора м. Павлоград в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград та Павлоградському районі до Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості за списками №1, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора м. Павлоград в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград та Павлоградському районі з вимогою: стягнути з Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону (51400, Дніпропетровська обл., М.Павлоград, вул. Дніпровська, 597; р/р 35239006002280 в управлінні державного казначейства в Дніпропетровській області МФО 805012, ЄДРПОУ 0015942) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 за період з 01.04.2012 по 26.04.2012 року у розмірі 74130 грн. 13 коп. (р/р 25604010223214, МФО 305482, ОКПО 37735534, філія Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк").

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несплатою відповідачем витрат на покриття витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.04.2011 року по 26.04.2012 року за списками №1 у відповідача виникла заборгованість (недоїмка) перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлоград та Павлоградському районі в сумі 74130 грн. 13 коп., яка залишається несплаченою, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача до суду не з'явився, надав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі представника позивача а порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання прибув, та надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що з позовними вимогами Позивача не згодні, оскільки Відповідач є бюджетною установою, фінансується за рахунок коштів державного бюджету, а відповідно до ст..49 Бюджетного кодексу України, здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов'язань має здійснюватись при наявності у розпорядників бюджетних коштів відповідних бюджетних асигнувань. Планом використання бюджетних коштів на 2012 рік передбачено виділення коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у четвертому кварталі2012 року, а отже фактичні витрати будуть відшкодовані в четвертому кварталі 2012 року.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Восьмий воєнізований гірничорятувальний загін зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлоград та Павлоградському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування..

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» управлінням ПФУ в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було обраховано та направлено на адресу Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 за квітень 2012 року на загальну суму 74130 гри. 13 коп. Вищезазначені розрахунки з супроводжувальним листом № 3237/02-08 від 13.04.2012 були надіслані Відповідачу з повідомленням про вручення поштового відправлення № 5140400586289 та отримані останнім 20.04.2012р., що підтверджується матеріалами справи.

Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 Відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

Таким чином, заборгованість Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2012 по 26.04.2012 року, згідно розрахунку суми позову становить 74130 гри. 13 коп.

Заборгованість Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільговихумовахмають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - післядосягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України,

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» за N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України».

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, вимога позивача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Дана позиція також узгоджується з рішенням Верховного Суду України, яке в силу ст.244-2 КАС є обов'язковим, в тому числі для всіх судів України.

Отже, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 51, 70-72, 86, 128, 160-162, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Павлоград в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград та Павлоградському районі до Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості за списками №1 задовольнити.

Стягнути з Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону (51400, Дніпропетровська обл., М.Павлоград, вул. Дніпровська, 597; р/р 35239006002280 в управлінні державного казначейства в Дніпропетровській області МФО 805012, ЄДРПОУ 0015942) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 за період з 01.04.2012 по 26.04.2012 року у розмірі 74130 грн. 13 коп. (р/р 25604010223214, МФО 305482, ОКПО 37735534, філія Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк").

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Чабаненко