Постанова № 26281288, 04.10.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2012 р. справа № 2a-1870/7597/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Сумський МЦЗ), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2438,55грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, перебуваючи безробітним на обліку в центрі зайнятості та отримуючи матеріальне забезпечення з 05.09.2011року та в подальшому з 01.10.2011року виконував роботу з виготовлення кованих елементів в АТ "Укрросметалл" за цивільно-правовими договорами.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.27). В письмовому клопотанні, що надійшло до суду, представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі (а.с.30).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся за місцем реєстрації (а.с.4,28-29), про причину неявки, всупереч ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 06.04.2011року ОСОБА_1 звернувся до Сумського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні із заявою, в якій просив до вирішення питання його працевлаштування надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, де зазначив, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається /а.с.5/.

Наказом від 04.11.2011року №НТ110413 ОСОБА_1 наданий статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю /а.с.6/.

На підставі виявлених розбіжностей при обміні інформацією служби зайнятості з Державною податковою адміністрацією України, 19.07.2012року посадовою особою Сумського міського центру зайнятості проведена перевірка АТ "Укрросметал".

За результатом вказаної перевірки складений акт №701 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 19.07.2012року, яким встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний, в період з 13.04.2011року по 02.11.2011року, виконував роботи в АТ "Укрросметал", а саме: згідно договорів від 05.09.2011року, від 01.10.2011року /а.с.9/.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" (далі - Закон №803-XII) зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно, у тому числі підприємці, належать до зайнятого населення (пп. "б" ч.3 ст.1 Закону № 803-XII).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі по тексту-Закон №1533-III) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття-система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно пп.8 п.1 ст.31 Закону №1533-III виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно абз.2 пп.1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007року №219, безробітні знімаються з обліку з дня працевлаштування.

Факт виконання робіт ОСОБА_1 в АТ "Укрросметал", під час перебування на обліку в Сумському міському центрі зайнятості, підтверджується цивільно-правовими договорами від 05.09.2011року, від 01.10.2011року, актами прийняття-передачі виконаних робіт, відомостями на виплату грошей /а.с.11-16/.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 відносився до категорії зайнятих осіб, проте не повідомив центр зайнятості про працевлаштування та незаконно отримав допомогу по безробіттю.

Згідно довідки Сумського МЦЗ від 27.07.2012року №8914, за період з 01.09.2011року по 03.11.2011року ОСОБА_1, під час перебування на обліку як безробітний в Сумському МЦЗ, отримав кошти в розмірі 2438,55грн. (а.с.8).

Сумським міським центром зайнятості на адресу ОСОБА_1 був надісланий лист від 02.08.2012року №07/1456 про повернення Сумському міському центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 05.09.2011року по 02.11.2011року в сумі 2438,55грн. /а.с.16/, проте у встановлений строк кошти не сплачені.

Таким чином, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь Сумського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2438,55грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, уродженця м. Суми, (40024, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м.Суми, вул.Баумана, 45, ідентифікаційний код 13996509, р/р 37170001000293 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2438,55грн. /дві тисячі чотириста тридцять вісім грн. 55коп./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар