Постанова № 26213783, 01.10.2012, Новобаварський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Харкова)

01.10.2012

Справа № 2012/5335/2012

4/2012/314/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01»жовтня 2012 року м.Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Федюшин М.В., при секретарі Корнейченко Н.О., Кондратенко Г.А., за участю прокурора Луньова В.П., Тітової О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу керуючого партнера Адвокатського об'єднання «Адвокатської фірми «ІНФОРМАЦІЯ_1»ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м.Харкова Яковлева О.І. від 24 травня 2012 р. про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно службових осіб Західної МДПІ м.Харкова,

ВСТАНОВИВ:

В Жовтневий районний суд м. Харкова із скаргою звернувся керуючий партнер Адвокатського об'єднання «Адвокатської фірми «ІНФОРМАЦІЯ_1»ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м.Харкова Яковлева О.І. від 24 травня 2012 р. про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно службових осіб Західної МДПІ м.Харкова, який просить скасувати зазначену постанову матеріали перевірки за його заявою направити для проведення додаткової перевірки.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 посилається на те, що Адвокатське об'єднання «Адвокатська фірма «ІНФОРМАЦІЯ_1»представляючи інтереси клієнтів ТОВ «Бізнес-Консалтінг плюс», ТОВ «Промбуд-монтажінвест», ТОВ «Опттехноконсалтинг», ТОВ «Електроспецтех», ТОВ «Оптспецтех-плюс», звернулось до прокуратури Харківської області із скаргою за № 88 від 26.04.2012р., в якій він просив: 1) вжити заходів щодо припинення вчинення неправомірних дій посадовими особами УПМ ДПС України в Харківській області, ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова та забезпечити поновлення порушених прав, зазначених у скарзі підприємств, 2) прийняти відповідне рішення відносно винних посадових осіб ДПІ у Жовтневому районі з приводу порушення прав та законних інтересів підприємств, в діях яких вбачаються ознаки злочину передбаченого ст.ст.382, 361-2 КК України в порядку ст. 97 КПК України.

Прокуратурою Харківської області у відповідь на скаргу було відправлено лист за № 05/2/3205 вих. 12 від 28.05.2012р., в якому зазначено, що за результатами проведеної перевірки 24.05.2012р. прокуратурою Жовтневого району м.Харкова в порушенні кримінальної справи стосовно службових осіб Західної МДПІ м.Харкова відмовлено на підставі п.2 ст.6 КПК України, за відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст.382 КК України.

Також у листі зазначалось, що вказане рішення є законним, підстави для його скасування та порушення кримінальної справи на даний час відсутні.

Однак, про результати розгляду зазначеної вище заяви як він так і керівництво підприємств в інтересах яких він діє органом прокуратури належним чином сповіщені не були.

З рішенням органу прокуратури про відмову у порушенні кримінальної справи він не згоден, оскільки останнє винесено безпідставно та є необґрунтованим.

В судовому засіданні представник АО «АФ «ІНФОРМАЦІЯ_1»ОСОБА_3 підтримав доводи наведенні в заяві та надав пояснення відповідно до викладеного вище, не погодився з прийнятим органом прокуратури рішенням, доповнив скаргу тим, що про прийняте рішення про відмову у порушенні кримінальної справи їм сало відомо лише 19 червня 2012 року, оскільки будь -яких повідомлень щодо прийнятого рішення чи копії такого об'єднання від органу прокуратури не отримувало.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував та вважав, що постанова законна і обґрунтована, перевірка проведена в повному обсязі, встановленим обставинам дана належна правова оцінка.

Дослідивши матеріали справи, матеріали перевірки №56 пр 12, заслухавши пояснення представника заявника, думку прокурора, суд приходить до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.236-1 КПК України, скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного суду за місцем розташування органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.

Із матеріалів про відмову в порушенні кримінальної справи вбачається, що ТОВ «Бізнес-Консалтінг плюс», ТОВ «Промбуд-монтажінвест», ТОВ «Опттехноконсалтинг», ТОВ «Електроспецтех», ТОВ «Оптспецтех-плюс»перебувають на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова, правонаступником якої після реорганізації є Західна МДПІ м.Харкова.

Західною МДПІ м.Харкова було анульовано свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ «Бізнес -консалтінг плюс»та ТОВ «Промбуд-монтажінвест», також було проведено ряд невиїзних документальних перевірок ТОВ «Опттехноконсалтинг», ТОВ «Електроспецтех», ТОВ «Оптспецтех-плюс»з питань дотримання вимог податкового законодавства.

Вищезазначені підприємства звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова щодо анулювання свідоцтв про реєстрацію як платника податку на додану вартість та дій, щодо проведення невиїзних документальних перевірок неправомірними.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2012р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2012р. було задоволено в повному обсязі позовні вимоги ТОВ «Бізнес -консалтинг плюс»до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова щодо анулювання свідоцтва платника податків на податок на додану вартість за №100291948, виданого ТОВ «Бізнес-консалтінг плюс»код ЄДРПОУ 37093546 неправомірними, скасоване рішення ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова від 31.01.2012р. за №9/15-02-36 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість видане ТОВ «Бізнес-консалтінг плюс», зобов'язано ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова вчинити дії щодо поновлення реєстрації ТОВ «Бізнес-консалтінг плюс»платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації та зобов'язано ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податків на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Бізнес-консалтінг плюс»з дня скасування реєстрації.

Також, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012р. було задоволено в повному обсязі позовні вимоги ТОВ «Промбуд-монтажінвест»до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова про визнання противоправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова №83/15-02-036 від 14.10.11р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Промбуд-монтажінвест», зобов'язано ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова поновити реєстрацію ТОВ «Промбуд-монтажінвест»як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про скасування (відміну) анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2012р. було відмовлено ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова у відкритті касаційного провадження на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.11р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.12р. у справі №2а-14158/11/2070.

В постановах Харківського окружного адміністративного суду зазначено, що рішення про анулювання реєстрації як платників податку на додану вартість є протиправними, ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова не доведені факти порушення положень податкового законодавства України, а рішення прийняте при неповному з'ясуванні обставин справ, в умовах відсутності підстав для анулювання реєстрації платників податку на додану вартість, та зобов'язано ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова поновити реєстрацію ТОВ «Бізнес -консалтінг плюс»та ТОВ «Промбуд-монтажінвест»як платників податку на додану вартість шляхом внесення запису про скасування анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість.

У постановах на скарги ТОВ «Опттехноконсалтинг», ТОВ «Електроспецтех», ТОВ «Оптспецтех-плюс»на протиправні дії органу ДПС зазначено, що ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова проводила документальні перевірки вказаних підприємств при відсутності підстав для їх проведення, без належного витребування та дослідження документів, та відповідно безпідставно складала акти перевірок. Враховуючи незаконність проведення перевірок, судом зазначено, що господарські операції вищевказаних підприємств та висновки актів перевірки взагалі не потребують оцінки.

Підтвердження висновків зазначених в постановах Харківського окружного адміністративного суду знайшли своє підтвердження в ухвалах Харківського апеляційного адміністративного суду та ухвалах Вищого адміністративного суду України.

Постановою старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м.Харкова Яковлева О.І. від 24 травня 2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи стосовно службових осіб Західної МДПІ м.Харкова за відсутності в діях останніх ознак злочину передбаченого ст.382 КК України.

Відомостей про отримання заявником копію оскаржуємої постанови чи повідомлення про прийняте рішення матеріали перевірки надані суду не містять.

Суд, не може погодитись з висновками викладеними старшим слідчим прокуратури у постанові на підставі зібраних матеріалів з наступних підстав, органом прокуратури при проведенні перевірки не виконані вимоги ст.99 КПК України.

Як вбачається з матеріалів перевірки, станом на 25.04.2012р. жодна постанова Харківського окружного адміністративного суду по вищезазначеним підприємствам, які набрали чинності, Західною МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС не виконана.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України.

У відповідності до ст.13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримуватись Конституції, законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Зазначеним вище обставинам старшим слідчим прокуратури оцінки не надано.

Крім того, скарга ОСОБА_1 від 26.04.2012 року містила у собі відомості щодо скоєння колишніми посадовими особами ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова злочинів передбачених ст.382 КК України, однак слідчим органу прокуратури зазначені обставини не перевірені та рішення по них не прийняте.

Відповідно до ст.236 - 2 КПК України, суддя розглянувши скаргу, залежно від того, чи були при відмові у порушенні справи виконані вимоги ст.99 КПК України приймає одне з рішень: скасовує постанову про відмову в порушенні кримінальної справи і повертає матеріали для проведення додаткової перевірки, залишає скаргу без задоволення.

З огляду на вищезазначені факти суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, постанова про відмову у порушенні кримінальної справи підлягає скасуванню з направленням матеріалів органу прокуратури для проведення додаткової перевірки, в процесі якої необхідно витребувати за залучити до матеріалів перевірки всіх постанови адміністративних судів, які набули чинності, надати належну юридичну оцінку зібраним в процесі перевірки даним та діям як посадових осіб Західної МДПІ м.Харкова, так і діям колишніх посадових осіб ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова пов'язаним з невиконанням рішень суду, які набрали чинності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 236-1, 236-2 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу керуючого партнера Адвокатського об'єднання «Адвокатської фірми «ІНФОРМАЦІЯ_1»ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м.Харкова Яковлева О.І. від 24 травня 2012 р. про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно службових осіб Західної МДПІ м.Харкова -задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м.Харкова від 24 травня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно посадових осіб Західної МДПІ за ознаками ст. 382 КК України.

Матеріали перевірки направити прокурору Жовтневого району м.Харкова для організації проведення додаткової перевірки.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом семі діб з дня її проголошення шляхом подання апеляції через Жовтневий районний суд м. Харкова.

Суддя М.В. Федюшин