Рішення № 2623398, 20.05.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 21/34

20.05.08

За позовом

Приватного підприємства «Геліос-трейдинг»

До

Про

За зустрічним позовом

До

Про

Голосіївської районної у місті Києві Ради

винесення рішення

Голосіївської районної у місті Києві Ради

Приватного підприємства «Геліос-трейдинг»

звільнення земельних ділянок

Суддя Шевченко Е.О.

Представники:

Від позивача

Від відповідача

Овчарук С.С.

Євтушенко Д.І.

- представник

- представник

(дов. від 22.03.08р.)

(дов. від 26.04.06р.)

Обставини справи:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Приватного підприємства «Геліос-трейдинг»(далі по тексту позивач) до Голосіївської районної у місті Києві Ради (далі по тексту відповідач) про визнання Договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т Науки, 8 від 17.03.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №60) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнання Договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т А. Глушкова, 22, від 17.02.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №48) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнання Договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 40 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Ягідна, 58 від 24.06.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №138) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнання Договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Якубовського, 9-11 від 17.02.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №46) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнання Договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Якубовського, 9-11, від 17.02.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №47) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнання Договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 50 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т Науки, 94/5 від 24.06.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №140) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

В позовній заяві позивач зазначає, що на підставі ст. 33 Закону України «Про оренду землі»має право на поновлення Договорів на право тимчасового користування землею на той самий строк і на тих самих умовах.

Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог та просить в позові відмовити, вказуючи на те, що строк дії договорів закінчився, рішень про передачу позивачеві земельних ділянок в оренду Радою не приймалось, ст. 33 Закону України «Про оренду землі»не передбачає автоматичного поновлення договору оренди в разі відсутності заперечень з боку сторін, а також не передбачає зміну відповідного рішення ради, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо встановлених в нього строків оренди, у зв»язку з чим позивач має звільнити земельні ділянки.

Позивачем надано суду заяву про зміни до позовної заяви, згідно якої він просить суд визнати пункт 1 Рішення Голосіївської районної в м. Києві ради №14/17 від 26.06.2007р. незаконним та скасувати його; визнати відмову відповідача від 14.12.2007р. у продовженні Договору оренди земельної ділянки за адресою: пр-т А. Глушкова, 22, незаконною; визнати відмову відповідача у продовженні Договору оренди земельної ділянки за адресою: вул. Ягідна, 58, незаконною; визнати відмову відповідача у продовженні Договору оренди земельної ділянки за адресою: вул. Якубовського, 9-11, незаконною; визнати відмову відповідача у продовженні Договору оренди земельної ділянки за адресою: пр-т А. Науки, 4/5, незаконною; визнати Договвір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т Науки, 8 від 17.03.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №60) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т А. Глушкова, 22, від 17.02.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №48) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 40 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Ягідна, 58 від 24.06.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №138) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Якубовського, 9-11 від 17.02.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №46) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Якубовського, 9-11, від 17.02.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №47) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах; визнати Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 50 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т Науки, 94/5 від 24.06.2004р., укладений між позивачем та відповідачем (зареєстровано за №140) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

Додатково позивач зазначає, що п.1 Рішення відповідача №14/17 від 26.06.2007р. прийняте з порушенням вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі», оскільки прийнято з пропущенням строку, встановленого цією статтею.

До прийняття рішення по суті Голосіївською районною в місті Києві Радою подано зустрічну позовну заяву до Приватної фірми «Геліос-Трейдинг», в якій він просить суд винести рішення, яким зобов»язати відповідача за зустрічним позовом звільнити земельні ділянки площею 20,0 кв.м. шляхом знесення торгівельного кіоски про пр-ту Науки, 8, в Голосіївському районі м. Києва; площею 20,0 кв.м. шляхом знесення торгівельного кіоску по пр-ту Академіка Глушкова, 22, в Голосіївському районі м. Києва; площею 40,0 кв.м. шляхом знесення торгівельного кіоску та сезонного майданчику по вул. Ягідній, 58, в Голосіївському районі м. Києва; площею 20,0 кв.м. шляхом знесення торгівельного кіоску по вул. Якубовського,9-11 у Голосіївському районі м. Києва; площею 20,0 кв.м. шляхом знесення торгівельного кіоску по вул. Якубовського,9-11, в Голосіївському районі м. Києва; площею 50,0 кв.м. шляхом знесення торгівельного кіоску та сезонного майданчика по пр-ту Науки, 94/5 у Голосіївському районі м. Києва шляхом знесення торгівельного кіоску.

Позивач за зустрічним позовом зазначає, що строк дії договорів оренди земельних ділянок, укладених з відповідачем за зустрічним позовом, закінчився, тому на підставі п. 4.4. цих договорів, ст. 34 Закону України «Про оренду землі»відповідач за зустрічним позовом зобов»язаний звільнити земельні ділянки.

Відповідач за зустрічним позовом письмового відзиву на позов не надав.

Справа слухалась з оголошеною в судовому засіданні 22.04.2008р. перервою на підставі ст. 77 ГПК України.

Всебічно та повно дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2004р. між Голосіївською районною радою міста Києва та Приватною фірмою «Геліос-Трейдинг»укладено Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), відповідно до якого відповідач надав, а позивач прийняв в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 20,0 кв.м. Відповідно до п. 1.2. цього Договору земельна ділянка надається в тимчасове користування на умовах оренди строком на 3 (три) роки прід існуючий торгівельний кіоск на просп. Науки, 8, у Голосіївському районі м. Києва. Договір зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею за №60.

17 лютого 2004р. між позивачем та відповідачем укладено Договір тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), згідно якого відповідач надав в оренду позивачеві земельну ділянку площею 20,0 кв.м., строком на 3 (три) роки під існуючий торгівельний кіоск на просп. Академіка Глушкова, 22 в Голосіївському районі м. Києва. Договір зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею за №48.

24 червня 2004р. між позивачем та відповідачем укладено Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди), згідно з умовами якого відповідач надав, а позивач прийняв в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку загальною площею 40,0 кв.м. ( в тому числі: під кіоск 0 20,0 кв.м. та під сезонний майданчик –30,0 кв.м.), строком на 3 (три) роки по вул. Ягідній, 58 в Голосіївському районі м. Києва. Договір зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею за №138.

17 лютого 2004р. позивач та відповідач уклали Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), яким відповідач надав позивачеві в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку площею,20,0 кв.м., строком на 3 (три) роки під існуючий торгівельний кіоск на вул. Якубовського, 9-11 у Голосіївському районі м. Києва. Договір зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею за №647.

Також 17 лютого 2004р. позивач та відповідач уклали Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), відповідно до умов якого відповідач надав позивачеві в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку площею 20,0 кв.м., строком на 3 (три) роки під існуючий торгівельний кіоск на вул. Якубовського, 9-11, у Голосіївському районі м. Києва. Договір зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею за №46.

24 червня 2004р. між позивачем та відповідачем укладено Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди). Згідно з цим Договором відповідач надав позивачеві в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку площею 50,0 кв.м. (в тому числі: під кіоск –20,0 кв.м. та під сезонний майданчик –30,0 кв.м.), строком на 3 (три) роки на просп. Науки, 94/5 у Голосіївському районі м. Києва. Договір зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею за №140.

Як вбачається з матеріалів справи, до закінчення строків вказаних вище Договорів позивач звертався до відповідача з листами продовжити ці Договори. Так, зокрема, листом від 15.02.2007р. за вих. №21 позивач просив дозволу у відповідача продовжити Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 17.03.204р. №60,, що знаходиться за адресою в м. Києві по пр-ту Науки, 8 (лист отриманий відповідачем 06.03.2007р. за вх.№594-Р); листом від 15.02.2007р. за вих. №23 позивач просив у відповідача дозволу на продовження Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 17.02.2004р. №46, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Якубовського,9-11 (лист отриманий відповідачем 06.03.2007р. за вх. №596-Р); листом від 15.02.2007р. за вих.№24 позивач просив дозволу у відповідача продовжити Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 17.02.204р. №47,, що знаходиться за адресою в м. Києві по вул. Якубовського, 9-11 (лист отриманий відповідачем 06.03.2007р. за вх.№595-Р); листом від 20.04.2007р. за вих. 30 позивач просив дозволу у відповідача продовжити Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 24.06.2004р. №138,, що знаходиться за адресою в м. Києві по вул. Ягідна, 58 (лист отриманий відповідачем 21.05.2007р. за вх.№1154-Р); листом від 20.04.2007р. за вих.№31 позивач просив дозволу у відповідача продовжити Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 24.06.204р. №140, що знаходиться за адресою в м. Києві по пр-ту Науки, 94/5 (лист отриманий відповідачем 21.05.2007р. за вх.№1153-Р);

Відповідач згідно зі своїм листом №767-Р від 24.07.2007р. стосовно земельної ділянки по пр-ту Науки, 8, проінформував позивача про те, що на засіданні 14 сесії Ради було прийнято Рішення від 26.06.2007р. №14/17 «Про припинення дії договору оренди земельних ділянок», яким припинено дію Договору оренди земельної ділянки для розміщення торгівельного кіоску за адресою в м. Києві по пр-ту Науки, 8.

14 грудня 2007р. за вих. №3038-1 відповідач надав позивачеві відповідь стосовно земельної ділянки по пр-ту Академіка Глушкова, 22. Зокрема він зазначив, що подальше використання земельної ділянки під малі архітектурні форми за вказаною адресою вважає недоцільним та запропонував позивачеві в добровільному порядку демонтувати існуючий кіоск та звільнити земельну ділянку.

Відносно земельної ділянки за адресою по вул. Якубовського, 9-11, відповідач в листі від 19.06.2007р. за вих. №595-р, 596-р зазначив, що оскільки за даною адресою встановлено павільйон, площею біля 40 кв.м., то районна рада не має повноважень вирішувати питання подальшої експлуатації вказаної земельної ділянки, так як це суперечить Рішенню Київради від 08.06.2000р. №164/885 «Про передачу окремих повноважень районним в м. Києві радам з питань регулювання земельних відносин», згідно якого районним радам надані повноваження передавати в орендне користування земельні ділянки для встановлення МАФ, площа яких не повинна перевищувати 20,0 кв.м.

Відповідно до листа відповідача від 14.12.2007р. за вих. №1153-Р стосовно земельної ділянки по пр-ту Науки, 94/5 відповідач вказав на недоцільність її використання під МАФ, у зв»язку з чим запропонував позивачеві в добровільному порядку демонтувати існуючий кіоск та звільнити земельну ділянку.

Відносно земельної ділянки по вул. Ягідній, 58 відповідач відповіді позивачеві не надав.

У відповідності до ст. 33 Закону України «Про оренду землі»після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов»язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяці після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Згідно з п. 34 ст. 26 Закону України, п. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради –сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Матеріали справи свідчать, що після закінчення строку договорів на право тимчасового користування землею, укладених між позивачем та відповідачем, та перелічених вище, позивач продовжив користуватися земельними ділянками, які були передані йому в оренду згідно цих договорів, і від відповідача протягом місяця після закінчення строку договорів не надходило листів-заперечень про відмову в подальшому користуванні земельними ділянками, з огляду на що та на підставі ст. 33 Закону України «Про оренду землі»суд приходить до висновку про те, що договори є поновленими на той самий строк і на тих самих умовах.

При цьому суд визнає незаконними відмову відповідача від 14.12.2007р. від поновлення договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Київ, пр-т Академіка Глушкова, 22; від 19.06.2007р. від поновлення договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Якубовського,9-11; від 14.12.2007р. від поновлення договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Київ, пр-т Науки, 94/5, а також п. 1 Рішення Голосіївської районної в м. Києві ради №14/17 від 26.06.2007р., виходячи з наступного.

Після закінчення терміну дії договорів оренди відповідач відповідно до чинного законодавства України в місячний термін зобов»язаний був розглянути звернення позивача і прийняти рішення про продовження дії договорів оренди на новий термін чи відмовити в такому продовженні.

Питання про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки було розглянути на пленарному засіданні сесії районної ради лише стосовно договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Київ, пр-т Науки, 8, яким дію договору №60 від 17.03.204р. на право тимчасового користування землею було припинено. При цьому термін дії договору закінчився 17.03.2004р., рішення сесії було прийнято 26.06.2007р., а позивача повідомлено про таке рішення 24.07.2007р., тобто з порушенням терміну, передбаченого ст. 33 Закону України «Про оренду землі», що свідчить про незаконність такого рішення.

Всі інші питання, порушені позивачем у своїх зверненнях, були розглянуті відповідачем тільки на засіданнях постійних комісій районної ради, які і прийняли відповідні рішення про відмову у продовженні договорів оренди земельних ділянок на новий термін, з наступним повідомленням позивача про прийняті рішення з порушенням терміну, встановленого ст. 33 Закону України «Про оренду землі», що є підставою для визнання таких відмов незаконними.

Отже, матеріалами підтверджено правомірність заявлених первісних позовних вимог і необґрунтованість зустрічних позовних вимог, з огляду на що суд задовольняє в повному обсязі первісні позовні вимоги та відмовляє в задоволенні заявлених зустрічних.

Державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню відповідно до ст. 49 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Первісний позов задовольнити.

2. Визнати пункт 1 Рішення Голосіївської районної в м. Києві ради №14/17 від 26.06.2007р. незаконним та скасувати його.

3. Визнати відмову Голосіївської районної в м. Києві ради від 14.12.2007р. у продовженні Договору оренди земельної ділянки за адресою: пр-т А. Глушкова, 22, незаконною.

4. Визнати відмову Голосіївської районної в м. Києві ради у продовженні Договору оренди земельної ділянки за адресою: вул. Ягідна, 58 незаконною.

5. Визнати відмову Голосіївської районної в м. Києві ради у продовженні Договору оренди земельної ділянки за адресою: вул. Якубовського, 9-11, незаконною.

6. Визнати відмову Голосіївської районної в м. Києві ради у продовженні Договору оренди земельної ділянки за адресою: пр-т А. Науки, 94/5, незаконною.

7. Визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т Науки, 8, від 17.03.2004р., укладений між Голосіївською районною в м. Києві радою та Приватною фірмою «Геліос-Трейдинг»(зареєстровано за №60) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах

8. Визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т А. Глушкова, 22, від 17.02.2004р., укладений між Голосіївською районною в м. Києві радою та Приватною фірмою «Геліос-Трейдинг»(зареєстровано за №48) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

9. Визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 40 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Ягідна, 58 від 24.06.2004р., укладений між Голосіївською районною в м. Києві радою та Приватною фірмою «Геліос-Трейдинг»(зареєстровано за №138) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

10. Визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Якубовського, 9-11 від 17.02.2004р., укладений між Голосіївською районною в м. Києві радою та Приватною фірмою «Геліос-Трейдинг»(зареєстровано за №46) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

11. Визнати Договір на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Якубовського, 9-11, від 17.02.2004р., укладений між Голосіївською районною в м. Києві радою та Приватною фірмою «Геліос-Трейдинг»(зареєстровано за №47) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

12. Визнати Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 50 кв.м. за адресою: м. Київ, пр-т Науки, 94/5 від 24.06.2004р., укладений між Голосіївською районною в м. Києві радою та Приватною фірмою «Геліос-Трейдинг»(зареєстровано за №140) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

13. Стягнути з Голосіївської районної у м. Києві ради (03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 98, п/р 35415002001534 в УДК Голосіївського району м. Києва, МФО 820019, код ЄДРОПУ 22933301) на користь Приватної фірми «Геліос-Трейд»(м. Київ, пр-т Академіка Глушкова, 31-а, п/р 26000301256154 в Московському відділенні ПІБ, МФО 322175, код ЄДРПОУ 22915763) 85,00 (вісімдесят п»ять грн. 00 коп.) грн. суми державного мита; 118,00 (сто вісімнадцять грн.00 коп.) грн. суми витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

14. В задоволенні зустрічного позову відмовити.

15. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

16. Рішення може бути оскаржене у десятиденний термін в порядку, визначеному законодавством України.

Суддя

Шевченко Е.О.