Рішення № 26266236, 27.09.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.09.12 Справа № 5021/1334/12.

за позовом Сумського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі державного підприємства «Український державний центр транспортного сервісу «Ліски», м. Київ

до відповідача - Виконавчого комітету Сумської міської ради, м. Суми

про визнання права власності

Суддя Гудим В.Д.

Представники сторін:

Від позивача - Чеботарьов Д.М. (довіреність № 31 від 26.04.2012року), Болотова Е.І. (довіреність № 68 від 04.09.2012року);

Від відповідача - предст. Кузченко Т.М. (довіреність № 1002/02.02.02-17 від 17.05.2012року);

Прокурор - Ткаченко К.Л. (посвідчення № 002075 від 31.08.2012року);

Суть спору: прокурор в інтересах позивача подав позовну заяву, в якій просить суд визнати за державою особі Міністерства інфраструктури України в особі державного підприємства «Український державний центр транспортного сервісу «Ліски» право власності на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: вул. Харківська, 129/1, м. Суми, а саме на:

1) будівлю вантажників (літера «А-ІІ» схематичного плану, інв.№220001, площею 470,8 м.кв., рік забудови - 1967);

2) будівлю гаражу (літера «Б-І» схематичного плану, інв.№430147, площею 315,5 м.кв., рік забудови - 1972);

3) сарай (літера «К» схематичного плану, площею 22,2 м.кв.);

4) сарай (літера «Л» схематичного плану, площею 20,1 м.кв.);

5) контейнер (літера «В» схематичного плану, площею 2,9 м.кв.);

6) склад (літера «Г» схематичного плану, площею 4,5 м.кв.);

7) склад (літера «Г1» схематичного плану, площею 4,5 м.кв.);

8) навіс (літера «Д» схематичного плану, площею 11,1 м.кв.);

9) контейнер (літера «Е» схематичного плану, площею 3,0 м.кв.);

10) контейнер (літера «Ж» схематичного плану, площею 2,4 м.кв.);

11) погріб (літера «п/г» схематичного плану, площею 24,0 м.кв.);

12) склад (літера «М» схематичного плану, площею 13,9 м.кв.);

13) склад (літера «Н» схематичного плану, площею 11,3 м.кв.);

14) контейнер (літера «О» схематичного плану, площею 2,6 м.кв.);

15) контейнер (літера «П» схематичного плану, площею 2,6 м.кв.);

16) навіс (літера «Р» схематичного плану, площею 49,2 м.кв.);

17) естакаду (літера «С» схематичного плану, площею 16,78 м.кв.);

18) огорожу (позначення «№1» схематичного плану, 460 п/м).

Прокурор наполягає на задоволенні позовних вимог.

Позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву не подав.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Указом Президента України від 12.05.2011року №581/2011 затверджене Положення про Міністерство інфраструктури України, відповідно до якого міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері залізничного транспорту.

Підпунктом 4.1.56 Положення встановлено, що міністерство виконує у межах повноважень функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Міністерству інфраструктури України підвідомча Державна адміністрація залізничного транспорту України, яка є органом управління залізничним транспортом загального користування відповідно до п. 1 Положення про Державну адміністрацію залізничного транспорту України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №262 від 29.02.1996року. До сфери управління Укрзалізниці входять Донецька, Львівська, Одеська, Південна, Південно-Західна та Придніпровська залізниці, а також інші об'єднання, підприємства, установи і організації залізничного транспорту (далі - підприємства) за переліком, визначеним Мінінфраструктури.

Укрзалізниці підпорядковане Державне підприємство «Український державний центр транспортного сервісу «Ліски», яке створене наказом Міністерства транспорту України від 11.05.1995року №189/1, діє на підставі Статуту, затвердженого наказом Укрзалізниці від 05.10.2009року №535-Ц, засноване на державній власності і віднесене до сфери управління Міністерства інфраструктури України (а.с. 53-64).

Відповідно до п. 2.1 Статуту, підприємство позивача створено з метою розширення сфери послуг, які надаються підприємствам, організаціям та громадянам при перевезенні вантажів залізничним, автомобільним, морським, річковим та повітряним транспортом, а також з метою ефективного використання рухомого складу, контейнерів, організації вантажно-розвантажувальних робіт та отримання прибутку.

Наказом Міністерства транспорту України від 30.04.2004року №376 визначено майно, яке передано з балансу залізниць до статутного фонду позивача. Так, зокрема, з балансу Південної залізниці на баланс позивачу передано вантажний термінал з інфраструктурою ст. Харків-Червонозаводський (а.с. 23).

Наказом начальника Південної залізниці від 30.07.2004року №280/Н, відповідно до акту приймання-передачі від 30.07.2004року, на баланс позивача передано основні засоби Харківської механізованої дистанції вантажно-розвантажувальних робіт Південної залізниці, у тому числі будівля вантажників, будівля гаражу з прибудовами та інше майно, що знаходиться на території ст. Суми-Товарна Південної залізниці (м. Суми вул. Харківська, 129).

Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.04.2010року №193, комплексу нежитлових приміщень, що належать УДЦТС «Ліски», а саме будівлі вантажників та будівлі гаражу з прибудовами присвоєно поштову адресу: вул. Харківська, 129/1, м. Суми (а.с. 96).

Згідно з технічним паспортом, виданим КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» по вул. Харківській, 129/1 в м. Суми розташовані наступні будівлі та споруди, що експлуатуються позивачем на Південній залізниці: 1) будівля вантажників (літера «А-ІІ» схематичного плану, інв.№220001, площею 470,8 м.кв., рік забудови - 1967); 2) будівля гаражу (літера «Б-І» схематичного плану, інв.№430147, площею 315,5 м.кв., рік забудови - 1972); 3) сарай (літера «К» схематичного плану, площею 22,2 м.кв.); 4) сарай (літера «Л» схематичного плану, площею 20,1 м.кв.); 5) контейнер (літера «В» схематичного плану, площею 2,9 м.кв.); 6) склад (літера «Г» схематичного плану, площею 4,5 м.кв.); 7) склад (літера «Г1» схематичного плану, площею 4,5 м.кв.); 8) навіс (літера «Д» схематичного плану, площею 11,1 м.кв.); 9) контейнер (літера «Е» схематичного плану, площею 3,0 м.кв.); 10) контейнер (літера «Ж» схематичного плану, площею 2,4 м.кв.); 11) погріб (літера «п/г» схематичного плану, площею 24,0 м.кв.); 12) склад (літера «М» схематичного плану, площею 13,9 м.кв.); 13) склад (літера «Н» схематичного плану, площею 11,3 м.кв.); 14) контейнер (літера «О» схематичного плану, площею 2,6 м.кв.); 15) контейнер (літера «П» схематичного плану, площею 2,6 м.кв.); 16) навіс (літера «Р» схематичного плану, площею 49,2 м.кв.); 17) естакада (літера «С» схематичного плану, площею 16,78 м.кв.); 18) огорожа (позначення «№1» схематичного плану, 460 п/м).

Як зазначає прокурор, згідно акту комплексної ревізії фінансово-господарської діяльності філії УДЦТС «Ліски» від 08.02.2011року по Сумській виробничій дільниці філії під одним інвентарним номером - 430147 «Будівля гаражу» (літера «Б-І» схематичного плану) фактично експлуатуються як майстерні дві окремі будівлі, одній з яких окремий інвентарний номер в порушення п.8 розділу 2 Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 30.09.2003року №561, присвоєно не було, у зв'язку з чим вказана будівля у технічному паспорті на схематичному плані позначена літерою «У» «Будівля іншого власника» площею 314,092 м.кв., хоча і використовується підприємством.

В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що всі зазначені об'єкти нерухомості перебувають на балансі УДЦТС «Ліски», що підтверджується довідкою про балансову приналежність цих будівель та відповідними інвентарними картками обліку основних засобів (а.с. 93). Дані об'єкти були побудовані Залізницею за власні кошти господарським способом та задіяні у виробничо-технічному комплексі організацій і підприємств залізничного транспорту, який призначений задовольняти потреби суспільного виробництва і населення України в перевезеннях у внутрішньому і міжнародному сполученнях, забезпечення сфери перевезень технічно-справним тяговим рухомим складом та для забезпечення безпеки руху поїздів, безпеки життя і здоров'я громадян, які користуються послугами залізничного транспорту тощо.

Всі будівлі розташовані в межах смуги відведення - земельної ділянки, яка надана у постійне користування Залізниці, що підтверджується Державним актом на право постійного, користування земельною ділянкою, виданого відповідно до рішення Сумської міської ради від 24.10.2007року, серія ЯЯ №286254 (а.с. 99).

Як зазначає прокурор, на даний час право власності на спірні об'єкти належним чином не оформлено та не зареєстровано в органах БТІ, як того вимагає чинне законодавство. Позивач звернувся до Сумського міського голови з листом №270 від 18.06.2010року, в якому просив оформити право власності в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об'єкти нерухомості по вул. Харківській, 129/1 в м. Суми та видати відповідні свідоцтва про право власності. Вказаний лист був направлений на розгляд до КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації». Згідно з відповіддю останнього за №515 від 29.07.2010року, позивачу було відмовлено в оформлені права власності держави та видачі свідоцтва про право власності. Причиною відмови було вказано те, що заявнику необхідно надати пакет документів, установлених законодавством, які б підтверджували право власності юридичної особи на ці об'єкти.

Статтею 5 Закону України «Про залізничний транспорт» визначено, що майно, закріплене за залізницями, підприємствами, установами та організаціями залізничного транспорту загального користування, є загальнодержавною власністю.

Пунктами 5.1, 5.2 Статуту УДЦТС «Ліски» визначено, що майно підприємства становлять виробничі і невиробничі активи, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Майно УДЦТС «Ліски» є державною власністю та закріплюється за ним на праві господарського відання.

Відповідно до п.5 ст.22 Господарського кодексу України, держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Статтею 133 Господарського кодексу України встановлено, що основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх суб'єктів господарювання.

Право господарського відання, згідно з частиною першою ст. 136 Господарського кодексу України, є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

З урахуванням викладеного, господарський суд вважає вимоги позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню шляхом визнання за державою особі Міністерства інфраструктури України в особі державного підприємства «Український державний центр транспортного сервісу «Ліски» права власності на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: вул. Харківська, 129/1, м. Суми, а саме на: 1) будівлю вантажників (літера «А-ІІ» схематичного плану, інв.№220001, площею 470,8 м.кв., рік забудови - 1967); 2) будівлю гаражу (літера «Б-І» схематичного плану, інв.№430147, площею 315,5 м.кв., рік забудови - 1972); 3) сарай (літера «К» схематичного плану, площею 22,2 м.кв.); 4) сарай (літера «Л» схематичного плану, площею 20,1 м.кв.); 5) контейнер (літера «В» схематичного плану, площею 2,9 м.кв.); 6) склад (літера «Г» схематичного плану, площею 4,5 м.кв.);

7) склад (літера «Г1» схематичного плану, площею 4,5 м.кв.); 8) навіс (літера «Д» схематичного плану, площею 11,1 м.кв.); 9) контейнер (літера «Е» схематичного плану, площею 3,0 м.кв.); 10) контейнер (літера «Ж» схематичного плану, площею 2,4 м.кв.); 11) погріб (літера «п/г» схематичного плану, площею 24,0 м.кв.); 12) склад (літера «М» схематичного плану, площею 13,9 м.кв.); 13) склад (літера «Н» схематичного плану, площею 11,3 м.кв.); 14) контейнер (літера «О» схематичного плану, площею 2,6 м.кв.); 15) контейнер (літера «П» схематичного плану, площею 2,6 м.кв.); 16) навіс (літера «Р» схематичного плану, площею 49,2 м.кв.); 17) естакаду (літера «С» схематичного плану, площею 16,78 м.кв.); 18) огорожу (позначення «№1» схематичного плану, 460 п/м).

Керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд,

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за державою особі Міністерства інфраструктури України в особі державного підприємства «Український державний центр транспортного сервісу «Ліски» (вул. Довбуша, 22, м. Київ, код 01069755) право власності на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: вул. Харківська, 129/1, м. Суми, а саме на:

1) будівлю вантажників (літера «А-ІІ» схематичного плану, інв.№220001, площею 470,8 м.кв., рік забудови - 1967);

2) будівлю гаражу (літера «Б-І» схематичного плану, інв.№430147, площею 315,5 м.кв., рік забудови - 1972);

3) сарай (літера «К» схематичного плану, площею 22,2 м.кв.);

4) сарай (літера «Л» схематичного плану, площею 20,1 м.кв.);

5) контейнер (літера «В» схематичного плану, площею 2,9 м.кв.);

6) склад (літера «Г» схематичного плану, площею 4,5 м.кв.);

7) склад (літера «Г1» схематичного плану, площею 4,5 м.кв.);

8) навіс (літера «Д» схематичного плану, площею 11,1 м.кв.);

9) контейнер (літера «Е» схематичного плану, площею 3,0 м.кв.);

10) контейнер (літера «Ж» схематичного плану, площею 2,4 м.кв.);

11) погріб (літера «п/г» схематичного плану, площею 24,0 м.кв.);

12) склад (літера «М» схематичного плану, площею 13,9 м.кв.);

13) склад (літера «Н» схематичного плану, площею 11,3 м.кв.);

14) контейнер (літера «О» схематичного плану, площею 2,6 м.кв.);

15) контейнер (літера «П» схематичного плану, площею 2,6 м.кв.);

16) навіс (літера «Р» схематичного плану, площею 49,2 м.кв.);

17) естакаду (літера «С» схематичного плану, площею 16,78 м.кв.);

18) огорожу (позначення «№1» схематичного плану, 460 п/м).

Повне рішення складено 01.10.2012року.

Суддя В.Д. Гудим