Постанова № 26292454, 31.08.2012, Солом'янський районний суд міста Києва

31.08.2012

2609/20125/12

3-7197/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2012 р. суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І., за участю прокурора Алєксєєва В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Київської регіональної митниці, відносно громадянина України ОСОБА_1, директора ТОВ «Пост-Інтернейшнл», код ЄДРПОУ 25401674, що розміщене за адресою: м. Київ, вул. Подвойського, 9А, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України ,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0913/10000/12 від 23.07.2012 вбачається, що 10.07.2012, на митну територію України в зону діяльності Київської регіональної митниці, відділ митного оформлення №1 митного поста «Київ-спеціалізований»до місця міжнародного поштового обміну ТОВ «ПОСТ-ІНТЕРНЕЙШНЛ»(Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4-В), надійшло міжнародне поштове відправлення (посилка №16-3322/2 з вмістом товару -чоботи полупара в кількості 20 шт., загальною вагою брутто 9,1 кг, нетто 8,7 кг) з Китаю на адресу: гр. ОСОБА_2, АДРЕСА_1, на підставі карти відправлення CN 16 від 01.07.12 (позиція номер 388), митної декларації CN 23 від 01.07.12, авіапосилкової карти СР 87 від 01.07.12 (позиція номер 388), депеші №555-3785-8122.

Відправник міжнародного поштового відправлення (посилки №16-3322/2): ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_3).

Оператор поштового зв'язку - ТОВ «ПОСТ-ІНТЕРНЕЙШНЛ»(код ЄДРПОУ 25401674).

16.07.12, зазначене міжнародне поштове відправлення (посилка №16-3322/2 з вмістом товару -чоботи полупара в кількості 20 шт.), було випущено у вільний обіг згідно з переліком №415.

Відповідно до пункту 13 статті 233 Митного кодексу України: митний контроль і митне оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, здійснюються в місцях міжнародного поштового обміну, які визначаються операторами поштового зв'язку.

Відповідно до статті 4 Митного кодексу України:

31) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.

Відповідно до пункту 5 статті 334 Митного кодексу України, з метою здійснення митного контролю після випуску товарів митними органами України здійснено перевірку та отримано інформацію від Південної митниці, що стосуються переміщення товарів у міжнародних поштових відправленнях оператора поштового зв'язку ТОВ «ПОСТ-ІНТЕРНЕЙШНЛ»через митний кордон України, випуску даних товарів та їх використання на митній території України.

За результатами перевірки посадовими особами Південної митниці (лист від 16.07.12 №05/4-11245-еп) встановлено, що інформація зазначена в супровідних документах поштового відправлення (посилка №16-3322/2) щодо його одержувача не відповідає дійсності, а саме:

- за інформацією відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, громадянка ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованою чи знятою з реєстрації не значиться;

- під час здійснення виїзду за адресою: АДРЕСА_1, було встановлено, що громадянка ОСОБА_2 за зазначеною адресою не проживає.

Отже, товар: чоботи полупара в кількості 20 шт., загальною вагою брутто 9,1 кг, нетто 8,7 кг, якій знаходився у міжнародному поштовому відправленні (посилка №16-3322/2), переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача.

Вартість товару (чоботи полупара в кількості 20 шт.) згідно з митною декларацією CN 23 від 01.07.12 становить 1998,25 грн.

Згідно зі статтею 15 Всесвітньої поштової конвенції (підпункт 1.1), кореспонденція, що не відповідає умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Кореспонденція, яка пересилається для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитись від повної сплати належних сум, не приймається.

Також, відповідно до пункту 1 статті 5 Всесвітньої поштової конвенції, поштове відправлення належить відправнику доти, доки воно не видано законному адресату.

Відповідно до Восьмого додаткового протоколу від 12.08.08 до Статуту Всесвітнього поштового союзу, для цілей актів Всесвітнього поштового союзу викладені нижче терміни мають такі значення:

стаття 1, пункт 1, підпункт 1.7 «Призначений оператор»- будь-який урядовий чи неурядовий суб'єкт, офіційно призначений країною-членом для здійснення поштових послуг і виконання пов'язаних із цим обов'язків, що випливають з актів Союзу, на її території.

Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 визначено (пункт 2), що:

адресат - фізична або юридична особа, якій адресується поштове відправлення, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні;

вручення поштового відправлення - виробнича операція, яка полягає у видачі поштового відправлення одержувачу.

Пунктом 2 статті 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до ч. 2 статті 459 МК України суб'єктом правопорушення є громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16 річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами-посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства -керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, укладеними у встановленому порядку.

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України:

пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства.

пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Згідно пункту 10.10 Статуту підприємства «ПОСТ-ІНТЕРНЕЙШНЛ»директор без довіреності здійснює дії від імені підприємства, представляє його інтереси в усіх підприємствах, установах України та за кордоном, має право підпису усіх документів, організовує обіг документів.

Відповідно до пункту 2 статті 334 Митного кодексу України:

особи, які переміщують товари, через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою Митним кодексом України покладено на митні органи, зобов'язані надавати митним органам документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Директор оператора поштового зв'язку ТОВ «ПОСТ-ІНТЕРНЕЙШНЛ»громадянин ОСОБА_1, який за своїми посадовими обов'язками є керівником підприємства і відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства зобов'язаний надавати для митного контролю міжнародні поштові відправлення з достовірною та правдивою інформацією.

Таким чином, дії директора оператора поштового зв'язку ТОВ «ПОСТ-ІНТЕРНЕЙШНЛ»ОСОБА_1 призвели до переміщення у міжнародному поштовому відправленні (посилка №16-3322/2) товару: «чоботи полупара»в кількості 20 шт., загальною митною вартістю 1998,25 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача.

Зазначені дії посадової особи підприємства «ПОСТ-ІНТЕРНЕЙШНЛ»- директора ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Товар митницею не вилучався, вартість предметів порушення митних правил становить 1 998,25 грн.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 вину правопорушника не визнав та просив скасувати протокол про порушення митних правил.

Представник прокуратури просив визнати гр. ОСОБА_1 винним в порушенні митних правил та застосувати до нього санкцію у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товарів та конфіскації товарів.

Вислухавши пояснення представника особи-правопорушника, думку прокурора, пояснення представника Київської регіональної митниці, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 8 ст. 363 Митного кодексу України протокол про порушення митних правил повинен містити відомості необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст 319 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків", в ст. 11 "Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Ст. 483 Митного кодексу України не містить жодних посилань на надання недостовірної інформації стосовно переміщення товарів з приховуванням шляхом проставлення неправильної адреси особи-одержувача товару, на що в протоколі про порушення митних правил зазначено саме те, що товар переміщено через митний кордон з приховуванням шляхом подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача.

Дана норма передбачена статтею 485 МК України, а саме: заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги, кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, за відсутності ознак злочину, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Митним органом суду не було надано доказів того, що особа-відправник товару приховала адресу особи-одержувача або навмисно її вказала неправильною.

Згідно зі статтею 15 Всесвітньої поштової конвенції (підпункт 1.1), кореспонденція, що не відповідає умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Кореспонденція, яка пересилається для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитись від повної сплати належних сум, не приймається.

Митним органом не було доведено факт того, що кореспонденція пересилається для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитись від повної сплати належних сум.

З викладеного вище вбачається, що митним органом при проведенні митного контролю аргументовано не доведено, що заявлено недостовірну інформацію щодо одреси особи-отримувача.

Отже, враховуючи викладене, при складанні Протоколу про порушення митних правил № 0916/10000/12 від 23.07.2012 р., митними органами вину гр. ОСОБА_1 не доведено.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 було здійснено всі обов'язки, передбачені чинним митним законодавством, а тому з його боку порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, суд не знаходить.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, спростовується матеріалами адміністративної справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 53-54, 57, 319, 363, 483, 527 МК України, ст.ст. 10, 38, 280, 283-284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження відносно громадянки України ОСОБА_1, директора ТОВ «Пост-Інтернейшнл», код ЄДРПОУ 25401674, що розміщене за адресою: м. Київ, вул. Подвойського, 9А, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України -закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: