Постанова № 26275633, 14.08.2012, Вознесенський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Петровський районний суд м. Донецька)

Справа № 0540/3125/2012

Провадження № 2-а/0540/171/2012

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

м. Донецьк 14 серпня 2012 р.

Петровський районний суд м. Донецька у складі головуючого судді Висоцької Г. В., при секретарі Бараненко Л. Є., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Шептунової Н. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Петровському р-ні м. Донецька, третя особа ДП «Донецька вугільна енергетична компанія»про визнання протиправними дій відповідача, зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2012р. позивач звернувся до суду із позовом до УПФУ в Петровському р-ні м. Донецька, в якому поставлено питання про зобов'язання відповідача врахувати стаж роботи за наступні періоди з 06.02.2000р. по 08.02.2000р., з 09.02.2005р. по 26.04.2005р., з 01.07.2010р. по 31.12.2010р., як пільговий стаж, відповідно до ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач має необхідний стаж -15 років для проведення перерахунку пенсії на підставі ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», проте відповідач не враховує вищезазначені періоди до пільгового стажу в зв'язку відсутністю за цей період атестації робочих місць на ДП «ДВЕК»та несплатою підприємством страхових внесків до ПФУ.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

На підставі досліджених письмових доказів судом встановлені наступні фактичні обставини:

Згідно з п. „а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Пунктом 10 зазначеного Порядку встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Відповідно до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, Розділом I „Гірничі роботи. Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд" передбачено право на пільгове пенсійне забезпечення усіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах (п. 1.1 а).

Наданими позивачем документами, зокрема, трудовою книжкою (а. с. 12-13), довідкою ДП «ДВЕК» про підтвердження наявного трудового стражу (а. с. 23), іншими документами доводиться правомірність зарахування періоду роботи позивача в ДП «ДВЕК»з 06.02.2000р. по 08.02.2000р., з 09.02.2005р. по 26.04.2005р., з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. до пільгового стажу, що дає право позивачу на перерахунок у майбутньому пенсії у відповідності до норм ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Як вбачається із листа відповідача № 27/л-02-01-01 від 01.03.2012р. підставою для не включення позивачеві до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи в ДП «ДВЕК»з 06.02.2000р. по 08.02.2000р., з 09.02.2005р. по 26.04.2005р., з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. є несплата зазначеним підприємство страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відсутність атестації робочих місць.

Суд вважає доводи відповідача необґрунтованими з наступних підстав.

Ч. 2 ст. 6 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції, чинній до 01.01.2011 р., встановлено, що саме страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Позивач як застрахована особа не повинна нести відповідальність за порушення законодавства страхувальником обов'язків зі сплати страхових внесків.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років (пункт 4 зазначеного Порядку).

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.1992р. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації (підпункт 4.1 цього Порядку).

Між тим, своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його право на отримання пенсії.

Стосовно строку, з якого позивач просить провести перерахунок пенсії за минулий період, слід зазначити наступне.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005.р № 22-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання (реєстрації), а при необхідності - його законним представником (батьки або опікун (піклувальник)) за місцем проживання (реєстрації) представника. Відповідно до п. 37 вказаного Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою, форма якої визначена в додатку 4.

Позивач із вказаною заявою, встановленого зразка, до відповідача не звертався. Заява позивача про вимогу до УПФУ в Петровському р-ні м. Донецька провести перерахунок пенсії, складена в довільній формі, датована 16.02.2012р., була розглянута відповідачем у відповідності із ЗУ «Про звернення громадян».

Таким чином, суд вважає вимоги позивача про проведення перерахунку пенсії з дня звернення до УПФУ в Петровському р-ні м. Донецька з 16.02.2012р. безпідставними, і такими, що підлягають відновленню з моменту набрання рішенням суду законної чинності.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст. 4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Петровському р-ні, третя особа ДП «Донецька вугільна енергетична компанія»Донецька про визнання протиправними дій відповідача, зобов'язання провести перерахунок пенсії, - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Петровському р-ні м. Донецька щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи з 06.02.2000р. по 08.02.2000р., з 09.02.2005р. по 26.04.2005р., з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. -неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Петровському р-ні м. Донецька включити періоди роботи з 06.02.2000р. по 08.02.2000р., з 09.02.2005р. по 26.04.2005р., з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. на ДП «Донецька вугільна енергетична компанія»ВП «Шахтоуправління Трудівське»до пільгового стажу за Списком № 1 ОСОБА_1 та провести відповідний перерахунок пенсії із врахуванням зазначених періодів.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Петровський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя : Г. В. Висоцька