Ухвала суду № 26235599, 01.10.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2012 р.Справа №2а-10687/12/0170/11

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленко С.А., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Сімферопольського районного комбікормового заводу КСП

до Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим

про визнання незаконною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Сімферопольський районний комбікормовий завод КСП звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим про визнання незаконною бездіяльності в частині не розгляду скарги та зобов'язання розглянути скаргу.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Статтею 2 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

З позову вбачається, що позивачем є - Сімферопольський районний комбікормовий завод КСП, при цьому згідно із наданою квитанцією про сплату судового збору №199 від 29.02.2012р. платником судового збору є ОСОБА_1 Більш того, на вказаної квитанції зазначено місцепроживання особи, яка сплатила за нею судовий збір, АДРЕСА_1, тоді як місцезнаходженням позивача є Сімферопольський район, с.Фонтани, вул.Чкалова, 65.

Суд зазначає, що платником судового збору є позивач - особа, на захист прав та інтересів якої поданий адміністративний позов (ст. 3 КАС України). Крім того, відповідно до ініціалів особи, яка сплатила судовий збір вбачається, що вона навіть не представник позивача, оскільки до позову надана довіреність на ОСОБА_2, при цьому у квитанції в розділі платник зазначено - ОСОБА_1

Відтак, оскільки судовий збір повинен бути сплачений саме позивачем, а не іншою особою та доказів сплати судового збору саме позивачем до позову не надано, позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що на адресу відповідача поступила скарга позивача на акт Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції. Рішенням відповідача скаргу було залишено без розгляду у зв'язку із ненаданням оригіналу довіреності представника. На адресу відповідача поступила належним чином оформлена довіреність, однак, скарга позивача так й не розглянута відповідачем.

Суд зауважує позивачу, що до позовної заяви повинні надаватись усі докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, у тому числі докази направлення відповідачу скарги від 02.07.12р., докази направлення довіреності, оформленої належним чином, а також сама скарга б/н від 19.07.12р., на яку є посилання в рішенні Державної податкової служби в АР Крим про залишення первинної скарги без розгляду від 24.07.12р.

Оскільки таких доказів до позову не надано та не зазначені обставини, які свідчать про неможливість подання таких доказів, суд дійшов висновку про те, що позовна заява не відповідає вимогам до ч. 2 ст. 106 КАС України.

Отже, позивачу необхідно надати суду вищевказані докази у підтвердження обставин, якими він обґрунтовує позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України у разі неможливості самостійно надати докази позивач повинен вказати причини.

Згідно із ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

У позовній заяві зазначено, що позивачем є Сімферопольський районний комбікормовий завод КСП, при цьому з рішення державної податкової служби в Автономній Республіці Крим про результати розгляду скарги від 24.07.2012р. вбачається, що правильним найменуванням позивача є Колективне підприємство "Сімферопольський районний комбікормовий завод колективних сільськогосподарських підприємств".

У зв'язку із викладеним позивачу необхідно надати позовну заяву та її копії відповідно до кількості відповідачів із зазначенням вірного найменування позивача або надати суду докази, що зазначене у позові найменування є скороченим відповідно до статутних документів позивача.

Крім того, частиною 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Із наведеного випливає, що позивачем у справі може бути особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, тобто здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові. До таких осіб, зокрема, відносяться юридичні особи.

Позивачем до матеріалів справи не додано доказів того, що Сімферопольський районний комбікормовий завод КСП є юридичною особою, а відтак має адміністративну процесуальну дієздатність.

За таких обставин, на підтвердження своєї адміністративно-процесуальної дієздатності, для виключення підстав застосування п. 3 ч. 3 ст. 108 КАС України, позивачу необхідно надати до суду відповідні правовстановлюючі документи.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 01.11.12р.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 01.11.12 усунути вказані недоліки , а саме, надати суду наступні документи:

- докази сплати позивачем судового збору з вимог немайнового характеру у сумі 32,19грн. який повинен бути сплачений на р/р 31210206784002, одержувач - Державний бюджет міста Сімферополя, 22030001, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, банк одержувача - Головне управління державного казначейства України в АР Крим, призначення платежу "Судовий збір, код 35174235, пункт 3.1".

- докази направлення скарги від 02.07.12р. на адресу Державної податкової служби в АР Крим; докази направлення належної довіреності на адресу Державної податкової служби в АР Крим; копію скарги позивача на адресу Державної податкової служби в АР Крим від 19.07.12р.; копію правовстановлюючих документів, що підтверджують адміністративну процесуальну дієздатність позивача, а саме копію Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копію статуту.

- позовну заяву та її копії відповідно до кількості відповідачів із зазначенням вірного найменування позивача або докази того, що вказане у позові найменування позивача є скороченим;

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 2а-10687/12/0170/11 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.