Постанова № 26245326, 17.09.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2012 р. Справа № 2а-2472/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Григорова А.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ТОВ "Газтекс" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.04.2012р. по справі № 2а-2472/12/2070

за позовом ТОВ "Газтекс"

до ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ "Газтекс" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Київському районі міста Харкова, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.02.2012 р. №0001701503.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012року в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Газтекс" відмовлено.

ТОВ "Газтекс", не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, вважає, що суд при винесенні цього судового рішення порушив норми матеріального і процесуального права та просить суд апеляційної інстанції постанову скасувати, прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

ДПІ у Київському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби заперечує проти задоволення апеляційної скарги, вважає постанову суду обґрунтованою, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи і підтверджуються наявними в справі доказами та просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи у їх сукупності, постанову суду першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того , що відповідачем правомірно встановлено факт порушення позивачем п. 198.6 ст. 198, п.201.8 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України та завищення суми податкового кредиту по декларації з ПДВ за грудень 2011 року на 8045,00 грн., внаслідок чого позивачем занижено суму, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет по декларації за грудень 2011 року на 8045 грн.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволені позовних вимог, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається , що посадовою особою Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкові проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за грудень 2011 року ТОВ "Газтекс", за результатами якої складено акт від 07.02.12 за №400/15-207/32870094.

Перевіркою встановлено порушення позивачем п. 198.6 ст. 198, п.201.8 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України та завищення суми податкового кредиту по декларації з ПДВ за грудень 2011 року на 8045,00 грн., внаслідок чого ТОВ "Газтекс" занижено суму, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет по декларації за грудень 2011 року на 8045 грн.

Підставою для зменшення податкового кредиту з ПДВ слугувало те, що підприємством включено до складу податкового кредиту податкові накладні отримані від підприємства ТОВ "Промбуд-монтажінвест", що не є платником ПДВ у зв'язку з анулюванням реєстрації платника ПДВ рішенням ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова від 14.10.2011р.

На підставі висновків акту перевірки позивача Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкові прийнято податкове повідомлення - рішення від №0001701503 від 20.12.2012(а.с.6), яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість всього в розмірі 12067,50 грн., в тому числі: за основним платежем -8045,00 грн., за штрафними санкціями -4022,50 грн.

Розділ V Податкового кодексу України визначає платників податку на додану вартість, об'єкт оподаткування, дату виникнення податкових зобов'язань, порядок визначення бази оподаткування, розміри ставок податку, порядок визначення суми податку та строки проведення розрахунків тощо.

Відповідно до вимог стаття 185.1 Податкового Кодексу України об'єктом оподаткування є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу;

в) ввезення товарів (супутніх послуг) на митну територію України в митному режимі імпорту або реімпорту (далі - імпорт);

г) вивезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі експорту або реекспорту (далі - експорт);

ґ) з метою оподаткування цим податком до експорту також прирівнюється постачання товарів (супутніх послуг), які перебувають у вільному обігу на території України, до митного режиму магазину безмитної торгівлі, митного складу або спеціальної митної зони, створених згідно з положеннями глав 35 - 37 Митного кодексу України;

д) з метою оподаткування цим податком до імпорту також прирівнюється постачання товарів (супутніх послуг) з-під митного режиму магазину безмитної торгівлі, митного складу або спеціальної митної зони, створених згідно з положеннями глав 35 - 37 Митного кодексу України, для їх подальшого вільного обігу на території України;

е) постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.

Згідно статті 187.1. Податкового Кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно з пунктами 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 201.8 статті 201 Податкового кодексу України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Пунктом 184.1 статті 184 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996 від 16.07.1999 визначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Системний аналіз наведених правових норм свідчить про те, що податкова накладна як звітний податковий документ, що є підставою для включення покупцем до податкового кредиту сум податку на додану вартість, сплачених (нарахованих) у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), має таке юридичне значення при обов'язковій умові нарахування податку та виписування податкової накладної особою, яка зареєстрована як платник податку на додану вартість в порядку, встановленому статтею 9 Закону України "Про податок на додану вартість".

Колегією суддів встановлено та з матеріалів справи вбачається, що в перевіряємий період підприємство позивача здійснювало господарські операції з ТОВ "Промбуд-монтажінвест".

Між ТОВ «Газтекс», як покупцем, та ТОВ «Промспец-консалтинг», як постачальником укладено договір №55 от 01.02.2012р. на загальну суму 24141,94грн в т.ч. ПДВ 20% - 4023,60грн., предмет якого є будівельні матеріали, а саме труба стальна електрозварна в бітумно резиновій ізоляції (кількість - 26 метрів)

На виконання зазначеного договору ТОВ «Газтекс» 02.02.2012р отримав матеріали від ТОВ «Промспец-консалтинг», що підтверджується видатковою накладною №12 від 02.02.2012р. на суму 24141,94грн., податковою накладною №1 від 02.02.2012р на суму 24141,94грн . та товарно-транспортною накладною від 02.02.2012р.

Оплата за поставлений товар проведена , що підтверджується платіжним дорученням №15 від 16.02.2012р.

Отриманий товар використаний позивачем у власні господарській діяльності , а саме для виконання зобов'язань ТОВ «Газтекс» перед СТ «ЖБК «Авантаж» згідно договору №06/2011 від 01.08.2011р. , що підтверджується актом виконаних робіт , платіжними дорученнями, податковими накладними .

Також, між ТОВ «Газтекс» як Генпідрядником та ТОВ «Промбуд-монтажінвест» як Субпідрядником був укладений договір №94 від 04.01.2012р на суму 43221,56грн., згідно якого Генпідрядник доручає а Субпідрядник бере на себе виконання земляних робіт, прокладку газопроводу низького тиску до житлового будинку по вул..Культури,20 в м. Харків.

Згідно з умовами вказаного договору ТОВ «Промбуд-монтажінвест» виконало і передало, а ТОВ «Газтекс»прийняло земляні та будівельно-монтажні роботи на загальну суму 43221,56грн, що підтверджується актом виконаних робіт від 16.02.2012р на суму 43221,56грн.

На виконання умов договору ТОВ «Газтекс» прийняло роботи сплативши їх вартість.

ТОВ «Промбуд-монтажінвест» виписана податкова накладна №40 від 16.02.2012 на суму 43221,56грн. , які підтверджують сплату ТОВ «Газтекс» ПДВ у ціні придбаннях ним за вказаними договором робіт.

Отримання робіт за договором №94 від 04.01.2012р ТОВ «Газтекс» необхідно для зобов'язань ТОВ «Газтекс» перед СТ «ЖБК «Авантаж» згідно договору №06/2011 від 01.08.2011 р. , предмет якого є земляні та будівельно-монтажні роботи по підвідному газопроводу до житлового будинку по вул..Культури,20 в м.Харків.

Свої зобов'язання сторони за даним договором виконали, що підтверджується актами виконаних робіт, податковими накладними, платіжними дорученнями та іншими первинними документами, які знаходяться в матеріалах справи.

З матеріалів справи вбачається , що ТОВ «Промбуд-монтажінвест» на момент здійснення господарської операції знаходиться в Єдиному державному реєстрі, мав свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року,яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 року, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Харкова № 83/15-02-036 від 14.10.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест", зобов'язано Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Харкова поновити реєстрацію ТОВ "Промбуд-монтажінвест" як платника ПДВ шляхом внесення запису про скасування (відміну) анулювання реєстрації до Реєстру платників ПДВ.

Колегія суддів зазначає , що у разі набрання законної сили рішенням про визнання протиправним рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідне рішення податкового органу вважається протиправним з моменту його прийняття.

Наведене означає, що таке рішення податкового органу не створює будь-яких правових наслідків. Тому , протиправно анульоване свідоцтво платника податку на додану вартість слід вважати чинним протягом усього часу від моменту його видачі, у тому числі в період від дати прийняття протиправного рішення про анулювання такого свідоцтва до набрання чинності відповідним рішенням суду.

Тобто , саме з 14.10.2011року поновлено реєстрацію ТОВ "Промспец - монтажінвест ", як платника податку на додану вартість.

Стаття 19 Конституції встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів зазначає, що позивач виконав усі необхідні умови, передбачені Законом №168/97-ВР, які надають йому правові підстави для нарахування податкового кредиту та в його діях не має порушень вимог ст. 198 Податкового кодексу України.

Колегія суддів дійшла висновку, що відповідач відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України правомірність винесеного податкового повідомлення - рішення належним чином в суді не довів , у зв'язку з чим податкове повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі міста Харкова від 20.02.2012 р. №0001701503 не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню, а позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вищевказане не було враховано судом першої інстанції , що свідчить про неправильне застосування норм матеріального права, тому відповідно п.4 ст. 202 КАС України постанова суду підлягає скасуванню в цій частині з прийняттям нової постанови, а апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ТОВ "Газтекс" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.04.2012р. по справі № 2а-2472/12/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову,якою позов ТОВ "Газтекс" задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі міста Харкова від 20.02.2012 р. №0001701503.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Григоров А.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.