Постанова № 26280516, 02.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/10085/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16:10

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретарі Перовій В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (м. Красноармійськ Донецької області)

до

Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс м. Гірник» Селидівської міської ради (м. Гірник м. Селидове Донецької області)

про

стягнення податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток у розмірі 128 094,87 гривень з банківських рахунків платника податку

за участю представників сторін:

від позивача - Кривець Д.А. - за довіреністю

від відповідача - не з'явився

Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс м. Гірник» Селидівської міської ради про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток у розмірі 128 094,87 гривень з банківських рахунків платника податку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача суду не надавав. За таких обставин та враховуючи приписи частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс м. Гірник» Селидівської міської ради про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток у розмірі 128 094,87 гривень з банківських рахунків платника податку. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з податку на прибуток та податку на додану вартість у зазначеному вище розмірі, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань та пені. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з банківських рахунків відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс м. Гірник» Селидівської міської ради є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 36339504, що підтверджується копіями наявних у матеріалах справи Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.03.2012, довідки Відділу статистики у місті Селидовому серії АБ № 024732, Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (бланк серії А00 № 192949).

Як платник податків відповідач зареєстрований в Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби (Селидівське відділення), що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 208 від 22.09.2011.

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем до податкової інспекції були подані наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- від 08.02.2012 № 9006473147 за січень 2012 року, в якій задекларовано суму податку до сплати в бюджет 15 050 гривень;

- від 19.03.2012 № 9012811771 за лютий 2012 року, в якій задекларовано суму податку до сплати в бюджет 13 608 гривень;

- від 20.04.2012 № 9020618167 за березень 2012 року, в якій задекларовано суму податку до сплати в бюджет 18 095 гривень;

- від 18.05.2012 № 9027505257 за квітень 2012 року, в якій задекларовано суму податку до сплати в бюджет 18 920 гривень;

- від 14.06.2012 № 9033315852 за травень 2012 року, в якій задекларовано суму податку до сплати в бюджет 21 931 гривень.

Також відповідач подав до податкової інспекції наступні декларації з податку на прибуток:

- від 07.11.2011 № 9010165453 за ІІ-ІІІ квартали 2011 року, в якій задекларовано суму податку до сплати в бюджет 8 004 гривень;

- від 01.02.2012 № 9014844051 за ІІ-IV квартали 2011 року, в якій задекларовано суму податку до сплати в бюджет 17 274 гривень;

- від 07.05.2012 № 9024960237 за І квартал 2012 року, в якій задекларовано суму податку до сплати в бюджет 610 гривень.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Щодо податку на додану вартість такі строки встановлені статтею 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 203.1 цієї статті, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 цієї статті передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Що стосується податку на прибуток, то на підставі пункту 152.9 статті 152 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для цього податку є календарний квартал.

Відповідно до підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку, позивач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначених у поданих ним податкових деклараціях, до бюджету не сплатив, внаслідок чого має заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 87 604 гривень та з податку на прибуток у розмірі 25 888 гривень.

Крім того, позивачем були прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- від 09.04.2012 № 0000041501, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток на суму 87,29 гривень (отримано відповідачем 09.04.2012);

- від 18.06.2012 № 0000261501, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток на суму 2 837,49 гривень (отримано відповідачем 18.06.2012);

- від 21.11.2011 № 0000651540, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток на суму 2107,28 гривень (отримано відповідачем 01.12.2011);

- від 14.02.2012 № 00000211540, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток на суму 403,00 гривень (отримано відповідачем 14.02.2012);

- від 29.02.2012 № 0000081540, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток на суму 127,20 гривень (отримано відповідачем 09.04.2012);

- від 06.03.2012 № 0000091540, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток на суму 136,21 гривень (отримано відповідачем 06.03.2012);

- від 10.02.2012 № 0000061640, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість на суму 994,00 гривень (отримано відповідачем 10.02.2012);

- від 19.03.2012 № 0000141640, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість на суму 740,25 гривень (отримано відповідачем 19.03.2012);

- від 17.04.2012 № 0000031502, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість на суму 31,00 гривень (отримано відповідачем 17.04.2012);

- від 18.05.2012 № 0000111502, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість на суму 1 619,17 гривень (отримано відповідачем 18.05.2012);

- від 18.06.2012 № 0000151502, яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість на суму 175,12 гривень (отримано відповідачем 18.06.2012).

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вказані податкові повідомлення-рішення були вручені під підпис уповноваженій особі Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс м. Гірник» Селидівської міської ради та оскаржені не були.

Таким чином, податкові зобов'язання відповідача, визначені податковими повідомленнями - рішеннями, з податку на прибуток у сумі 5 698,47 гривень та з податку на додану вартість у сумі 3 559,54 гривень, вважаються узгодженими. Встановлений чинним законодавством строк сплати зазначених податкових зобов'язань на день розгляду справи сплинув, що також підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Зі зворотного боку облікової картки платника податку вбачається, що за відповідачем рахується пеня з податку на прибуток у розмірі 3 737,94 гривні та з податку на додану вартість у розмірі 1 606,92 гривень, нарахована на суми податкових зобов'язань, не сплачені у встановлені строки.

Таким чином, загальна сума донарахувань відповідачу складає: з податку на прибуток - 35 324,41 гривень, у тому числі за основним платежем - 25 888,00 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями - 5 698,47 гривень, пеня - 3 737,94 гривень; з податку на додану вартість - 92 770,46 гривень, у тому числі за основним платежем - 87 604 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями - 3 559,54 гривень, пеня - 1 606,92 гривень, - що відповідає заявленим позивачем позовним вимогам.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

15.11.2010 державною податковою інспекцією сформована перша податкова вимога № 1/57, яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Податкову вимогу відповідач отримав поштою 24.11.2010, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

30.12.2010 державною податковою інспекцією сформована друга податкова вимога № 2/61, яка була отримана уповноваженою особою відповідача 11.01.2011, що підтверджується її підписом на корінці податкової вимоги.

Друга податкова вимога вручена відповідачу 11.01.2011, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказані податкові вимоги не втратили юридичної сили.

Таким чином, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс м. Гірник» Селидівської міської ради про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток у розмірі 128 094,87 гривень з банківських рахунків платника податку - задовольнити.

Стягнути з рахунків Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс м. Гірник» Селидівської міської ради (код ЄДРПОУ 36339504, адреса: 85487, Донецька область, м. Селидове, м. Гірник, вул. Шевченко, 59) у банках, обслуговуючих платника податків, податкову заборгованість з податку на прибуток у розмірі 35 324 (тридцять п'ять тисяч триста двадцять чотири) гривні 41 копійка на розрахунковий рахунок № 33215806700070, отримувач - місцевий бюджет Управління державного казначейства у м. Селидове 11020202, банк отримувача ГУДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37791274, МФО 834016.

Стягнути з рахунків Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс м. Гірник» Селидівської міської ради (код ЄДРПОУ 36339504, адреса: 85487, Донецька область, м. Селидове, м. Гірник, вул. Шевченко, 59) у банках, обслуговуючих платника податків, податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 92 770 (дев'яносто дві тисячі сімсот сімдесят) гривень 46 копійок на розрахунковий рахунок № 31113029700070, отримувач - державний бюджет Управління державного казначейства у м. Селидове 14010100, банк отримувача ГУДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37791274, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 02 жовтня 2012 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 04 жовтня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.