Ухвала суду № 26249486, 28.09.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/6891/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Кульчицького С.О.

Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"28" вересня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -судді Федотова І.В.,

суддів Оксененка О.М. та Мельничука В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Державного підприємства «Оргхім»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси до Державного підприємства «Оргхім»про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Оргхім»(далі -відповідач) про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 4970 грн. 36 коп.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв'язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, сторони, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи Державне підприємство "Оргхім" зареєстроване як юридична особа -суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 13.08.1993 року за № 10000138280, ідентифікаційний код 00206138 та відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі Закон України № 1058-ІV) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах, як платник страхових внесків.

УПФУ в Придніпровському районні м. Черкаси здійснювало виплату пенсії, яка призначена на пільгових умовах, передбачених п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (далі - Закон України №1788-ХІІ), колишнім працівникам відповідача. Відповідно до п. "а" цієї статті до такої категорії працівників відносяться: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (далі - Інструкція), відповідач зобов'язаний відшкодувати Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах зазначеним працівникам.

Судом першої інстанції встановлено, що на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси перебувають колишні працівники відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, яким пенсія призначена за списком № 1 відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ.

Відповідно до абзацу 4 п. 2 розділу ХV Закону України № 1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-ІV.

Судом першої інстанції встановлено, що станом на час звернення позивача до суду заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ (список № 1) з липня по серпень 2011 року становить 4970 грн. 36 коп.

Згідно ст. 100 Закону № 1788-ХІІ встановлено, що особам, які працювали до введення в дію вказаного Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію вказаного Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених вказаним Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливим і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.13-14 вказаного Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Крім того, ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не підміняє ст. 13 вказаного Закону в питаннях визначення кола осіб, які мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а лише вирішує питання щодо визначення необхідного стажу та віку для призначення вказаних пенсій. Таким чином, якщо особа вийшла на пенсію відповідно до ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ підприємства повинні відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій в порядку визначеному чинним законодавством України.

Згідно довідок, наданих Державним підприємством "Оргхім", всі пенсіонери, які отримують пенсію на пільгових умовах, певний час працювали у відповідача на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

З урахуванням викладеного суд першої інстанції прийшов до висновку, що норми ст. 100 Закону України № 1788-ХІІ не можуть застосовуватися при призначенні пенсії вказаним працівникам, а тому вважає необґрунтованими доводи представника відповідача з приводу посилань на вказані норми.

За таких обставин, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції та матеріалами справи, а суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін..

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Оргхім»залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Мельничук В.П.

Оксененко О.М.