Рішення № 2624128, 22.10.2008, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.08 Справа № 8/424д/08

Суддя Попова І.А.

за позовом Прокурора Вільнянського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - позивач –Михайло-Лукашівська сільська рада (Запорізька область, Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул. Космічна, 8)

до Селянського (фермерського) господарства “Жоржовіч” (70042, Запорізька область, Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул. Урожайна, 3)

про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16.11.2007 р.

суддя І.А. Попова

представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

в засіданні приймає участь прокурор : Хорунжий С.М. (в засіданні 24.09.2008 р.)

Заявлено позовні вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16.11.2007 р..

В судовому засіданні 22.10.08 прокурором подано заяву про зміну підстав позову. Заява прийнята судом до розгляду у відповідності до ст.. 22 ГПК України.

Розглядаються позовні вимоги про визнання недійсним договору купівлі –продажу земельної ділянки розміром 0,6 га, розташованої за адресою: Вільнянський район, с. Михайло –Лукашеве, вул. Стадіонна, 50 В, укладеного Михайло –Лукашівською сільською радою та СФГ “Жоржовіч”. Позов обґрунтовано з посиланням на приписи ст.. 179,202,207,208 ГК України.

Прокурор підтримав позовні вимоги, заявлені на захист інтересів держави. В обґрунтування вимог зазначив, що в ході перевірки, проведеної прокуратурою Вільнянського району у Михайло-Лукашівській сільській раді, встановлені грубі порушення вимог законодавства України. 16 листопада 2007р. Михайло-Лукашівською сільською радою та С(Ф)Г “Жоржовіч” укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки розміром 0,6 га, за адресою: Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул. Стадіонна, 50 В за 1 411,08 грн.. Підставою для укладення договору стало рішення Михайло-Лукашівської сільської ради №2 від 15.10.07 “Про затвердження експертної грошової оцінки земельної ділянки та її продаж СФГ “Жоржовіч”, згідно з яким сільська рада погодила звіт №764 “Про експертну грошову оцінку земельної ділянки розміром 0,6 га, за адресою: Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул. Стадіонна, 50 В”, затвердила вартість земельної ділянки в розмірі 1411,08 грн., та вирішила продати зазначену земельну ділянку С(Ф)Г «Жоржовіч»для розташування складських приміщень за 1 411,08 грн..

01 липня 2008р. сесією Михайло-Лукашівської сільської ради за протестом прокурора прийнято рішення про скасування рішення Михайло-Лукашівської сільської ради №2 від 15.10.07 р. про затвердження експертної грошової оцінки земельної ділянки та її продаж СФГ «Жоржовіч»як незаконного та прийнятого з порушенням вимог чинного законодавства.

По-перше, зазначено в позові, сесія сільської ради не приймала рішення № 2 в установленому законом порядку, вказане рішення було сфальсифіковано, що встановлено досудовим слідством у кримінальній справі № 80819 пр.

По-друге, вказує, прокурор, оспорюваний договір суперечить інтересам держави, оскільки згідно висновку ДП “Запорізький науково-дослідний і проектний інститут землеустрою” вартість спірної земельної ділянки становить 63360 грн. Крім того, підставою визнання договору купівлі-продажу недійсним зазначено невідповідність його вимогам Указу Президента України від 09.03.2000 р. № 3999/2000 “Про внесення змін до деяких указів Президента України”.

На підставі викладеного, ст. ст. 179, 202, 207, 208 ГК України, прокурор просить визнати недійсним договір купівлі –продажу земельної ділянки розміром 0,6 га, розташованої за адресою: Вільнянський район, с. Михайло –Лукашеве, вул. Стадіонна, 50 В, укладеного Михайло –Лукашівською сільською радою та СФГ “Жоржовіч”.

Позивач - Михайло-Лукашівська сільська рада –свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки не сповістив суд. Позивачем заявлено клопотання про припинення провадження по справі в зв'язку з відсутністю предмету спору. В обґрунтування клопотання позивачем надано копію договору від 21.10.2008р. про розірвання договору купівлі –продажу земельної ділянки, укладеного Михайло-Лукашівською сільською радою та СФГ “Жоржовіч”. Відповідно до умов договору сторони дійшли згоди щодо розірвання договору купівлі –продажу №3113 від 16.11.2007р. земельної ділянки.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом двічі не з’явився, правом надати відзив на позов не скористався. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином. Згідно до п. 3.6 роз'яснень президії ВГСУ від 18.09.1997 р. № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України” (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Відповідні процесуальні документи надіслані згідно з поштовими реквізитами учасників процесу.

Згідно до ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Заслухавши прокурора, вивчивши додані матеріали, суд встановив, що 16 листопада 2007р. Михайло-Лукашівською сільською радою та С(Ф)Г “Жоржовіч” укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки розміром 0,6 га, розташованої за адресою: Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул.Стадіонна, 50В за 1 411,08 грн.. Підставою для укладення договору стало рішення Михайло-Лукашівської сільської ради №2 від 15.10.07 “Про затвердження експертної грошової оцінки земельної ділянки та її продаж СФГ “Жоржовіч”, згідно з яким сільська рада погодила звіт №764 “Про експертну грошову оцінку земельної ділянки розміром 0,6 га, розташованої за адресою: Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул. Стадіонна, 50 В”, затвердила вартість земельної ділянки в розмірі 1411,08 грн. та вирішила продати зазначену земельну ділянку С(Ф)Г “Жоржовіч” для розташування складських приміщень за 1 411,08 грн..

Як свідчать вивчені матеріали 18 червня 2008р. винесено постанову про порушення кримінальної справи №80819пр відносно Михайло-Лукашівського сільського голови Столярова С.Л..

Досудовим слідством встановлено, що Столяров С.В., будучи головною посадовою особою територіальної громади, на підставі підписаного ним завідомо неправдивого рішення №2 від 15.10.07 десятої (позачергової) сесії п'ятого скликання Михайло-Лукашівської сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби в інтересах голови С(Ф)Г “Жоржовіч”, виступаючи від імені Михайло-Лукашівської сільської ради, 16.11.07 уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки розміром 0,6 га., розташованої за адресою: Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул. Стадіонна, 50 В, з С(Ф)Г “Жоржовіч” за ціною 1411,08 грн..

22 травня 2008р. прокуратурою Вільнянського району внесено протест на рішення Михайло-Лукашівської сільської ради №2 від 15.10.07 «Про затвердження експертної грошової оцінки земельної ділянки та її продаж СФГ «Жоржовіч». 01 липня 2008р. сесією Михайло-Лукашівської сільської ради прийнято рішення про скасування рішення Михайло-Лукашівської сільської ради №2 від 15.10.07 Про затвердження експертної грошової оцінки земельної ділянки та її продаж СФГ «Жоржовіч» як незаконного та прийнятого з порушенням вимог чинного законодавства.

Статтею 207 ГК України встановлено, що господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 р. № 7 “Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ” не можна вважати виходячи з установлених законодавством умов надання земельних ділянок таким, що суперечить закону, рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у власність чи користування. У цьому разі питання про недійсність

документів, виданих на підставі переглянутого рішення, вирішується в судовому порядку.

Як зазначено у оглядовому листі ВГС України від 30.11.2007 р. № 01-8/918 “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з орендою земельних ділянок” рішення компетентного органу про надання земельної ділянки у користування або у власність та відповідний договір є пов’язаними юридичними фактами.

Статтею 215 ЦК України встановлені підстави недійсності правочину, зокрема, недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Оскільки при укладанні договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16.11.2007 р. сторонами його були порушені приписи діючого законодавства, зокрема Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, та рішення про продаж земельної ділянки С(Ф)Г “Жоржовіч” скасовано сесією ради, суд знаходить обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги.

Що стосується доводів Михайло-Лукашівської сільської ради, викладених у відзиві на позов, суд зазначає наступне: домовленість сторін про розірвання угоди не впливає на правову оцінку відповідності цієї угоди приписам законодавства, оскільки правові наслідки визнання угоди недійсною є відмінними від наслідків припинення зобов'язань за згодою сторін.

Позовні вимоги задовольняються.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, ст.ст. 179, 202, 207, 208 ГК України, ст..ст.. 203, 215 ЦК України, керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним договір купівлі –продажу земельної ділянки розміром 0,6 га, розташованої за адресою: Вільнянський район, с. Михайло –Лукашеве, вул. Стадіонна, 50-В, укладений 16.11.2007 р. Михайло –Лукашівською сільською радою та С(Ф)Г “Жоржовіч”.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства “Жоржовіч” (70042, Запорізька область, Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул. Урожайна, 3, ЄДРПОУ 25480065) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку –095) 85 грн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства “Жоржовіч” (70042, Запорізька область, Вільнянський район, с.Михайло-Лукашеве, вул. Урожайна, 3, ЄДРПОУ 25480065) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000; символ звітності банку –259) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя І.А. Попова

Рішення підписано 21 листопада 2008 р.