Постанова № 26262741, 03.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" жовтня 2012 р. № 2а- 10253/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Піскун В.О.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Вода" Валківської районної ради про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення його податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 528151,84 грн.

Відповідач ухвалу про відкриття скороченого провадження отримав 20.09.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернуто до суду 24.09.2012 року.

Заперечень проти позову або заяву про визнання позову до суду в десятиденний строк з дня одержання ухвали суду відповідач не надав.

Комунальне підприємство «Вода» Валківської районної ради зареєстровано Валківською районною державною адміністрацією Харківської області 14.08.2006 року за №14521020000000235 та перебуває на обліку в Нововодолазькій міжрайонній державній податковій інспекції у Харківській області Державної податкової служби з 14.08.2006 року №537.

На теперішній час за відповідачем лічиться заборгованість перед бюджетом у сумі 528151,84 грн. з податку на додану вартість, яка складається з основного платіжу - 471322,60 грн., штрафної санкції - 40822,43 грн., залишку несплаченої пені - 16006,81 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 471322,60 грн. складається на підставі поданих відповідачем до Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби податкових декларацій з ПДВ, а саме: податкові декларації з ПДВ від 19.10.2010 року №9004404888, від 18.11.2010 року №9005160191, від 17.12.2010 року №9005628718, від 20.01.2011 року №9006474617, від 21.02.2011 року №9000615994, від 18.03.2011 року №9001196013, від 18.04.2011 року №9002030240, від 19.05.2011 року №9003412006, від 17.06.2011 року №9004090454, від 20.07.2011 року №9164, від 19.08.2011 року №9006986620, від 19.09.2011 року №9007808715, від 18.10.2011 року №9008763158, від 16.11.2011 року №9011234714, від 19.12.2011 року №9012485904, від 19.01.2012 року №9013931276, від 20.02.2012 року №9006654567, від 20.03.2012 року №9013204109, від 20.04.2012 року №9020587616, від 18.05.2012 року №9027682601, від 18.06.2012 року №9034308042, від 19.07.2012 року №9041509684, від 16.08.2012 року №9049454356.

Відповідно до п.п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону платники податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, згідно якого платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті, коли зобов'язання визначається контролюючим органом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 ПКУ податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Також, як вбачається з матеріалів справи, за несвоєчасну сплату узгоджених сум з податку на додану вартість податковим органом винесено податкові повідомлення - рішення від 19.11.2010 року №0000831502/0, від 20.12.2010 року №0000871502/0, від 31.12.2010 року №0000901502/0, від 19.04.2011 року №0000111502, від 19.08.2011 року 0000291502, від 29.12.2011 року №0000471502, від 12.06.2012 року №0000231502, від 03.07.2012 року №0000261502, від 16.07.2012 року №0000291502, від 30.07.2012 року №0000341502, якими донараховано штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 40822,43 грн., на підставі на підставі актів перевірок від 19.11.2010 року №394/1502/34473807, від 20.12.2010 року №457/1502/34473807, від 31.12.2010 року №464/1502/34473807, від 18.04.2011 року №163/1502/34473807, від 17.08.2011 року №371/15-02-21/34473807, від 28.12.2011 року №510/15-0-21/34473807, від 11.06.2012 року №205/15-0-21/34473807, від 02.07.2012 року №258/15-0-21/34473807, від 13.07.2012 року №260/15-0-21/34473807, від 27.07.2012 року №277/15-0-21/34473807, та нарахована пеня у розмірі 16006,81 грн. Дані податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 19.11.2010 року, 20.12.2010 року, 31.12.2010 року, 19.04.2011 року, 20.08.2011 року, 30.12.2011 року, 13.06.2012 року, 31.07.2012 року відповідно.

Відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 вищезазначеного Закону та п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПКУ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 5.3.1, п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПКУ платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 58.3 ст. 58 ПКУ податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до п.п. 1.3 ст. 1 вказаного Закону податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податкові зобов'язання, визначені в податкових повідомленні - рішенні не оскаржувались відповідачем, а ні в адміністративному, а ні в судовому порядку.

Платником, в порушення вказаних норм, самостійно не сплачено вищевказані суми в строки встановлені законодавством України.

Відповідно до п. 14.1.153 ст. 14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Статтею 59 ПКУ передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом були сформовані та направлені податкові вимоги: перша від 08.12.2008 року № 1/65, друга від 14.01.2009 року № 2/5 (отримані відповідачем 12.12.2008 року та 16.01.2009 року відповідно), в якій було повідомлено ще й про зобов'язання сплатити штраф та про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, заходів про примусове стягнення, про що було зроблено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що всі активи боржника знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 21953623 від 08.12.2008 року.

Також податковим органом 16.02.2009 року було прийнято рішення № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Сума податкового боргу у розмірі 528151,84 грн. відповідачем сплачена не була.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 528151,84 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись п.5 ч.2 ст. 17, 158, 161, 162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Вода" Валківської районної ради про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Вода" Валківської районної ради (код ЄДРПОУ 34473807) з рахунків №260036504, №260476504 відкритих в ПАТ "Мегабанк" м. Харків, МФО 351629 та з рахунків №37122004004480, №37125001004480 відкритих в ГУДКУ у Харківській області кошти в рахунок погашення його податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 528151.84 грн. (п'ятсот двадцять вісім тисяч сто п'ятдесят одна грн. 84 коп.) шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок №31113029700116, код платежу 14010100, одержувач УДКС у Валківському районі, код одержувача 37447324, банк одержувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Піскун В.О.