Рішення № 26264037, 28.09.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2012 р. Справа № 5004/1118/12

Господарський суд Волинської області у складі:

головуючого судді -Гарбара Ігоря Олексійовича

секретар судового засідання -Череватий Богдан Любомирович

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні господарського суду Волинської області справу за позовом Любомльського міськрайонного прокурора в особі держави в інтересах Шацької селищної ради до фізичної особи-підприємця Дударчука Сергія Петровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, про стягнення 1 514, 58 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки

За участю представників сторін:

від позивача: н/з

від відповідача: Дударчук С.П. - фізична особа-підприємець

від третьої особи: Житкова А.С. - представник (дов. № 1421 від 04.09.2012 р.)

У засіданні приймав участь прокурор прокуратури Волинської області Косик Т.В. посвідчення № 003794

В судовому засіданні 26.09.2012 р. у відповідності до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

СУТЬ СПОРУ: Любомльський міськрайонний прокурор в особі держави в інтересах Шацької селищної ради звернувся в суд з позовом до фізичної особи-підприємця Дударчука Сергія Петровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, про стягнення 1 514, 58 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду від 11.09.2012 р. за вказаним позовом було порушено провадження у справі та призначено розгляд останньої в судовому засіданні.

26.09.2012 р. прокурор на виконання вимог ухвали подав матеріали прокурорської перевірки та матеріали про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. 24.09.2012 р. на адресу суду надійшла заява Шацької селищної ради, де просить розгляд справи проводити без участі представника та стверджує, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи з спору між цими сторонами, про цей предмет і з цих підстав та відсутнє рішення вище перелічених органів з даного спору.

ФОП Дударчук С.П. в судовому засіданні пояснив, що факт самовільного зайняття земельної ділянки визнає.

Представник третьої особи вважає позов підставним.

Відповідно до ст.75 ГПК України, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

ВСТАНОВИВ:

Любомльський міськрайонний прокурор в особі держави в інтересах Шацької селищної ради звернувся в суд з позовом до фізичної особи-підприємця Дударчука Сергія Петровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, про стягнення 1 514, 58 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Позов мотивував тим, що у Любомльську міжрайонну прокуратуру від Держсільгоспінспекції у Волинській області надійшло клопотання з приводу вжиття заходів до стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФОП Дударчуком С.П.

Зазначає, що перевіркою проведеною головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства - державним інспектором державної інспекції сільського господарства у Волинській області Грицюком М.С. встановлено, що ФОП Дударчук С.П. всупереч ст.ст. 124-126 Земельного кодексу України користувався земельною ділянкою в ур. Гряда смт. Шацьк пл. 0,06 га без відповідних правовстановлюючих документів на землях водного фонду Шацької селищної ради. На вказаній земельній ділянці ФОП Дударчук С.П. розмістив атракціон «водні гірки».

Відносно ФОП Дударчука С.П. 12.07.2012 складено протоколи про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.ст. 53-1 КУпАП. З метою усунення вказаного порушення останньому внесено припис з вимогою звільнити самовільно зайняту земельну ділянку. На даний час самовільно зайнята земельна ділянка ФОП Дударчуком С.П. звільнена.

Прокурор в позовній заяві вказує, що будучи опитаним в Любомльській міжрайонній прокуратурі ФОП Дударчук С.П. пояснив, що факт самовільного зайняття земельної ділянки визнає. Проте, шкода заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФОП Дударчуком С.П. на момент пред'явлення позову добровільно не відшкодована.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки ФОП Дударчуком С.П. проведеного на підставі зазначеної Методики, розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки становить 1514,58 грн.

Прокурор просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця Дударчука Сергія Петровича на користь Шацької селищної ради 1 514,58 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Заслухавши пояснення прокурора, відповідача та представника третьої особи, дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що у Любомльську міжрайонну прокуратуру від Держсільгоспінспекції у Волинській області надійшло клопотання з приводу вжиття заходів до стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФОП Дударчуком С.П. (а.с.12).

Перевіркою проведеною головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства - державним інспектором державної інспекції сільського господарства у Волинській області Грицюком М.С. встановлено, що ФОП Дударчук С.П. всупереч ст.ст. 124-126 Земельного кодексу України користувався земельною ділянкою в ур. Гряда смт. Шацьк пл. 0,06 га без відповідних правовстановлюючих документів на землях водного фонду Шацької селищної ради. На вказаній земельній ділянці ФОП Дударчук С.П. розмістив атракціон «водні гірки»(а.с.13).

Відносно ФОП Дударчука С.П. 12.07.2012 складено протоколи про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.ст. 53-1 КУпАП. З метою усунення вказаного порушення останньому внесено припис з вимогою звільнити самовільно зайняту земельну ділянку (а.с.16).

На день подання позову самовільно зайнята земельна ділянка ФОП Дударчуком С.П. звільнена.

Будучи опитаним в Любомльській міжрайонній прокуратурі, ФОП Дударчук С.П. пояснив, що факт самовільного зайняття земельної ділянки визнає.

Шкода заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФОП Дударчуком С.П. на момент пред'явлення позову добровільно не відшкодована.

Згідно розрахунку доданого до позовної заяви, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки ФОП Дударчуком С.П. становить 1514,58 грн. (а.с. 17).

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне заняття земельної ділянки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963 затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.

Згідно ч. 1 ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до п. 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України затвердженого указом Президента України від 13.04.2011 р. Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право звертатись до органів прокуратури з клопотаннями про подання позову до суду щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Як вбачається із матеріалів справи і випливає з пояснень учасників процесу, шкода заподіяна відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена, тому позовні вимоги підставні і підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосфера, повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах терні) України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морс; економічної зони є об'єктами прав власності Українського народу. Від і Українського народу права власника здійснюють органи державної влад органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Пунктом 2 ст.152 Земельного кодексу України, передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Одним із способів захисту є відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребовувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Власник вправі вимагати відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Згідно ст. 152 Земельного кодексу України землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян і юридичних осіб здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганням вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

У відповідності зі ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян чи юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Частиною 2 статті 90 Земельного кодексу України передбачено, що порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом.

З огляду на викладене, беручи до уваги, що у відповідача немає будь-яких правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою, позовні вимоги підставні і підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то витрати по сплаті судового збору в сумі 1 073,00 грн. (1 розмір мінімальної заробітної плати) згідно ст. 49 ГПК України слід покласти на нього.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, на підставі ч. 1 ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 387, 328 Цивільного кодексу України, п.1 ст. 116, п.2 ст. 166, ст.ст. 90, 125, 211, 212, 152 Земельного кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Дударчука Сергія Петровича (смт. Шацьк, вул. 17 Вересня,62, Волинська область) на користь Шацької селищної ради (вул. Природна, 33, смт. Шацьк, Волинська область, р/р 33111331700421, код отримувача коштів 37682912, код платежу 24062100, МФО 803014 в ГУДКУ у Волинській області) 1 514,58 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Дударчука Сергія Петровича (смт. Шацьк, вул. 17 Вересня,62, Волинська область) 1073,00 (одну тисячу сімдесят три) грн. судового збору зарахувавши цю суму в доход Державного бюджету м. Луцька 22030001 (код одержувача: 21741605, рахунок 31214206700002, банк одержувач ГУДКУ у Волинській області м. Луцьк, МФО 803014, призначення платежу: "судовий збір", код ЄДРПОУ 03499885, пункт з таблиці ставок судового збору 2.2.).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається через господарський суд Волинської області до Рівненського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з моменту підписання повного тексту рішення.

Суддя І. О. Гарбар

Повний текст рішення

складено та підписано

28.09.12