Постанова № 26283481, 20.09.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2012 р. Справа № 5017/564/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддівМіщенка П.К., Поліщука В.Ю., Хандуріна М.І.розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси

на ухвалу у справі господарського суду Одеського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 року №5017/564/2012 Одеської області

за заявою доТовариства з обмеженою відповідальністю "Валькор" Товариства з обмеженою відповідальністю "Аркон"провизнання банкрутом В судовому засіданні представники сторін участь не взяли, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

встановив:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.02.2012 року порушено справу про банкрутство за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Валькор" з підстав, передбачених ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі -Закон про банкрутство), оскільки боржник відсутній за місцезнаходженням.

Постановою господарського суду Одеської області від 06.03.2012 року у справі №5017/564/2012 визнано банкрутом ПП "Аркон"; відкрито ліквідаційну процедуру; ліквідатором банкрута призначено ініціюючого кредитора у справі -ТОВ "Валькор"; зобов'язано ліквідатора письмово повідомити про визнання ПП "Аркон" банкрутом усіх відомих йому кредиторів відсутнього боржника, здійснити інші заходи, передбачені ст.52 Законом надати суду звіт; скасовано арешт, накладений на майно боржника чи інші обмеження щодо розпорядження майном боржника. Заборонено накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном ПП "Аркон".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.04.2012 року у справі №5017/564/2012 (суддя Лепеха Г.А.) затверджено звіт ліквідатора; затвердждено ліквідаційний баланс ПП "Аркон"; припинено юридичну особу -приватне підприємство "Аркон"; зобов'язано державного реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати надходження цієї ухвали заповнити реєстраційну картку про державну реєстрацію припинення юридичної особи -ПП "Аркон", внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи та передати органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування повідомлення про внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення для зняття юридичної особи з обліку; кредиторську заборгованість банкрута списано як безнадійну. Вимоги, незадоволені за відсутністю майна, вказано вважати погашеними; скасовано арешт та інші заходи по забезпеченню заяви, вжиті ухвалою господарського суду Одеської області від 27.02.2012р.; припинено повноваження ліквідатора банкрута - товариства з обмеженою відповідальністю "Валькор"; провадження у справі припинено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси звернулась до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просила скасувати ухвалу господарського суду Одеської області від 24.04.2012р. у справі №5017/564/2012 та зобов'язати державного реєстратора за адресою місцезнаходження боржника внести до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформацію щодо скасування рішення суду про припинення провадження у справі, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскарженого судового рішення, зокрема, судом порушено вимоги ст.ст.1,7 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ч. 4 ст. 105, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111 ЦК України, та ст.ст. 60, ГК України, ст.ст. 32, 33, 34, 43, ч. 1 ст. 104 ГПК України.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 року (колегія суддів у складі: Пироговського В.Т. -головуючого, Картере В.І., Лавриненко Л.В.) апеляційне провадження за апеляційною скаргою ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на ухвалу господарського суду Одеської області від 24.04.2012 у справі №5017/564/2012 припинено.

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Одеської області від 24.04.2012 року та ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 року та припинити провадження у справі №5017/564/2012.

В обґрунтування посилається на порушення та неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. ст. 1, 6, 7, 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та ст.ст. 32-34, 43, 104 ГПК України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.09.2012 року у справі №5017/564/2012 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси в частині оскарження ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 року у справі №5017/564/2012 прийнято до провадження, в частині оскарження ухвали господарського суду Одеської області від 24.04.2012 року у справі №5017/564/2012 -відмовлено, як такій, що не підлягає перегляду в касаційному порядку за правилами ст. 107 ГПК України.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового акту, знаходить касаційну скаргу такою, що не підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.41 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно зі ст.ст. 4, 43 ГПК України судове рішення є законним та обґрунтованим лише у випадку всебічного повного та об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності у відповідності з нормами матеріального та процесуального права.

Припиняючи розгляд апеляційної скарги ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на ухвалу господарського суду Одеської області від 24.04.2012 року про затвердження звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу та припинення провадження у справі, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, на момент звернення до господарського суду апеляційної інстанції, не є стороною у справі про банкрутство, оскільки не набуло статусу кредитора.

Проте, колегія суддів касаційної інстанції з таким висновком господарського суду апеляційної інстанції не погоджується та вважає його передчасним з огляду на наступне.

Пункт 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України встановлює серед основних засад судочинства, зокрема, забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Названа конституційна норма конкретизована законодавцем в ст. 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якою учасники судового процесу та інші особи у випадках і порядку, встановлених процесуальним законом, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення, а також на перегляд справи Верховним Судом України.

Таким чином, реалізація конституційного права на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення, у відповідності до вказаного Закону, ставиться в залежність від положень процесуального закону.

Господарський процесуальний кодекс України містить імперативні норми про те, в яких випадках особа має право оскаржити прийняті господарським судом рішення в апеляційному чи касаційному порядку.

Положеннями ч. 1 ст. 91 ГПК України встановлено, що сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили.

За визначенням ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", сторони у справі про банкрутство - кредитори (представник комітету кредиторів), боржник (банкрут); учасники провадження у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.

Обмежившись посиланням на наведені вище норми та встановленням обставин щодо незвернення ДПІ у Малинському районі міста Одеси з кредиторськими вимогами, апеляційний господарський суд дійшов висновку про припинення розгляду апеляційної скарги податкового органу на ухвалу господарського суду першої інстанції.

Однак, по переконанню колегії суддів касаційної інстанції, апеляційним господарським судом не були взяті до уваги, з наданням відповідної оцінки, положення ст. 210 ГК України.

Згідно зі ст. 210 ГК України (яка має назву "Кредитори неплатоспроможних боржників"), кредиторами неплатоспроможних боржників є суб'єкти, зазначені в ч. 1 ст. 209 цього Кодексу, які мають підтверджені відповідно до законодавства вимоги до боржника щодо грошових зобов'язань, включаючи кредиторів, вимоги яких повністю або частково забезпечені заставою. Правами кредиторів щодо неплатоспроможних боржників користуються також визначені законом органи справляння податків, зборів (обов'язкових платежів).

Крім того, апеляційний господарський суд, вказуючи, що оскаржуваною ухвалою не було вирішено питання про права та обов'язки ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, не надав оцінки процесуальним діям господарського суду першої інстанції, зокрема, щодо обов'язку господарського суду повідомити податковий орган про порушення справи про банкрутство та встановленого Податковим кодексом України обов'язку податкового органу у разі порушення справи про банкрутство здійснити перевірку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.02.2012 року зобовязано ДПІ у Малиновському районі м. Одеси провести позапланову перевірку ПП "Аркон" згідно приписів ст. 78.1.7 Податкового кодексу України та надати відповідний акт в строк передбачений ст. 82.2. зазначеного кодексу.

Згідно зі ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, зокрема, у разі порушення провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків.

Матеріали справи містять дані проте, що ДПІ була обізнана про здійснення провадження у справі про банкрутство ПП "Аркон" і у зв'язку з цим зверталася до господарського суду з листом про зупинення провадження у справі про банкрутство до проведення документальної перевірки з питань повноти і своєчасності нарахування та сплати податків до бюджету (а. с. 108 т.1). Крім того, ДПІ неодноразово зверталася до ліквідатора з приводу зупинення дій по ліквідації боржника та надання первинних документів для проведення перевірки.

Враховуючи особливості банкрутства передбачені ст. 52 Закону, а також те, що ліквідація боржника унеможливлює виконання податковими органами покладених на них законодавством обов'язків щодо проведення позапланової документальної перевірки та формування кредиторських вимог, за встановлених у даній конкретній справі обставин, є підстави вважати що права ДПІ у Малиновському районі м. Одеси порушені і вона не може бути позбавлена права на оскарження процесуального акту суду першої інстанції, оскільки, виконує повноваження по контролю за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів).

Наведені вище обставини мали наслідком передчасний висновок апеляційного господарського суду про припинення розгляду апеляційної скарги.

За таких підстав, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку про необхідність скасування оскаржуваної ухвали господарського суду апеляційної інстанції від 10.07.2012 року та направлення справи до Одеського апеляційного господарського суду.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПО С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у у Малиновському районі міста Одеси задовольнити частково.

Ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 року у справі №5017/564/2012 скасувати.

Справу передати до Одеського апеляційного господарського суду.

Головуючий Міщенко П.К.

С у д д я Поліщук В.Ю.

С у д д я Хандурін М.І.