Ухвала суду № 26217829, 23.04.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2012 р.Справа № 2-а-7883/08/1570

Категорія: 9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П., Танасогло Т.М.

при секретарі - Алексєєвої Н.М.

представника Державної податкової інспекції у Овідіопольському району Одеської області -Кочина І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Овідіопольському району Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2010 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс» до Державної податкової інспекції у Овідіопольському району Одеської області, Державної податкової адміністрації Одеської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс»(далі ТОВ «Веста Сервіс») звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Овідіопольському району Одеської області та Державної податкової адміністрації Одеської області та просить суд:

- Визнати протиправними дії ДПА в Одеській області щодо включення ТОВ «Веста Сервіс» до плану-графіку проведення перевірок відділом оперативного контролю управління аудиту юридичних осіб ДПА в Одеській області на березень 2008 року;

- Визнати протиправним та скасувати рішення ДПА в Одеській області про проведення перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сферіготівкового та безготівкового обігу ТОВ «Веста Сервіс»шляхом включення запису «Веста

Сервіс ТОВ 30251215 торгівля березень»до плану графіку проведення перевірок відділом оперативного контролю управління аудиту юридичних осіб ДПА в Одеській області на березень 2008 року та видачі направлень на перевірку № 2187 від 29 лютого 2008 року

ОСОБА_4, № 2188 від 29 лютого 2008 року ОСОБА_2 та № 2189 від 29 лютого 2008 року ОСОБА_5 на проведення планової перевірки ТОВ «Веста Сервіс»;

- Визнати протиправними дії ДПА в Одеській області 26.03.2008 року вчиненні під час проведення перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності автозаправною станцією № 28 ТОВ «Веста Сервіс», розташованою за адресою: м. Іллічівськ, вул.

Промислова, 26, з проведення контрольної закупівлі товарів, зі складання акту перевірки № 0001205/23-7017/853 від 26.03.2008 року;

- Визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.04.2008 року №0000742330.

В обґрунтування своїх доводів позивач зазначає, що податковими інспекторами протиправно було включено до суми денної виручки від реалізованого товару готівкові кошти у розмірі 2 104 грн., які належали особисто касиру-оператору та знаходились у відокремленій кімнаті для відпочинку у його портмоне.

Крім того позивач посилається на відсутність наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, із вказівкою дати її початку та дати закінчення та відсутності письмового повідомлення позивача про проведення планової перевірки з вказівкою на дату її проведення за 10 календарних днів до її початку на виконання вимог Указу Президента України «Про деякі заходи з делегування підприємницької діяльності»№ 817/98 від 23 липня 1998 року .

26 листопада 2010 року Одеським окружним адміністративним судом по даній справі винесена постанова якою позов задоволено частково та суд постановив:

- Визнати протиправними дії державної податкової адміністрації в Одеській області, вчинені під час проведення перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності автозаправною станцією № 28 ТОВ «Веста Сервіс», розташованою за адресою: м. Іллічівськ, вул. Промислова, 26;

- Визнати протиправним та скасування рішення державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.04.2008 року № 0000742330;

- В решті позовних вимог відмовити.

Не погоджуючись з постановою суду Державною податковою інспекцією у Овідіопольському району Одеської області подано апеляційну скаргу якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та судом не в повній мірі з'ясовані обставини, що мають значення для вирішення справи.

В зв'язку з викладеним апелянтом ставиться питання про скасування постанови суду та ухвалення нового рішення про відмову в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що 26 березня 2008 року посадовими особами державної податкової адміністрації в Одеській області, на підставі направлення на перевірку від 29.02.2008 року за №№ 2187, 2188 та 2189, була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності на АЗС № 28, що належить ТОВ «Веста Сервіс» за результатами якої складений акт № 0001205-23-7017/853 від 26.03 2008 року.

Перевірка проведена згідно плану-графіку проведення перевірок відділом оперативного контролю управління аудиту юридичних осіб ДПА в Одеській області на березень 2008 року, затвердженого головою ДПА в Одеській області 27.02.2008 року.

Зазначеним актом встановлено порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»по факту невідповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків з сумою коштів, яка зазначена в «Х»- денному звіті РРО в сумі 2104,09 грн.

На підставі вищезазначеного акту перевірки державною податковою інспекцією у Овідіопольському районі Одеської області було прийнято оскаржуване рішення № 0000742330 від 04.04.2008 року про застосування до ТОВ «Веста Сервіс»штрафних санкцій на суму 10520,45 грн.

Посилаючись на положення ст. 11-2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст. 15, ч.ч. 1, 4 ст. 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 2.6 Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації документальних перевірок юридичних осіб, затверджених Наказом Державної податкової адміністрації України № 441 від 11.10.2005 року (чинним на час перевірки) суд першої інстанції визнав правомірними дії податкового органу по проведенню перевірки. Відповідно визнані необґрунтованими позовні вимоги щодо визнання протиправними дій ДПА в Одеській області по включенню ТОВ «Веста Сервіс»до плану-графіку проведення перевірок, а також визнання протиправним та скасування рішення ДПА в Одеській області про проведення перевірки шляхом включення запису «Веста Сервіс ТОВ 30251215 торгівля березень»до плану-графіку проведення перевірок та видачі направлень на перевірку № 2187 від 29 лютого 2008 року ОСОБА_4, № 2188 від 29 лютого 2008 року ОСОБА_2 та № 2189 від 29 лютого 2008 року ОСОБА_5

Також визнані необґрунтованими вимоги щодо протиправності дій при складанні акту перевірки № 0001205/23-7017/853 від 26.03.2008 року при посиланні на положення п. 1.3 Наказу ДПА України № 327 від 10 серпня 2005 року щодо встановлення Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства.

Вимоги щодо визнання протиправними дій податного органу при проведенні контрольної закупівлі товарів визнані безпідставними за відсутності факту здійснення контрольної закупівлі нафтопродуктів.

Вирішуючи справу суд першої інстанції визнав оскаржуване рішення № 0000742330 від 04.04.2008 року як таке, що прийняте за відсутності встановлених законом підстав, необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для його прийняття.

Суд першої інстанції при посиланні на обставини повідомлені свідком касиром-оператором АЗС № 28 ОСОБА_6 не прийняв до уваги доводи податкового органу щодо невідповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків з сумою коштів, яка зазначена в «Х»- денному звіті РРО в сумі 2104,09 грн. при відсутності доказів отримання коштів в сумі 2104,09 грн. від здійснення господарської діяльності.

З такого дії працівників ДПА в Одеській області щодо включення до суми готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, особистих грошей касира-оператора АЗС № 28 під час складання акту перевірки від 26.03.2008 року № 0001205-23-7017/853, та внесення до нього даних про незабезпечення ТОВ «Веста Сервіс»на місці проведення розрахунків відповідності готівкових коштів даним «Х»- денного звіту РРО на суму 2104,09 грн. визнані протиправними.

Колегія судів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Овідіопольському району Одеської області - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2010 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс» до Державної податкової інспекції у Овідіопольському району Одеської області, Державної податкової адміністрації Одеської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий суддя: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П., Танасогло Т.М.